הבנה נכונה של הקמפיין להעשרת וניקוי נתוני קרקע

ליישום הקמפיין להעשרת וניקוי מאגר הקרקעות הלאומי במחוז יש משמעות אסטרטגית ארוכת טווח. כאשר יושלם מאגר הקרקעות של המחוז, תוך הבטחת הקריטריונים של "נכון - מספיק - נקי - חיים - מאוחד - משותף", בהתאם למודל הארגון הדו-מפלסי של השלטון המקומי, הדבר ייצור פריצת דרך ברפורמה המנהלית, ישפר את איכות השירותים הציבוריים ויגביר את השקיפות בניהול.

קבוצת העבודה של קהילת הואנג לוק ארגנה איסוף נתוני קרקע עבור האנשים.

איסוף המידע על אישורי שימוש בקרקע (GCN), אישורי דיור ותעודות זהות/תעודות זיהוי אזרחי (CCCD) מחולק לשתי קבוצות: רשימת GCN ו-CCCD שנאספו ממשרדי רישום מקרקעין, סניפים ובוועדות העם ברמת הקומונות; רשימת GCN ו-CCCD שיש לאסוף מאנשים ומארגונים. יצוין כי במחוזות ובקומונות רבות במחוז, אנשים הביאו באופן יזום GCN ו-CCCD לכפרים ולקבוצות מגורים כדי לעדכן את המידע. צוות השטח עובד שעות נוספות, כולל סופי שבוע, ויישובים רבים אף מארגנים איסוף בערב כדי להבטיח התקדמות.

קהילת הואנג הואה היא יישוב המורכב מ-6 קומונות ועיירות ישנות, עם אוכלוסייה של כמעט 44,000 איש, המפוזרים ב-42 כפרים, כאשר מספר אישורי זכות שימוש בקרקע הנדרש לאיסוף של כ-12,000 חלקות אדמה. עומס העבודה גדול, ולכן כדי להבטיח התקדמות, הקומונה הקימה קבוצות עבודה לאיסוף נתונים לפי כפר.

גב' נגוין טי הונג, פקידה במחלקה הכלכלית של ועדת העם של הקומונה, אמרה: "עובדי מדינה במחלקות ייעודיות חייבים לבצע משימות רבות בו זמנית, בעוד שהקמפיין דורש השתתפות של אנשים רבים בו זמנית, כך שלעתים קרובות קבוצות העבודה של הקומונה נאלצות לנצל את הזמן בערבים ובסופי שבוע כדי לעמוד בלוח הזמנים. נכון ל-24 באוקטובר, הקומונה כולה אספה יותר מ-6,000 תעודות, מתוכן יותר מ-3,000 תעודות נסרקו, עובדו לקבצי PDF והוזנו למידע בטופס כדי להעביר ליחידה המוסמכת לביצוע הצעדים הבאים."

לאחר 3 השבועות הראשונים של איסוף הנתונים, בקהילת הואנג הואה, ישנם יותר מ-800 נכסי קרקע גלובליים ממשוכנים בבנקים ובמוסדות אשראי. צוות האיסוף ערך רשימה ודיווח לוועדת העם ברמת הקומונה, ושלח מסמך למוסדות אשראי לתיאום במתן מידע. עם זאת, בעיה עכשווית היא שאזורי מגורים רבים נמכרו במכירה פומבית, ומשתמשי הקרקע אינם מקומיים, דבר המשפיע גם על איסוף מידע על חלקות אדמה אלו.

בקהילת הואנג לוק, לאחר יותר משלושה שבועות של השקת הקמפיין ב-34 כפרים בקומונה, היישוב אסף, סרק ועיבד לפורמט PDF כ-70% ממספר רשומות ה-GCN.

גב' נגוין טי מאי, עובדת מדינה במחלקה הכלכלית של קהילת הואנג לוק, אמרה: "עבור העם, היתרונות המיידיים הם שהליכי הקרקע יהיו שקופים יותר; עסקאות של העברה, ירושה, משכנתא והלוואות בנקאיות יבוצעו בצורה חלקה, תוך צמצום הסיכונים המשפטיים. לכן, היישוב מתמקד בגיוס משאבי אנוש, הסרת מכשולים מתעוררים במהירות כדי לתרום להשלמת הקמפיין."

גב' מאי שיתפה גם כי רוב אישורי זכויות השימוש בקרקע הונפקו לפני 2010, וכי פרטי משתמשי הקרקע נלקחו לעתים קרובות מספר רישום משקי הבית הקודם, כך שהמידע המוצהר במקרים רבים היה לא מדויק, מה שהוביל לשגיאות בשמות אמצעיים, מספרי תעודות זהות לא תואמים... במהלך תהליך איסוף הנתונים, התגלו כמעט 30 מקרים של מידע שגוי בתעודות בקומונה. חברי צוות איסוף הנתונים הנחו את האנשים לבצע את הליך תיקון התעודות כדי לסנכרן מידע אישי לפני העלאתן למסד הנתונים. זהו גם שלב בתהליך ניקוי הנתונים. תיקון התעודות נמצא כעת בסמכות ועדת העם ברמת הקומונה, אנשים צריכים רק לספק מסמכים נכונים, כולל רכיבי הקובץ. בהתבסס על המסמכים, ועדת העם של הקומונה תתקן את המידע בגב התעודה, הליך תיקון התעודה מתבצע תוך 5 ימי עבודה.

רובע קוואנג פו הוקם על בסיס מיזוג של 7 יחידות מנהליות, עם אוכלוסייה של יותר מ-77,000 איש, ומספר אישורי החלקה שיש לאסוף הוא יחסית גדול. ברחוב טאנה ין לבדו, מתגוררים למעלה מ-1,000 משקי בית, שלא לדבר על משקי בית עם חלקות אדמה באזורי מגורים חדשים. בעת יישום הקמפיין, פקידי קבוצת המגורים הפיצו והסבירו בבירור את המטרה, הזכויות והחובות של האנשים, ורוב האנשים ברחוב תמכו ושיתפו פעולה. עם זאת, אנשים רבים עדיין חששו מתהליך אספקת המידע. "איסוף מסמכים ידני, בלתי נמנע שאנשים יצטרכו להמתין זמן רב. יתר על כן, מספר המסמכים כגון GCN, CCCD שיש לאסוף ולעבד הוא יחסית גדול, האם תהליך הזנת הנתונים מדויק והמידע סודי עבור האנשים", הביע מר הואנג ואן דיפ, תושב רחוב טאנה ין, רובע קוואנג פו, את חששותיו.

על פי דו"ח משרד החקלאות והסביבה, מתוך 166 קומונות ורובעים במחוז, ישנן כיום 26 יחידות שיישמו את בניית מאגרי המידע של קרקעות (20 יחידות השלימו את בניית מסד הנתונים הקדסטרלי, 6 יחידות נבנו רק באופן חלקי). בכל המחוז יש 1,729,968 חלקות אדמה שצריך להעשיר ולנקות את מסד הנתונים של הקרקעות, מתוכן 732,924 חלקות אדמה נבנו מאגרי מידע; 997,004 חלקות אדמה למגורים ובתים עם תעודות שהונפקו לא נבנו מאגרי מידע. נכון ל-26 באוקטובר, נאספו נתונים על תעודות ו-CCCD עבור 401,789/1,729,968 חלקות אדמה, והגיעו לשיעור של 23.2%. לאחר איסוף והשוואה לפי יישובים, הנתונים יועברו למשרד רישום המקרקעין לעיבוד, סטנדרטיזציה ושילוב במערכת הניהול המרכזית. משרד החקלאות והסביבה כיוון באופן רציף ותאם קשר הדוק עם היישובים כדי להסיר במהירות קשיים בתהליך יישום הקמפיין.

בהתאם להוראות משרד החקלאות והסביבה, הדיגיטציה ויצירת מסד נתונים עבור מגרשים ובתים למגורים שקיבלו תעודת זכויות שימוש בקרקע מתבצעות בשלבים הבאים: סריקה/צילום תעודת זכויות השימוש בקרקע וכרטיסי הזיהוי של האזרח ועיבודם בהתאם לתקנות בנוגע לנתוני קרקע לא מובנים; תעודת זכויות השימוש בקרקע וכרטיסי הזיהוי של האזרח נסרקות/מצולמות, כל מסמך מאוחסן כקובץ 01 בפורמט PDF, שם הקובץ הסרוק/מצולם נקרא באותיות גדולות אחידות על שם מספר ההנפקה של תעודת זכויות השימוש בקרקע. לאחר איסוף ודיגיטציה של תעודת זכויות השימוש בקרקע וכרטיסי הזיהוי של האזרח, צוות האיסוף יזין את כל המידע מתעודת זכויות השימוש בקרקע וכרטיסי הזיהוי של האזרח לטופס מס' 01 בהתאם לתקנות. הוועדה העממית ברמת הקומונה אחראית על סינתזה, דיווח התוצאות (בהתאם לטופס מס' 01) ומסירת נתוני תעודת זכויות השימוש בקרקע וכרטיסי הזיהוי של האזרח המדורגים בדיגיטציה לסניף משרד רישום המקרקעין לצורך בדיקה, התאמה וסינתזה. סניף רישום המקרקעין סוקר ומעבד מידע ונתונים לפני עדכוןם לתוכנת מערכת מידע המקרקעין הפרוסה ונמצאת בשימוש מקומי, ומתחבר ושותף עם מאגר המקרקעין הלאומי...

כתבה ותמונות: Viet Huong

מקור: https://baothanhhoa.vn/hieu-dung-ve-chien-dich-lam-giau-lam-sach-du-lieu-dat-dai-267140.htm