הא לונג: קשיים בגביית תקציב מאגרות שימוש בקרקע

בשנת 2024, העיר הא לונג תצטרך לגבות 9,025 מיליארד דונג וייטנאמי על פי תקציב המחוז (עלייה של 2,000 מיליארד דונג וייטנאמי בהשוואה לשנת 2023). למרות שמתחילה השנה יישמה העיר בדחיפות צעדים רבים להגדלת הכנסות התקציב, ובמיוחד גביית מיסים ואגרות. עם זאת, הצפי הוא שעד סוף 2024 העיר תגבה רק כמעט 5,500 מיליארד דונג וייטנאמי (כ-3,600 מיליארד דונג וייטנאמי פחות מתקציב המחוז)...

פקידי מחלקת המסים של העיר הא לונג בודקים וקוראים לעסקים לשלם מיסים בהתאם לתקנות, תוך הבטחת יעד גביית תקציב המדינה. צילום: מין דוק

מתוך הכרה בקשיים המשפיעים על אובדן הכנסות עקב השפעת המצב העולמי ומדיניות הפטור וההפחתות של הממשלה, החל מהימים והחודשים הראשונים של 2024, העיר הא לונג בחנה את מקורות ההכנסה, תוך הבטחת גבייה נכונה ומספקת וטיפוח מקורות ההכנסה, ופיתחה תרחישי הכנסה מפורטים.

על פי תרחיש ההפעלה, העיר שואפת לגבות 9,112 מיליארד דונג וייט מהכנסות תקציב המדינה בשנת 2024, כולל הכנסות מקרקעין (אגרת שימוש בקרקע ודמי שכירות קרקע חד פעמיים) בסך 6,025 מיליארד דונג וייט; אגרת סיור במפרץ הא לונג בסך 800 מיליארד דונג וייט; גביית מיסים, אגרות והיטלים בסך 2,287 מיליארד דונג וייט. ההכנסות מפורטות וספציפיות גם לכל חודש ורבעון, תוך זיהוי ברור של כל כתובת לגבייה, חלוקת קטגוריות ההכנסות והקצאת משימות ספציפיות לכל יחידה קשורה. במקביל, בניית פתרונות ספציפיים מאוד וקבלת החלטות חדשות רבות, התמקדות בקידום פיתוח תיירותי , שיפור "בריאות" העסקים, הסרת מכשולים הקשורים למתן זכויות שימוש בקרקע, זירוז התקדמות GPMP, תכנון חלוקות משנה וכו'.

בהתאם לכך, הקימה העירייה קבוצת עבודה לבדיקה וסקירה של פעילויות עסקיות של תעשיות בתחומי המסעדות, המלונות, המוטלים וספינות השייט כדי למנוע באופן מיידי הפסדי מס. במקביל, היא מתמקדת בקריאה למשקיעי פרויקטים שמחירי הקרקע שלהם אושרו על ידי הוועדה העממית המחוזית להפקיד לתקציב המדינה.

מחלקת המסים של העיר הא לונג פורסת גביית חובות מס. התמונה באדיבות היחידה.

בנוגע למחלקת המסים של העיר הא לונג, בשנת 2024, גביית חובות המסים היא גם נקודת אור של היחידה. היחידה הוציאה הודעות חוב מס ליותר מ-231,000 מקרים, החליטה לאכוף את חשבונותיה עבור 684 משלמי מסים, והודיעה על השעיה זמנית של כניסה ויציאה עבור 99 אנשים שהם נציגי עסקים. בכך, סכום גביית החובות הגיע ליותר מ-1,216 מיליארד וונד, כולל חוב של חברת המניות המשותפת של מלון טרי דוק בסך של למעלה מ-1,000 מיליארד וונד (כולל דמי שכירות קרקע חד פעמיים ותשלום באיחור). ראוי לציין, כי על סמך ירושה של התוצאות שהושגו מ-7 תוכניות נושאיות של הוועדה העממית המחוזית, מחלקת המסים חיזקה את ניהול המסים בתחומים הבאים: השכרת בתים; פעילויות תחבורה; פעילויות בנייה; עסקי נדל"ן; מסחר, אלקטרוניקה; ניצול מחצבים; עסקי נפט. בכך, הכנסות התקציב עמדו על למעלה מ-620 מיליארד וונד ורוב ההכנסות גדלו בהשוואה לשנת 2023.

בעזרת השיטות הגמישות הנ"ל, צפוי שעד סוף שנת 2024, יעדי ה-11/12 יעברו את התוכנית, ויביאו את ההכנסות ממסים, אגרות, חיובים והכנסות אחרות לכמעט 4,450 מיליארד דונג וייטנאמי (שווה ערך ל-102% מההערכה המחוזית ועולה על 18% בהשוואה לשנת 2023), כאשר רק יעד אחד לא יושג, והוא גביית אגרות קרקע ומים, שהגיעו לכמעט 1,080 מיליארד דונג וייטנאמי בלבד (שווה ערך ל-21% מהתוכנית ופחות מכמעט 3,700 מיליארד דונג וייטנאמי). הסיבה העיקרית להכנסות הנמוכות מאגרות שימוש בקרקע של העיר הא לונג קשורה ישירות להכנסות מפרויקט הקומפלקס העירוני הא לונג קסאן של תאגיד וינגרופ ואושן פארק. שני הפרויקטים הללו טרם גבו אגרות שימוש בקרקע מכיוון שמחיר הקרקע לא אושר על ידי ועדת העם המחוזית.

על פי תרחיש ההכנסות, ההכנסות משני הפרויקטים הן 3,558 מיליארד וונד (אגרת שימוש בקרקע היא 2,337.8 מיליארד וונד; דמי שכירות קרקע חד פעמיים הם 1,220 מיליארד וונד, המהווים 40% מההכנסות שהוקצו על ידי המחוז בשנת 2024). מתוכם: פרויקט האזור העירוני קומפלקס הא לונג קסאן בעל הכנסות של למעלה מ-2,721 מיליארד וונד ופרויקט פארק האוקיינוס הוא כמעט 837 מיליארד וונד. עם זאת, הגירעון בהכנסות מאגרות שימוש בקרקע גרם לכך שסך הכנסות תקציב המדינה של העיר בשנת 2024 צפוי להגיע ל-5,500 מיליארד וונד בלבד (המגיעים ל-60% מהאומדן שהוקצה על ידי המחוז).

מר וו נגוק לאם, סגן יו"ר ועדת העם של העיר, אמר: "בימים האחרונים של 2024, העיר תגבה באופן פעיל אגרות שימוש בקרקע מתאגיד קבוצת FLC ותבצע בנחישות הליכי אכיפה ותפיסת נכסים כך שהמשקיע יצטרך לשלם 123 מיליארד דונג וייטנאמי בגין חובות מס." העיר תפעיל גם הליכים לביטול החלטות הקצאת קרקע, החלטות המרת ייעודי קרקע ותטפל בנחישות בגביית חובות אגרות שימוש בקרקע ממשקי בית בודדים. בפרט, העיר גם תפנה כוחות תפקודיים לבחון פרויקטים שעדיין חייבים בהם אגרות שימוש בקרקע ותעביר תיקים למשטרת העיר לטיפול במקרים המראים סימנים של הפרות חוק... בכך, נחושה לפצות על הגירעון באגרות השימוש בקרקע.

מָקוֹר