האנוי מחזקת את הביזור ומעצימה קומונות להשקיע בתשתיות לאורך המסלולים.

זהו אחד הנושאים החשובים בנוגע להקצאת רמת הקומונה כמשקיעה בפרויקטים של תשתית לאורך מסלול ועדת העם של העיר האנוי, בפגישה המקוונת בין הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה העירונית, מועצת העם וועדת העם של העיר האנוי עם הקומונות והרובעים בבוקר ה-3 באוקטובר.

זירת הפגישה המקוונת בין הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה של האנוי , מועצת העם וועדת העם עם מנהיגי 126 קומונות ורובעים בבוקר ה-3 באוקטובר. צילום: וייט טאן

הדו"ח מראה כי, תוך יישום מדיניות של ביזור חזק, המקשרת בין סמכות לאחריות, ועדת העם של האנוי נקטה צעדים דרסטיים בהקצאת רמת הקומונה כמשקיעה בפרויקטים של תשתית טכנית לאורך המסלול. זוהי פריצת דרך למקסום היוזמה של השטח, עמידה בדרישות הפיתוח הסינרכרי של מערכת התשתיות, הקשורה לשיפור יעילות ניהול המדינה, רפורמה מנהלית ושירות העם.

עקרון הביזור שקבעה העיר מדגים בבירור פרספקטיבה ניהולית מודרנית, המבטיחה הן שיטתיות והן עקביות, ומקדמת את האחריות והיכולת של הרשויות המקומיות. ראשית, על הביזור להבטיח עקביות בתקנים, בנורמות, בתקנים ובעקרונות הכלליים בכל האזור. העיר ממלאת תפקיד בתכנון, בפיתוח מנגנונים ותהליכים, ובמקביל, בפיקוח, בהבטחת פרסום, שקיפות ובמניעת כפילויות וחפיפות.

לוועד העם ברמת הקומונה לא רק ניתנות סמכות, אלא גם יש לצרף אליו אחריות ספציפית, במיוחד בניהול השקעות ציבוריות. הדרישה היא שלמוסד תהיה יכולת פיננסית, אנושית ומקצועית מספקת להשלמת המשימה. לפיכך, ביזור אינו פירושו הקלה בניהול, אלא "האצלת סמכויות מותנית", כך שהקומונה והרובע יוכלו להפוך באמת למרכז לארגון ויישום פרויקטים הקשורים ישירות לאינטרסים הקהילתיים.

העיר אישרה גם את עקרון הביזור המרבי לוועדות העם ברמת הקהילה, על מנת לפתור במהירות את דרישות פיתוח התשתיות, ולשרת טוב יותר את חייהם של האנשים. עיקרון זה מתאים במיוחד לדרישות הפיתוח העירוני והכפרי החדש, ובמקביל יוצר תנאים לגמישות ויצירתיות ביישום היישובים, אך עדיין במסגרת פיקוח צמוד מצד העיר.

מתוך כמעט 27,000 פרויקטים, שמשימותיהם הועברו מרמת המחוז לרמה העממית, ישנם כ-14,000 פרויקטים בתחום התשתיות הטכניות לאורך המסלול, המהווים יותר ממחציתם. מדובר בפרויקטים הקשורים ישירות לתנועה, תאורה, אספקת מים, ניקוז, השקיה, סכרים, טלקומוניקציה... לתחומים אלה יש השפעה עמוקה על חיי היומיום של אנשים.

ביזור זה לא רק מקצר את התהליך ומפחית את הרמות הביניים, אלא גם מסייע להגביר את יעילות השימוש בהון, משום שהשלטון המקומי מבין בבירור את הצרכים והמאפיינים של היישוב שלו. המנגנון החדש גם מבטיח הוגנות ושקיפות, שכן העיר בונה סט של קריטריונים אובייקטיביים להערכת הקיבולת של כל קומונה ורובע, ובכך מקבל תוכנית סיווג וביזור חזקה יותר בשלב הבא.

עבור פרויקטים חדשים שיושמו החל משנת 2026, העיר ממשיכה לדבוק בעיקרון של ביזור מקסימלי לרמת השטח. באופן ספציפי, אם הפרויקט ממוקם כולו בתוך קומונה או רובע, הוועדה העממית של הקומונה או הרובע תוקצה כמשקיעה כאשר הקיבולת מובטחת. במקרה של פרויקטים בין-קהילתיים ובין רובעים, העיר תשקול ותבחר יחידה בעלת משאבי אנוש, מימון וניסיון מספיקים לנהל את הפרויקט. בפרט, אם לכמה קומונות ורובעים יש קיבולת יוצאת דופן והם מוכנים להשתמש בתקציבים מקומיים לפרויקטים ברמת העיר, העיר תסכים גם להקצות את הזכות להיות המשקיעה לרמת הקומונה.

עקרון הביזור שקבעה העירייה הוא לבזר את הרמה המקסימלית לוועד העם ברמת הקומונה כמשקיעה, משום שזו היחידה שנהנית ישירות מההשקעה הציבורית. העיר ממלאת תפקיד מאוחד בקביעת יעדים, תקנות, סטנדרטים, נורמות וארגון פיקוח ופיקוח, בעוד שרמת הקומונה היא המקום שמייישם את הפרויקט ישירות.

הביזור החזק של האנוי לרמת הקומונה הוא הכוח המניע לקידום פיתוח תשתיות סינכרוני ובר-קיימא, ותורם לבניית האנוי מתורבתת ומודרנית.

מקור: https://hanoimoi.vn/ha-noi-tang-cuong-phan-cap-trao-quyen-cho-cap-xa-trong-dau-tu-ha-tang-theo-tuyen-718282.html