הצעות לניצול סביר, בר-קיימא ויעיל

[מודעה_1]

מר טראן טאן הא, מנהל מחלקת משאבי הטבע והסביבה של מחוז קוואנג נאם.jpg — *מר טראן טאן הא - מנהל מחלקת משאבי הטבע והסביבה של מחוז קוואנג נאם*

מר טראן טאנה הא, מנהל מחלקת משאבי הטבע והסביבה של מחוז קוואנג נאם: יש לתקן כך שיתאים יותר למצב בפועל.

כדי לשפר את האפקטיביות והיעילות של ניהול המחצבים המקומי, מומלץ למשרד משאבי הטבע והסביבה לתקן ולהשלים את התקנות החוקיות על מנת להבטיח עקביות, אחידות והתאמה טובה יותר למצב בפועל. באופן ספציפי, יש צורך לתקן ולהשלים את הצו על מכירת זכויות ניצול מחצבים במכירה פומבית כך שיהיה עקבי עם חוק מכירת רכוש במכירה פומבית ועם התנאים בפועל.

החוק צריך גם להסדיר מהו עיבוד עמוק; וליתר דיוק להסדיר את האחריות, רמות התמיכה והתרומות לבניית מתקני רווחה עבור יישובים שבהם נמצאים מינרלים על ידי מפעלים בעלי רישיון לניצול מינרלים.

לאפשר לוועדת העם המחוזית להנפיק רישיונות לניצול מינרלים (מלבד מינרלים המשמשים לחומרי בנייה נפוצים) באזורי השקעה בבנייה, שכן כיום התקדמות פרויקטים של השקעה בבנייה מהירה מאוד וחלק מהמפעלים השקיעו אך חסרים להם חומרי גלם. במקביל, לאפשר ביזור והסמכה לוועדת העם המחוזית לארגן מכרזים של זכויות ניצול מינרלים במסגרת סמכות הרישוי של ועדת העם המחוזית כדי לזרז את יישום המכרזים וליצור מקורות חומרים יזומים ביישובים.

מצד שני, יש צורך להסיר את התקנה המחייבת מנהל מכרה, הליכי מכירה פומבית ונהלי חיפוש לכרייה בקנה מידה קטן של חומרי בניין נפוצים, במיוחד כריית חול באזורים הרריים; להסיר הליכי חיפוש לכריית מינרלים לפרויקטים דחופים, מניעה והתאוששות מאסונות טבע וכן תקנות על החזר עלויות הערכת פוטנציאל מינרלים ועלויות חיפוש מינרלים עבור פרויקטים קטנים ומפוזרים של כריית מינרלים.

כמו כן, הציע היישוב לתקן את חוק הקרקעות כך שכל פרויקטים של ניצול מינרלים יהיו כפופים להשבת קרקעות; קרקעות המחולצות לאחר סגירת מכרות מינרלים מועברות לניהול הוועדה העממית ברמת הקומונה.

מר וו ואן הייאו, סגן ראש מחלקת משאבי טבע וסביבה במחוז פואוק סון: חוק המינרלים משנת 2010 מסדר את פעילויות ניצול המשאבים.

חוק המינרלים משנת 2010 מדגים בבירור נקודות מבט חדשות ו"פורצות דרך" אשר משנות באופן מהותי את עבודת ההגנה, הניהול, הניצול והשימוש במשאבי מינרלים לאומיים; פותר סוגיות שעוררו דאגה ודיון רבים בניהול המדינה של מינרלים עד כה; במקביל, מבטל תקנות לא מתאימות ומוסיף תקנות חדשות המתאימות יותר למציאות. פירוט של סוגיות בעלות בסיס תיאורטי ומעשי מספק בהוראות החוק מסייע בהפחתת מספר המסמכים המנחים במסגרת החוק.

בשנים האחרונות, משאבי מינרלים במחוז הושקעו ונוצלו על ידי מפעלים בתוך המחוז ומחוצה לו כדי לשרת את צרכי החברה. כיום, במחוז, ישנם מספר מפעלים שהשקיעו במפעלי עיבוד עמוק של מינרלים שונים בקנה מידה גדול, עם טכנולוגיה וציוד מתקדמים כגון חברת הזהב Phuoc Son Limited. באופן כללי, פעילויות מינרלים מורשות במחוז ענו חלקית על הביקוש לחומרי גלם לפיתוח חברתי -כלכלי, הגדילו את ההכנסות לתקציב המדינה, יצרו מקומות עבודה ותרמו לניהול האזור.

עם זאת, במהלך תהליך היישום, לחוק המחצבים משנת 2010 יש כמה ליקויים, כגון חישוב המס הנוכחי עבור ניצול מחצבים. בנוסף לצורך בתשלום מס משאבים, חוק המחצבים קובע כי האגרה עבור מתן זכויות ניצול מחצבים חופפת למס המשאבים עבור ניצול מחצבים בהתאם להוראות חוק מס המשאבים. לפיכך, במציאות, מס המשאבים עבור ניצול מחצבים עלה, מה שהפך את מס המשאבים הגבוה ממילא לגבוה עוד יותר. בנוסף, התנאים לקבלת רישיון KTKS לייצור חומרי בניין בעלי כושר ניצול קטן, זמן ניצול קצר, המשרתים צרכים מקומיים, מחמירים מדי.

nguyen-cong-binh-truong-phong-tnmt-district-nam-giang.jpg

מר נגוין קונג בין, ראש מחלקת משאבי טבע וסביבה במחוז נאם גיאנג: יש לשקול מתן רישיונות כרייה מקומיים באזורים בקנה מידה קטן.

בעבר, כרייה בלתי חוקית התרחשה לעתים קרובות במחוז, אך מאז 2016, מחלקת משאבי הטבע והסביבה והמגזרים המקומיים ארגנו באופן קבוע ביקורות, מנעו וטיפלו במהירות במקרי כרייה בלתי חוקית, ובכך מנעו כרייה בלתי חוקית במחוז.

על מנת לארגן ביעילות את ניהול והגנה על משאבי המינרלים במחוז, היחידה ממליצה כי הרשויות המוסמכות ימשיכו לתמוך במחוז בחקירה והערכת מלוא הפוטנציאל של מינרלים במחוז, על מנת לכלול אותם בתכנון ולנהל ביעילות את ניצולם, ובכך לתרום לפיתוח החברתי-כלכלי של המחוז. במקביל, יש לתמוך במימון המחוז לביצוע עבודות המדידה והמיפוי של מפות קדסטרליות, על מנת לבנות מסד נתונים של קרקעות שישמש את ניהול הקרקעות, משאבי המינרלים והגנת הסביבה. יש לשקול קיום מנגנון שיסמיך את ועדת העם המחוזית להעניק רישיונות לכריית חול כחומרי בנייה נפוצים עבור אזורים קטנים עם עתודות של כ-1,000 ^מ"ק - 2,000 ^מ"ק כדי לענות על צורכי הבנייה במחוז.

מר דאנג נגוק מין, סגן מנהל חברת הזהב פואוק סון בע"מ (קוואנג נאם): קיצור וייעל של הליכי הרישוי כדי להקל על עסקים

במהלך תהליך הניצול באזור, המיזם תמיד עומד בהוראות החוק, תורם לתקציב מחוז קואנג נאם, ויוצר מקומות עבודה למאות עובדים. עם זאת, החברה הציגה גם כמה קשיים כגון זמן הטיפול בבקשות לרישיונות לחיפוש מינרלים, ניצול וחכירת קרקעות המתארך, הליכים מנהליים עדיין קשים ולא מספקים, מה שגורם למיזם להוציא זמן וכסף רבים, להאט את התקדמות ההשקעה ולשפיע על הייצור. בנוסף, באמצעות התפעול המעשי של המיזם, קיימת חפיפה באזור שנחקר, אושר וניתן ברישיון לניצול עם סוגים אחרים של תכנון כגון ייעור, פארקים תעשייתיים, פרויקטים של אנרגיה, נמלים... מה שמגדיל את עלויות הזמן וההשקעה של הפרויקט, ומפחית את התחרותיות של ההשקעות.

לכן, אנו ממליצים שהרשויות יצטרכו למצוא פתרונות לקיצור הזמן וייעול ההליכים המנהליים בתהליך טיפול בבקשות רישוי, ובכך ליצור תנאים נוחים יותר לפעילות עסקית. נכון לעכשיו, החוק החדש להגנת הסביבה נכנס לתוקף החל מ-1 בינואר 2022 וצו 8/2022, חוזר 2/2022 של משרד משאבי הטבע והסביבה מכיל מידע חדש רב אך קשה ליישמו ולהבינו. לכן, אנו מציעים שיהיו הנחיות נוספות לעסקים להבנה וליישם.

[מודעה_2]
מָקוֹר