קבועים ומשתנים

אישור ה"קבועים" בתוך שלל "משתנים" היה מוקד פסגת ה-Quad ב-21 בספטמבר בווילמינגטון, דלאוור (ארה"ב). פרשנות מאת עיתון World and Vietnam.

Tổng thống Mỹ Joe Biden, Thủ tướng Australia Anthony Albanese, Thủ tướng Nhật Bản Kishida Fumio và Thủ tướng Ấn Độ Narendra Modi họp Bộ tứ bên lề Thượng đỉnh G7 tại Hiroshima, Nhật Bản, ngày 20/5/2023. (Nguồn: Reuters)

נשיא ארה"ב ג'ו ביידן, ראש ממשלת אוסטרליה אנתוני אלבנזה, ראש ממשלת יפן קישידה פומיו וראש ממשלת הודו נרנדרה מודי נפגשו עם ה"קואד" בשולי פסגת ה-G7 בהירושימה, יפן, ב-20 במאי 2023. (מקור: רויטרס)

מאז המהדורה הראשונה שלה בשנת 2021, פסגת המרובע (המורכבת מארה"ב, הודו, יפן ואוסטרליה) הייתה נושא לדיון רב בעקביות.

אינספור משתנים

המשתנה הראשון נוגע למועד ולמיקום הפסגה. לאחר שתי פסגות קודמות שהתקיימו ביפן, שתיהן במאי, הפעם הפסגה תתקיים בספטמבר. ליתר דיוק, במקום בהודו כפי שדווח קודם לכן, הצדדים הסכימו לקיים אותה בווילמינגטון, דלאוור, ולאחריה כינוס העצרת הכללית של האו"ם בניו יורק.

עם זאת, זו לא הייתה בחירה אקראית, שכן וילמינגטון היא עיר הולדתו של הנשיא ג'ו ביידן. לא נדיר שמנהיגים בכירים בוחרים בעיר הולדתם או בביתם הפרטי כדי לארח מנהיגים זרים או אירועים בינלאומיים גדולים.

בשנת 2017, הנשיא לשעבר דונלד טראמפ ניהל מספר שיחות לבביות עם ראש ממשלת יפן המנוח אבה שינזו במגרש הגולף באתר הנופש של משפחתו במאר-א-לאגו. שש שנים לאחר מכן, יפן אירחה את פסגת ה-G7 בהירושימה, עיר הולדתו של ראש הממשלה הנוכחי קישידה פומיו. הבית הלבן מצידו הצהיר: "(בחירה זו) משקפת את מערכות היחסים האישיות העמוקות (של הנשיא ג'ו ביידן) עם כל אחד ממנהיגי הרביעייה ואת חשיבות הרביעייה לכולנו".

שנית, זו הייתה גם הוועידה האחרונה בה השתתפו ג'ו ביידן וקישידה פומיו. נשיא ארה"ב המכהן ויתר על מועמדותו לסגנית המפלגה שלו, קמלה האריס.

ראש הממשלה קישידה מצידו לא יתמודד על תפקיד נשיא המפלגה הליברלית-דמוקרטית (LDP) השלטת ביפן. עתיד שתי העמדות הללו ועמדות מדיניות החוץ של ארה"ב ויפן לאחר 2024 נותרו סימן שאלה גדול. גם אם האריס תנצח, אין ערובה שהיא תמשיך את מחויבותו של ג'ו ביידן למפלגה המרובעת. עבור יפן, הדברים בלתי צפויים עוד יותר, עם מועמדים פוטנציאליים רבים בתוך המפלגה הליברלית-דמוקרטית (LDP), שלכל אחד מהם השקפות שונות למדי על מדיניות חוץ.

לבסוף, פסגת קוואד הזו מתקיימת על רקע מצבים גלובליים ואזוריים מורכבים ופכפכים מתמשכים. יותר משנתיים וחצי לאחר פרוץ הסכסוך, הסכסוך בין רוסיה לאוקראינה אינו מראה סימני דעיכה, במיוחד לאור העימותים האחרונים בקורסק. המצב ברצועת עזה מורכב, כאשר היחסים בין ארה"ב לבעלת בריתה הקרובה ישראל מראים סימני מתח, בעוד שהמורדים החות'ים בתימן הופכים נועזים יותר ויותר בהתקפותיהם על ספינות בים סוף.

באזור ההודו-פסיפיק, יחסי ארה"ב-סין ממשיכים לעקוב אחר מגמה של "שיתוף פעולה במידת האפשר, תחרות במידת הצורך ועימות במידת הצורך". מינויו של לאי צ'ינג-טה למנהיג טייוואן (סין) טרם הפיג את המתיחות ברחבי המצר. לחימה עזה במיאנמר והפגנות לשינוי ממשל בבנגלדש מאיימות להתפשט. צפון קוריאה ממשיכה בניסויי הטילים התכופים שלה; והמתיחות בים סין הדרומי נותרה גבוהה. מציאות זו דורשת מכל ארבע המדינות להתאים באופן רציף את המדיניות והאסטרטגיות שלהן.

הנשיא ג'ו ביידן יקיים פגישות דו-צדדיות עם מנהיגי הקוואד בביתו בווילמינגטון, בעוד הפסגה וארוחת הערב הבלתי רשמית יתקיימו באקדמיית ארצ'מיר, בית ספר תיכון קתולי בו למד בעבר.

המנהיגים ישתתפו גם באירוע "Cancer Moonshot" בבית הספר, יוזמה שהושקה על ידי מר ביידן במטרה למצוא טיפול אימונותרפי מבוסס חיסונים לסרטן.

קבועים וקידמה

על רקע זה, אישור הקבועים בתוך שלל משתנים יהיה במוקד הוועידה ב-21 בספטמבר. ראשית, חמש הפסגות, שנערכו מאז 2021 בפורמטים שונים, יחד עם שמונה פגישות ברמת שרי החוץ, מאשררות מחדש את המחויבות החזקה של ארבע המדינות לאזור.

יתר על כן, שינוי המיקום ברגע האחרון ובחירת עיר הולדתו של ג'ו ביידן כמקום לפסגה, חודשים ספורים לפני שהוא עוזב את תפקידו, משקפים את תפקידה המרכזי של אמריקה ב"קואד". תפקיד זה יישמר כל עוד המדינה לא תוותר על מחויבותה, כפי שעשה הנשיא לשעבר דונלד טראמפ כאשר פרש את ארצות הברית מהשותפות הטרנס-פסיפית.

לבסוף, הבית הלבן הדגיש כי הוועידה תתמקד ב"חיזוק הקרקע המשותפת האסטרטגית בין מדינות, קידום חזון משותף של אזור הודו-פסיפיק חופשי ופתוח, והבאת יתרונות מוחשיים לשותפים באזור בתחומים מרכזיים". בארבע הוועידות הקודמות, ביטחון אזורי של הודו-פסיפיק, שינויי אקלים ופיתוח בר-קיימא, ביטחון כלכלי ושיתוף פעולה טכנולוגי טופלו כולם; הפעם לא הייתה יוצאת דופן.

בהתאם לכך, מנקודת מבט ביטחונית, דווח כי ה-Quadie מקדם סיורים משותפים מתואמים באזור הודו-פסיפיק. במקביל, הצדדים ידונו לעומק בפיתוח רשת רדיו פתוחה (Open RAN), תשתית למערכות תקשורת ימיות שתפחית את התלות בחברות מסוימות במקרה של שיבושים בשרשרת האספקה.

בתחום הבריאות, ה-Quadie עשוי להשיק יוזמות למחקר משותף ושיתוף פעולה לטיפול במחלות חשוכות מרפא מסוימות, תוך הסתמכות על הניסיון שנצבר משיתוף הפעולה ביניהם במאבק במגפת הקורונה. בנוגע לטכנולוגיה, ה-Quadie ידון באפשרות של יישום פרויקט לתמיכה בחקלאים בשיפור הפרודוקטיביות באמצעות יישום בינה מלאכותית.

לא ניתן לשלול את האפשרות שהצדדים יסכימו לקיים את הפגישה הראשונה של שרי המסחר והתעשייה. אם זה יקרה, זה יהיה צעד לקראת מיסוד נוסף של ה"קואד", כפי שקיווה ממשל הנשיא ג'ו ביידן.

[מודעה_2]
מקור: https://baoquocte.vn/thuong-dinh-bo-tu-hang-so-va-bien-so-286866.html