קבועים ומשתנים

אישור ה"קבועים" בין אינספור "משתנים" היה מוקד ועידת הארבע-מדינות ב-21 בספטמבר בווילמינגטון, דלאוור (ארה"ב). פרשנות מאת עיתון העולם ווייטנאם.

Tổng thống Mỹ Joe Biden, Thủ tướng Australia Anthony Albanese, Thủ tướng Nhật Bản Kishida Fumio và Thủ tướng Ấn Độ Narendra Modi họp Bộ tứ bên lề Thượng đỉnh G7 tại Hiroshima, Nhật Bản, ngày 20/5/2023. (Nguồn: Reuters)

נשיא ארה"ב ג'ו ביידן, ראש ממשלת אוסטרליה אנתוני אלבנזה, ראש ממשלת יפן קישידה פומיו וראש ממשלת הודו נרנדרה מודי קיימו פגישת קוואדים בשולי פסגת ה-G7 בהירושימה, יפן, 20 במאי 2023. (מקור: רויטרס)

מאז פגישתה הראשונה בשנת 2021, פסגת הארבע-מדינות (הכוללת את ארה"ב, הודו, יפן ואוסטרליה) הייתה נושא חם.

אינספור משתנים

המשתנה הראשון הוא מועד ומיקום הפסגה. לאחר שתי פסגות קודמות ביפן, שתיהן במאי, הפעם הפסגה תתקיים בספטמבר. ליתר דיוק, במקום להתקיים בהודו כפי שדווח, הצדדים הסכימו לקיים אותה בווילמינגטון, דלאוור, ולאחר מכן להשתתף בכינוס העצרת הכללית של האו"ם בניו יורק.

עם זאת, זו אינה בחירה אקראית, שכן וילמינגטון היא עיר הולדתו של הנשיא ג'ו ביידן. לא נדיר שמנהיגים בכירים בוחרים בעיר הולדתם או בבתיהם הפרטיים כדי לארח מנהיגים זרים או אירועים בינלאומיים גדולים.

בשנת 2017, הנשיא לשעבר דונלד טראמפ ניהל שיחות ידידותיות רבות עם ראש ממשלת יפן המנוח אבה שינזו במגרש הגולף באתר הנופש של משפחתו במאר-א-לאגו. שש שנים לאחר מכן, יפן אירחה את פסגת קבוצת שבע המדינות (G7) בהירושימה, עיר הולדתו של ראש הממשלה הנוכחי קישידה פומיו. הבית הלבן מצידו אמר: "(בחירה זו) משקפת את מערכות היחסים האישיות העמוקות של (הנשיא ג'ו ביידן) עם כל אחד ממנהיגי המדינות המרובעות ואת חשיבותן של המדינות המרובעות לכולנו".

שנית, זוהי גם הוועידה האחרונה בה השתתפו מר ג'ו ביידן ומר קישידה פומיו. נשיא ארה"ב הנוכחי ויתר על זכויות הבחירה שלו ל"סגניתו" קמלה האריס.

ראש הממשלה קישידה מצידו לא יתמודד על תפקיד נשיא המפלגה הליברלית-דמוקרטית (LDP) השלטת ביפן. עתידם של שני תפקידים אלה ומדיניות החוץ של ארה"ב ויפן לאחר 2024 עדיין מהווים שאלות גדולות. גם אם גב' האריס תנצח, אין אישור שהיא תמשיך את מחויבותו של מר ג'ו ביידן ל"קוואדראט". עבור יפן, הדברים בלתי צפויים עוד יותר כאשר יש פנים פוטנציאליות רבות ב-LDP, עם השקפות שונות למדי על ענייני חוץ.

לבסוף, פסגת ארבע-המדינות הזו מתקיימת בהקשר של מצב עולמי ואזורי מורכב ופכפך. יותר משנתיים וחצי לאחר פרוץ הקורונה, הסכסוך בין רוסיה לאוקראינה לא הראה סימני התקררות, במיוחד לאור סדרת העימותים האחרונה בקורסק. המצב ברצועת עזה מורכב, כאשר מערכת היחסים בין ארה"ב לבעלת בריתה הקרובה ישראל עדה לסדקים, בעוד שהסיעה החות'ית בתימן הפכה נועזת יותר בהתקפותיה על ספינות בים סוף.

באזור ההודו-פסיפיק, יחסי ארה"ב-סין עדיין פועלים במגמה של "שיתוף פעולה במידת האפשר, תחרות במידת הצורך ועימות במידת הצורך". מינויו של לאי טאן דוק לראש טייוואן (סין) לא הצליח להרגיע את המצב משני צידי המצר. לחימה עזת במיאנמר ומחאות לשינוי הממשלה בבנגלדש מאיימות להתפשט. צפון קוריאה ממשיכה לבחון טילים בתדירות גבוהה; בים המזרחי עדיין קיימים מתחים פוטנציאליים רבים. מצב זה דורש מכל ארבע המדינות להתאים, לבנות וליישם מדיניות באופן רציף.

הנשיא ג'ו ביידן יקיים פגישות דו-צדדיות עם מנהיגי הקוואד בביתו בווילמינגטון ופסגה וארוחת ערב בלתי רשמיות באקדמיית ארצ'מיר, בית ספר תיכון קתולי בו למד.

המנהיגים ישתתפו גם באירוע "Cancer Moonshot" בבית הספר, יוזמה שראשו של מר ביידן למציאת אימונותרפיה מבוססת חיסונים לסרטן.

קבועים וקידמה

בהקשר זה, אישור הקבועים בתוך שלל המשתנים יהיה במוקד הוועידה ב-21 בספטמבר. ראשית, חמש הפסגות שנשמרו משנת 2021 בצורות שונות, יחד עם שמונה פגישות של שרי חוץ, מאשררות את המחויבות החזקה של ארבע המדינות לאזור.

בנוסף, שינוי המקום ברגע האחרון ובחירת עיר הולדתו של ג'ו ביידן כמקום הפסגה, חודשים לפני שהמנהיג עוזב את תפקידו, משקפים את תפקידה המרכזי של ארה"ב בקוואד, שיישמר כל עוד המדינה לא תוותר על מחויבותה, כפי שעשה הנשיא לשעבר דונלד טראמפ כאשר ארה"ב פרשה מהשותפות הטרנס-פסיפית.

בסופו של דבר, הדגיש הבית הלבן, הפסגה תתמקד ב"חיזוק קווי דמיון אסטרטגיים בין מדינות, קידום חזון משותף של הודו-פסיפיק חופשי ופתוח, והבאת יתרונות משמעותיים לשותפים אזוריים בתחומים מרכזיים". בארבע הפסגות הקודמות, הופיעו נושאים כמו ביטחון אזורי של הודו-פסיפיק, שינויי אקלים ופיתוח בר-קיימא, ביטחון כלכלי ושיתוף פעולה טכנולוגי; הפעם אין יוצא מן הכלל.

בהתאם לכך, מבחינת ביטחון, נאמר כי ה-Quad מקדם תוכנית לתיאום וסיורים משותפים באזור הודו-פסיפיק. במקביל, הצדדים ידונו לעומק בבניית רשת רדיו פתוחה (Open RAN), תשתית למערכות תקשורת ימיות שתמזער את התלות בחברות מסוימות במקרה של שיבושים בשרשרת האספקה.

בתחום הבריאות, ה-Quadie יכול להשיק יוזמות מחקר ושיתוף פעולה משותפות לטיפול במחלות חשוכות מרפא מסוימות, בהתבסס על ניסיון שיתוף הפעולה במניעת מגפת הקורונה. מבחינת טכנולוגיה, ה-Quadie ידון באפשרות של יישום פרויקטים לתמיכה בחקלאים בשיפור הפרודוקטיביות באמצעות יישום בינה מלאכותית.

לא מן הנמנע שהמפלגות יאשרו את ארגון הפגישה הראשונה של שרי המסחר והתעשייה. אם זה יתממש, זה יהיה צעד לקראת מיסוד עמוק יותר של ה"קואד", כפי שקיווה ממשל הנשיא ג'ו ביידן.

[מודעה_2]
מקור: https://baoquocte.vn/thuong-dinh-bo-tu-hang-so-va-bien-so-286866.html