נאום פתיחה של הוועידה המרכזית ה-14 מאת המזכיר הכללי טו לאם

עיתון טאנה ניאן מציג בכבוד את הטקסט המלא של נאום הפתיחה של המזכיר הכללי טו לאם בוועידה המרכזית ה-14 של הקדנציה ה-13 בבוקר ה-5 בנובמבר:

המזכיר הכללי טו לאם נשא את נאום הפתיחה בוועידה המרכזית ה-14 של הקדנציה ה-13 בבוקר ה-5 בנובמבר.

צילום: NHAT BAC

חברי הפוליטביורו , חברי המזכירות וחברי הוועד המרכזי של המפלגה היקרים,

נציגים יקרים המשתתפים בכנס.

היום נפתחת הוועידה המרכזית ה-14 של הקדנציה ה-13, בהקשר של שאיפות המפלגה, העם והצבא כולו להגשמת המטרות והיעדים של 2025, יעדי הקדנציה 2020-2025 וההכנות לקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה. בשם הפוליטביורו והמזכירות, אני מברך בחום את חברי הוועד המרכזי ונציגיו לוועידה, וברצוני לשלוח לכם את מיטב איחולי בריאות, אושר והצלחה.

חברים יקרים,

כנס זה מתמקד בשני נושאים עיקריים: קבוצת הנושאים העוסקת בעבודת הקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה וקבוצת הנושאים העוסקת בבניית המפלגה והמערכת הפוליטית. לכל קבוצת נושאים יהיו תכנים ספציפיים רבים, ובמיוחד קבוצת הנושאים העוסקת בעבודת ההכנה לקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה. קיבלתם את מסמכי הכנס מוועדת הארגון של הכנס. אני מאמין שלמדתם אותם בקפידה ואתם מוכנים לתרום את דעותיכם במהלך הכנס.

הזמן דחוף, העבודה רבה, הדרישות גבוהות, אך ככל שהרגע החלטי יותר, כך עלינו להשקיע מאמצים רבים יותר, לתפוס את הזמן, לעבוד ברוח של התגברות על אתגרים, להתעלות על עצמנו בחשיבה אסטרטגית ובפעולה החלטית למען האינטרס הלאומי, למען תפקידה המנהיגותי והשלטי של המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם.

המזכיר הכללי טו לאם נשא את נאום הפתיחה, והציע נושאים שיידונו ויוכרעו בוועידה.

צילום: NHAT BAC

כדי לתרום להצלחת הכנס, יש לי כמה הצעות עבורכם כדלקמן:

ראשית: בנוגע לעבודת ההכנה, הבחירה והכנסת כוח אדם להשתתפות בפוליטביורו ה-14 ובמזכירות המפלגה.

בוועידה המרכזית ה-13, בהתבסס על הצעת הפוליטביורו, הוועד המרכזי ה-13 של המפלגה הצביעו פה אחד, בריכוז רב, על הצגת כוח אדם לוועד המרכזי ה-14 של המפלגה (לא כולל חברי הפוליטביורו, חברי המזכירות הזכאים לבחירה מחדש ומקרים מיוחדים) כדי להבטיח את המבנה, הכמות, הסטנדרטים, התנאים, התחומים ותחומי העבודה בהתאם להנחיות העבודה של קונגרס המפלגה ה-14, תקנות הבחירות של המפלגה ותוכנית הפעולה של תת-ועדת כוח האדם של קונגרס המפלגה ה-14. זהו בסיס וניסיון חשובים ביותר עבורנו להמשך ולקדם בעבודת ההכנה, הבחירה וההכנסה של כוח אדם להשתתפות בפוליטביורו, במזכירות ובאנשי הנהגה מרכזיים של המפלגה והמדינה לקדנציה ה-14, 2026-2031.

בוועידה זו, הוועד הפועל המרכזי ייתן את דעתו על מספר חברי הפוליטביורו וחברי המזכירות לקדנציה ה-14 של הקונגרס ויבחר את אנשי הצוות שיוצגו לפוליטביורו ולמזכירות לקדנציה ה-14. זוהי משימה חשובה במיוחד, הליבה של הליבה, משום שהכל נקבע על ידי אנשים. בחירת והכנסת אנשי צוות להנהגה הגבוהה ביותר של המפלגה, שתנהיג את יישום המטרות הגבוהות והדרסטיות מאוד של פיתוח לאומי בתקופה החדשה, חייבת להיות יסודית, ודאית, זהירה ומדויקת אף יותר. אני חושב שבנוסף לקריטריוני הבחירה שנקבעו לחברי הוועד המרכזי, כפי שקבענו בוועידות המרכזיות ה-12 וה-13, הבחירה והכנסת אנשי צוות שייצרו לפוליטביורו ולמזכירות לקדנציה ה-14 צריכה להדגיש מספר דרישות חשובות המתאימות לשלב המהפכני החדש של המפלגה שלנו ושל ארצנו.

חברים יקרים,

בהקשר של מצב בינלאומי משתנה במהירות, תחרות אסטרטגית עזה ושרשראות אספקה גלובליות המשתנות ללא הרף, המדינה זקוקה לטרנספורמציה דיגיטלית, טרנספורמציה ירוקה וטרנספורמציה של מודל צמיחה בו זמנית... כדי לשמור על צמיחה דו-ספרתית בת קיימא במשך שנים רבות ולהשיג את שני יעדי ה-100 שנה שהמפלגה שלנו הציבה והעם מצפה להם, תפקיד המנהיגות של המפלגה כאן חשוב במיוחד.

לכן, האחריות של "בחירת האדם הנכון לתפקיד הנכון", ובמיוחד אנשי צוות בכירים, מנהיגי המדינה, היא תנאי הכרחי להפיכת חזון ושאיפות לתוצאות. עלינו לבחור ולהכניס את האנשים הראויים ביותר מבין אלו הראויים להצטרף לפוליטביורו ולמזכירות. חברים אלה חייבים להיות בעלי חוצפה פוליטית, יושרה ואתיקה, להוות דוגמה, להעמיד את האינטרסים של האומה והעם מעל הכל; חייבים להיות בעלי חזון אסטרטגי חד ויכולת ארגונית לפתוח צווארי בקבוק, לפתוח משאבים ולצבור כוח.

חשוב מכך, חייבת להיות יכולת ארגונית ליישום: עיצוב מטרות ברורות וספציפיות, קביעת אחריות אישית, מדידה עם נתונים, קבלת החלטות "עד הסוף" עם משמעת ציבורית גבוהה. בעידן הדיגיטלי, קריטריונים הכרחיים הם יכולת דיגיטלית וחשיבה מבוססת נתונים, הבנה מעמיקה של כלכלה דיגיטלית, כלכלה ירוקה, כלכלה מעגלית, ניהול סיכונים ויכולת תיאום בין רמות מגזריות - אזוריות. מנהיגים זקוקים ליכולת לגייס משאבים חברתיים, לעצב שותפויות ציבוריות-פרטיות, ליצור אמון בשוק; יכולת שילוב בינלאומית, שפות זרות ותרבות של דיאלוג כדי להרחיב את מרחב הפיתוח.

להעריך ולהוקיר במיוחד את האיכות, היעילות והמסירות של הצוות, לתעדף צוותים בעלי עבודות, תוכניות ופרויקטים בעלי השפעה ברורה; להיות מסוגל להתמודד עם מצבי משבר (אסונות טבע, מגפות, פיננסים, ביטחון לא מסורתי) ; להיות החלטי אך לדעת להקשיב לביקורת, לסמוך על העם ולפעול למען העם. האדם הנבחר הוא זה המתאים ביותר ליעדי הפיתוח בתקופה החדשה, בעל אמינות גבוהה, סיבולת תחת לחץ, רצון לרפורמה, להמיר משאבים לכוח מניע, להפוך פוטנציאל לקצב צמיחה כלכלי דו-ספרתי כדי שהמדינה תוכל להגיע ליעדי 2100 השנים.

הוועידה המרכזית ה-14 תתקיים ב-5-6 בנובמבר.

צילום: NHAT BAC

בקיצור, בנוסף לסטנדרטים הכלליים שקיבלתם עליהם ידע מעמיק, כפי שצוין בתקנון המפלגה, בבחירה והכנסת כוח אדם להצטרף לפוליטביורו ולמזכירות של הקדנציה ה-14, אתם מעוניינים במיוחד ב-5 "נקודות פלוס", שהן: חזון אסטרטגי לאומי, יכולת לשמור על האוטונומיה של המדינה. יכולת להנהיג ולפקד בקנה מידה לאומי. יוקרה ויושרה פוליטית ברמה סמלית שכולם יוכלו ללכת אחריהן וללמוד מהן. יכולת ליישם את ההחלטה לכדי תוצאות והישגים מדידים. סיבולת מספקת, הן נפשית והן פיזית, כדי לעמוד בלחץ ובעוצמת העבודה בקדנציה ה-14 ואולי בקדנציות הבאות.

שנית: על הדו"ח הסוקר את הנהגת הוועד המרכזי ה-13 של המפלגה שהוצג לקונגרס המפלגה ה-14.

מיד לאחר הקונגרס ה-13, הוועד המרכזי של המפלגה, הפוליטביורו והמזכירות הובילו וניהלו את המחקר, ההפצה והיישום של החלטת הקונגרס באמצעות גישות חדשות, שיטתיות, מדעיות ויעילות רבות. מדיניות שנשקלה ופורסמה בזמן לטיפול בנושאים רבים קשים, מסובכים, תלויים ועומדים וארוכי טווח, ולפינוי משאבים לפיתוח לאומי, ובמיוחד לפיתוח חברתי-כלכלי. הובילו וניהלו את ההגנה הלאומית, הביטחון והחוץ; ואת עבודת הבנייה והתיקון של המפלגה והמערכת הפוליטית. יישמו בקפדנות את עקרונות המפלגה, ופיתחו ללא הרף שיטות מנהיגות, סגנונות עבודה ודרכי עבודה...

במבט לאחור על הקדנציה ה-13, שמרנו על האוריינטציה האסטרטגית שלנו; בנינו ותיקנו את המפלגה בהתמדה; קידמנו שיפור מוסדי; שמרנו בעקביות על יציבות מקרו-כלכלית; קידמנו טרנספורמציה דיגיטלית וטרנספורמציה ירוקה; איחדנו את ההגנה והביטחון הלאומיים; הרחבנו את יחסי החוץ ועבדנו בצורה עמוקה. מדיניות מרכזית רבות מוסדה, צווארי בקבוק רבים הוסרו, והחלטות פורצות דרך רבות יושמו. השגנו דברים שניתן לראותם בניסים.

עם זאת, ברוח של התבוננות עצמית ותיקון עצמי, חברים צריכים גם לתרום רעיונות כדי שהוועד המרכזי ה-14 יוכל להתגבר על מגבלות וחסרונות כגון: (i) חלק מהמדיניות מתקדמת לאט, עדיין קיימים מסמכים מנחים רבים, והיישום אינו אחיד; (ii) ביזור והאצלת סמכויות אינם חלקים באמת, קישוריות אנכית ואופקית אינה חלקה, האחריותיות אינה ברורה במקומות מסוימים; (iii) המנגנון הארגוני יעיל במקומות מסוימים אך אינו משולב עם שיפור האפקטיביות והיעילות; (iv) "צווארי בקבוק" בקרקעות, בשוק ההון, בכוח אדם מיומן... לא נפתרו לחלוטין; (v) מניעה ומאבק בשחיתות, בזבוז ושליליות השיגו תוצאות רבות, אך עבודת המניעה המוקדמת והמרחוק צריכה להיות דרסטית יותר; (vi) תקשורת המדיניות לא עמדה בדרישות של "נכון - מספיק - בזמן", אמון הציבור לפעמים ובמקומות מסוימים עומד בפני אתגר.

שלישית: סיכום החלטה 18-NQ/TW מיום 25 באוקטובר 2017 של הוועד הפועל המרכזי ה-12 בנושא מספר נושאים הנוגעים להמשך חדשנות וארגון מחדש של מנגנון המערכת הפוליטית על מנת שיהיה יעיל ויעיל.

לאחר 8 שנים של יישום החלטה 18, ובמיוחד משנת 2024 ועד היום, השגנו תוצאות חשובות רבות. המנגנון במערכת הפוליטית כולה, מהרמה המרכזית ועד המקומית, עבר ייעול, עם תפקידים ואחריות ברורים, צמצום רמות הביניים; ייעול השכר הקשור לשיפור איכות כוח האדם של הקאדרים, עובדי המדינה ועובדי הציבור; פעילות המפלגה, המדינה, חזית המולדת וארגונים חברתיים-פוליטיים הופכת ליעילה ואפקטיבית יותר ויותר. כאן, אני מדגיש את תוצאות הארגון מחדש של מרחב הפיתוח עם מודל שלטון מקומי דו-מפלסי, כך שהחברים יוכלו לתרום את הערותיהם ולהמשיך לשכלל מודל זה.

יישום רציני של הלקחים שנלמדו מסיכום החלטה 18 הוא בעל חשיבות מרכזית בשינוי המערכת הפוליטית מ"מסורבלת - מפוזרת" למערכת יעילה - מקושרת - יעילה - יעילה, במיוחד כאשר נארגן מודל שלטון מקומי דו-מפלסי ונפתח מרחב פיתוח חדש לאחר סידור מחדש של גבולות מנהליים ברמה המחוזית והקהילתית. זהו תנאי בסיסי לשמירה על יציבות, פיתוח, הבטחת ממשל לאומי מודרני, קידום צמיחה מהירה ובת קיימא, שיפור איכות חייהם של אנשים, ושאיפה למטרה של "אנשים עשירים, מדינה חזקה, דמוקרטיה, הוגנות, ציוויליזציה", אומה חזקה, משגשגת ונצחית.

מבחינת משמעות , הסיכום מראה כי יש צורך לעבור מתפיסת הגישה של "ניהול על ידי נקודות מוקד אדמיניסטרטיביות" ל"ניהול לפי תפקיד - תוצאות"; לצמצם את הרמות הביניים, להבהיר סמכות ואחריות, "תפקיד אחד - גוף מנהל אחד - אדם אחראי אחד", תוך קישור חזק בין ביזור לבין מנגנון שקוף לשליטה בסמכות.

מבחינת חשיבות , מודל השלטון המקומי הדו-שלבי מסייע לרמה המחוזית להתמקד באסטרטגיה, תכנון, תיאום בין-אזורי ושירותים ציבוריים ברמה גבוהה, בעוד שרמת הקהילה נשארת קרובה לאנשים ופותרת במהירות צרכים יומיומיים; כאשר גבולות מנהליים מסודרים מחדש, יש לנו הזדמנות לבנות מחדש את הרשת העירונית-כפרית, ליצור קטבי צמיחה, מסדרונות כלכליים, לנצל שווקים גדולים יותר ולהפחית עלויות עסקה עבור עסקים ואנשים.

מבחינת ערך מעשי , הלקחים המוכחים כוללים: סטנדרטיזציה של תהליכים ונתונים, חיבור מאגרי מידע לאומיים, הפעלת "נקודת עצירה אחת - תקן אחד - הצהרה אחת", מדידה לפי שביעות רצון האנשים והעסקים. אם ייעשה כן, מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי ומרחב הפיתוח החדש יהפכו למנופים מוסדיים, יהפכו משאבים לכוחות מניעים, יהפכו פוטנציאל לצמיחה גבוהה ובת קיימא, ויתרמו למימוש יעדי 100 השנים בסדר אזורי ועולמי הפכפך.

כדי שמודל השלטון המקומי הדו-שלבי יהיה יעיל ביותר, יש צורך להבטיח את הקישוריות וההשלמה של השלטון התלת-שלבי (מרכזי - פרובינציאלי, עירוני - קומונה, מחוז) לאורך שלושה צירים: מוסדות - משאבים - נתונים. במבנה מקושר זה, השלטון המרכזי ממלא את תפקיד הניהול, היצירה והבטחת האחדות ברחבי המערכת.

כאשר שלוש רמות הממשל פועלות כמכלול, כאשר הממשלה המרכזית יוצרת סטנדרטים ומתאמת בין-אזורית; הרמה המחוזית מארגנת אסטרטגיות, מקצת משאבים ומנטרת תוצאות; והרמה העממית משרתת ישירות, פותרת במהירות ומגיבה לנתונים אמיתיים, למטרה של שמירה על שלום ויציבות, קידום צמיחה מהירה אך בת קיימא ושיפור הרווחה יהיה בסיס איתן. לסיכום, יישום הלקחים שנלמדו מהחלטה 18 על פי מודל של ממשל מקומי מקושר דו-שלבי ושלוש-שלבי, כאשר הממשלה המרכזית היא "האדריכל המוסדי", יהיה המנוף המכריע למערכת פוליטית יעילה, שקופה ויעילה, ובכך תקדם את המדינה במהירות וביציבות לעוצמה, שגשוג ועם מאושר ומשגשג.

נציגים המשתתפים בוועידה המרכזית ה-14, קדנציה 13

צילום: VNA

חברים יקרים,

אנו מצפים שהוועידה המרכזית ה-14 תיצור קונצנזוס גבוה מאוד בנושאים הבאים: חזון הפיתוח והכיוון האסטרטגי שהוצגו לקונגרס ה-14; רשימת אנשי הצוות המומלצים להצטרף לפוליטביורו ולמזכירות, שהיא באמת דוגמה ומופתית, המבטיחה ירושה ופריצת דרך; המסגרת המוסדית למנגנון יעיל, יעיל ויעיל, ממשל מודרני המבוסס על נתונים, ביזור, האצלת סמכויות בשילוב עם שליטה בסמכות; מנגנון היישום עם אנשים ברורים, עבודה ברורה, מועדים ברורים, משאבים ברורים ואחריות ברורה.

חברים יקרים,

ארצנו ניצבת בפני הזדמנות היסטורית לפריצת דרך, ובמקביל מתמודדת עם אתגרים רבים חסרי תקדים. כדי לשמור על שלום, יציבות, פיתוח מהיר ובר קיימא, כדי שהעם יוכל באמת לשגשג ולאושר, וכדי שהמדינה תוכל להתחזק ולשגשג, עלינו לקבל את ההחלטות הנכונות ולבצע את המשימות החשובות שהציב הוועד הפועל המרכזי. כל דעה המובעת היום לא רק תורמת לוועידה זו אלא גם מניחה את היסודות לקדנציה חדשה, ויוצרת מומנטום לתקופה שלמה של פיתוח.

ברוח זו, אני מבקש מכם לעמוד באחריותכם מול המפלגה והעם, לקדם מודיעין קולקטיבי, להיות גלויים, בונים ונחושים בבחירת הפתרון האופטימלי לאינטרס הלאומי וכן בתרומת דעות לתוכן סדר היום של הוועידה.

בשם הפוליטביורו והמזכירות, אני מכריז על פתיחת הוועידה המרכזית ה-14 של קונגרס המפלגה ה-13.

אני מאחל לכנס שלנו הצלחה רבה.