הסכמי ז'נבה: הניצחון בשולחן המשא ומתן היה יכול להיות גדול אף יותר

לוח שחמט של המעצמות הגדולות

מאז קיץ 1953, צרפת הייתה שקועה במלחמה ועל סף תבוסה, ורצתה למצוא דרך לצאת ממלחמת הודו-סין. הרשויות הצרפתיות באותה תקופה, מראש הממשלה, שר החוץ הצרפתי ועד למפקד חיל המשלוח, הגנרל אנרי נוואר, הביעו כולם בפומבי את רצונם לסיים את המלחמה.

ב-26 בנובמבר 1953, הצהיר הנשיא הו צ'י מין : "אם צרפת רוצה להגיע להפסקת אש בווייטנאם באמצעות משא ומתן, ממשלת הרפובליקה הדמוקרטית של וייטנאם מוכנה לקבל את רצונו של הצד הצרפתי."

Hiệp định Geneva: Thắng lợi trên bàn đàm phán còn có thể lớn hơn- Ảnh 1. — *סקירה כללית של ועידת ז'נבה*
*מסמכים*

במגמת הדטאנט באותה תקופה, ההנהגה החדשה בברית המועצות בראשות נ. חרושצ'וב תיאמה עם סין לסיום מלחמת קוריאה (1950-1953). הם גם רצו לסיים את מלחמת הודו-סין. עקב "פעילותה" של ברית המועצות, ב-18 בפברואר 1954, בברלין (גרמניה), הסכימה ועידת שרי החוץ של ארבע מדינות ברית המועצות, ארצות הברית, בריטניה וצרפת, לכנס ועידה בינלאומית בז'נבה (שוויץ) כדי לפתור את הסוגיה הקוריאנית ולהשיב את השלום בהודו-סין.

הסדר העולמי הדו-קוטבי ומצב המלחמה הקרה שלטו בתוצאות הסדר המלחמה בהודו-סין, בוועידה בינלאומית, בהשתתפות מעצמות גדולות רבות (ברית המועצות, ארה"ב, בריטניה, צרפת, סין), כאשר משא ומתן לסיום המלחמה היה אמור להיות המשימה העיקרית בין הצדדים הלוחמים.

ועידת ז'נבה החלה ב-8 במאי 1954, בדיוק כשהידיעה על קריסת מעוז דין ביין פו הצרפתי הוכרזה ברחבי העולם. בוועידה היו 9 חברים עם מערכת יחסים לא אחידה. הצד הצרפתי כלל את צרפת, ארה"ב, בריטניה ו-3 ממשלות בעלות ברית של צרפת: לאוס, קמבודיה ודרום וייטנאם (ממשלת באו דאי). צרפת הסתמכה על בריטניה וארה"ב כדי ליצור כוח בשולחן הוועידה, תוך שימוש ב-3 ממשלות בעלות ברית נוספות כדי לחסום את וייטנאם ו"לשבש" בעת הצורך. לצד הרפובליקה הדמוקרטית של וייטנאם היו ברית המועצות וסין כבעלות ברית.

עם זאת, סין ניסתה בכל דרך לסדר את הסוגיות בוועידה באופן שימקסם את היתרונות של סין על בסיס חלוקה קבועה של וייטנאם (כמו עם צפון קוריאה), יצירת "אזור חיץ" כדי למנוע מסין להתעמת ישירות עם כוחות אמריקאים, מחיקת השפעתה של וייטנאם והגברה הדרגתית של השפעתה בלאוס ובקמבודיה כדי להגביר את השפעתה בדרום מזרח אסיה.

המשלחת הצרפתית נמנעה ממשא ומתן ישיר עם המשלחת הוייטנאמית. צרפת הבינה את מטרותיה וכוונותיה של סין, ולכן ראתה בסין את שותפתה העיקרית למשא ומתן והסכימה בסתר על הכל עם סין. סין גם ניצלה את המצב וההזדמנות להפעיל לחץ נוסף על וייטנאם בשולחן הישיבות כדי לנהל משא ומתן עם צרפת.

לסיכום ההתפתחויות של ועידת ז'נבה, נוכל לצטט את דבריה של החוקרת לורי אן בלסה (צרפת) בוועידה הבינלאומית בנושא ניצחון דין ביין פו - סקירה של 50 שנה (האנוי, אפריל 2004). החוקרת אמרה: "אם ניכנס לפרטי המשא ומתן, נראה שתנאי ההסכם נועדו רק לספק את המעצמות הגדולות... מכיוון שרצו להגן על האינטרסים שלהן באזור דרום מזרח אסיה, המעצמות הגדולות עצמן קבעו את רוב תנאי ההסכם, מבלי להתחשב בתגובותיהן של מדינות הודו-סיניות."

בלית ברירה, מדינות האינדוסין נאלצו להיכנע ללחצים העצומים הללו... למרות הניצחון בשטח, בשולחן הוועידה, הרפובליקה הדמוקרטית של וייטנאם לא יכלה לנצל את כוחותיה הצבאיים.

תוצאות לא עקביות

מה שווייטנאם השיגה בוועידת ז'נבה אושר גם כן: אילוץ צרפת להסיג את כל כוחותיה ולהכיר בזכויות הלאומיות הבסיסיות של העם הווייטנאמי: עצמאות, ריבונות, אחדות ושלמות טריטוריאלית; הצפון שוחרר לחלוטין והיו לו התנאים לבנות את היסודות החומריים הראשונים לסוציאליזם בתנאי שלום; יצירת בסיס משפטי בינלאומי איתן למאבק לאיחוד המדינה בהמשך... זו הייתה התוצאה הגאה של מלחמת ההתנגדות הרואית בת 9 השנים, עם קורבנות ותלאות רבות של העם הווייטנאמי.

Hiệp định Geneva: Thắng lợi trên bàn đàm phán còn có thể lớn hơn- Ảnh 2. — *משלחת וייטנאמית במושב הפתיחה של ועידת ז'נבה*

עם זאת, התוצאות שהשיגה וייטנאם בוועידת ז'נבה לא תאמו את המציאות בשדה הקרב. למרות שצרפת ספגה תבוסה הרת אסון בקרב האסטרטגי בדיין ביין פו ורצתה לסגת מ"ביצת המלחמה" בהודו-סין בכבוד, וייטנאם הגיעה לוועידה כמנצחת אך לא הייתה לה מעמד דיפלומטי גבוה בשולחן הוועידה. הדיון על פתרון למלחמת הודו-סין לא היה בין שני הצדדים המעורבים ישירות במלחמה, אלא נוהל על ידי המעצמות הגדולות.

צרפת הייתה משתתפת ישירה במלחמה אך תמיד נמנעה ממשא ומתן ישיר עם המשלחת הוייטנאמית וניצלה את תפקידה של מעצמה גדולה כדי לנהל משא ומתן עם ברית המועצות ובמיוחד עם סין. המשלחת הוייטנאמית התמודדה עם חסרונות רבים, הייתה מבודדת ולא יכלה להגן על דרישותיה החשובות.

Hiệp định Geneva: Thắng lợi trên bàn đàm phán còn có thể lớn hơn- Ảnh 3. — *מייג'ור גנרל דלטיי חתם על הסכם ז'נבה מטעם פיקוד צבא האיחוד הצרפתי.*

ועידת ז'נבה החליטה בנושאים הקשורים לכוחות ההתנגדות בלאוס ובקמבודיה ללא השתתפות ממשלות ההתנגדות בשתי מדינות אלו. את כל שלוש ממשלות ההתנגדות בהודו-סין ייצגה משלחת אחת בלבד מממשלת הרפובליקה הדמוקרטית של וייטנאם. קביעת הגבול הצבאי הזמני וחלוקת אזור כינוס הכוחות בווייטנאם לא הייתה קו הרוחב ה-13 - המקביל לנה טראנג (אז קו הרוחב ה-16 - המקביל לדה נאנג) לפי התוכנית הוייטנאמית, אלא קו הרוחב ה-17 לפי הדרישה הצרפתית לשמור על השליטה בכביש 9.

וייטנאם איבדה 3 מחוזות מאזור 5 ואזורים משוחררים רבים מדרום לקו הרוחב ה-17. בלאוס, כוחות ההתנגדות קיבלו רק אזור התארגנות מחדש המורכב משני מחוזות, סאם נואה ופונגסאלי - קטן בהרבה מהאזור המשוחרר בפועל. כוחות ההתנגדות הקמבודיים נאלצו להתפרק במקום. המועד האחרון לבחירות הכלליות לאיחוד וייטנאם לא היה 6 חודשים כפי שתכננה וייטנאם, אלא שנתיים.

עם זאת, הדבר לא התממש עקב מדיניות ההתערבות והפלישה של ארצות הברית. תושבי צפון ודרום וייטנאם נאלצו להמשיך במסע ארוך של 21 שנים עם קורבנות, הפסדים וכאבים נוספים כדי להשיג את מה שהיה אמור לקרות ביולי 1956.

Thanhnien.vn

מקור: https://thanhnien.vn/hiep-dinh-geneva-thang-loi-tren-ban-dam-phan-con-co-the-lon-hon-185240719131721882.htm