המסגרת המשפטית לשימוש בפסולת מכרות ובסלעים כחומר להטמנה.

הדרישה לשיקום קרקעות עולה בחדות, בעוד שמזבלות פסולת מכרות הופכות עמוסות יותר ויותר, מה שמחייב השלמה מוקדמת של מנגנונים ומדיניות להכנסת פסולת אדמה וסלע לשימוש, ובכך לפתור את הבעיות הסביבתיות והחומריות.

פתרון צוואר הבקבוק עבור חומרי מילוי חוזר

למעשה, תעשיית הפחם מייצרת כ-150 מיליון מטרים מעוקבים של סלע פסולת ואדמה מדי שנה. אם לא מטופלים כראוי ומשתמשים בו מחדש, חומר זה לא רק תופס שטחים גדולים של פסולת אלא גם מהווה סיכון סביבתי פוטנציאלי, במיוחד במהלך עונת הגשמים והסוערות.

בינתיים, הביקוש לחומרי הטמנה בפרויקטים של תשתית, אזורי תעשייה ואזורים עירוניים גובר, מה שיוצר צורך למצוא מקורות חלופיים בני קיימא ולהפחית את הלחץ על ניצול משאבי טבע. לכן, ניצול סלע פסולת מכרות הוא לא רק פתרון טכני אלא גם שינוי בחשיבה הפיתוחית לעבר כלכלה מעגלית.

אזור המכיל אדמה וסלע שנחפרו מחברת הפחם קאו סון. צילום: TKV

כמפעל כריית הפחם הפתוח הגדול ביותר של קבוצת תעשיית הפחם והמינרלים של וייטנאם, הכמות הכוללת של פסולת סלע הכרייה במכרה הפחם הא טו לבדו מגיעה כיום לכ-400 מיליון מ"ק. זהו מקור חומר גדול מאוד, המסוגל לענות על צרכי יישור עבור פרויקטים של תשתית, אזורים עירוניים ואזורי תעשייה במחוז וביישובים הסמוכים.

בהקשר של ביקוש גובר לחומרי הטמנה, ניצול סלע פסולת מכרות לא רק מסייע בהפחתת הלחץ על אתרי פסולת, אלא גם פותח אפיקים חדשים לפיתוח כלכלה מעגלית בתעשיית הכרייה. עם זאת, כדי שמשאב זה ישמש ביעילות, יש צורך במנגנון מקיף ומדיניות, יחד עם תקנות ברורות בנוגע לניהול טכני, סביבתי וניצול.

מר וו אן טואן, המנהל הכללי של קבוצת תעשיית הפחם והמינרלים של וייטנאם (TKV), הצהיר כי בהתאם למדיניות הממשלה המרכזית ומחוז קואנג נין, TKV הנחתה את יחידות החברות בה, כולל חברת הפחם הא טו, לבצע פיילוט של שחזור אדמה וסלע מפסולת מכרות לשימוש כחומר יישור באזורי תעשייה ואזורי עיבוד, ולהגיש בקשה להיתר לשחזור אדמה וסלע מפסולת מכרות במהלך תהליך הכרייה. בהתבסס על כך, היחידה השלימה את המסמכים הדרושים וקיבלה אישור ממשרד החקלאות והסביבה לשחזור כ-15 מיליון מטרים מעוקבים של אדמה וסלע שנוצרו במהלך כריית פחם, עם כושר חילוץ של 5 מיליון מטרים מעוקבים בשנה לתקופה של 3 שנים.

מר וו אן טואן הדגיש כי ניצול פסולת סלעים ואדמה לא רק משמש ליישור קרקע, אלא גם כחומרי בנייה, ובכך תורם לשימור משאבים ולהפחתת עלויות חברתיות. עם זאת, כדי ליישם זאת ביעילות, עסקים זקוקים בדחיפות להכוונה ותמיכה מצד משרדים, מחלקות ורשויות מקומיות.

על פי סקרים עסקיים, הביקוש לסלע פסולת ואדמה כחומר מילוי חוזר גבוה כיום מאוד, במיוחד ביישובים שכנים כמו האי פונג . אזורים מסוימים מוערכים כנזקקים למאות מיליוני מטרים מעוקבים, עם כושר צריכה שנתי של כ-10 מיליון מטרים מעוקבים. אם ייווצרו מנגנונים נוחים, ניצול סלע פסולת ואדמה מכרות לא רק יפחית את הלחץ על אתרי פסולת במכרות פתוחים, אלא גם יפתח פוטנציאל למודל של כלכלה מעגלית בתעשיית הכרייה. על פי התקנות, כדי להשתמש בסלע פסולת ואדמה כחומר מילוי חוזר, יצרני פסולת חייבים לקבל היתר להשבת פסולת, לפתח תוכנית חילוץ והובלה, ולעמוד באופן מלא בדרישות הגנת הסביבה ובהתחייבויות הכספיות הנלוות.

להסיר במהירות מכשולים מדיניים כדי להאיץ את פיתוח הכלכלה המעגלית.

כיחידה שתפקידה להפקה, ניצול ושיווק של פסולת מכרות וסלע מ-TKV (תאגיד הפחם הוייטנאמי), חברת עיבוד הפחם קוואנג נין מתמודדת עם קשיים רבים ביישום בכל הנוגע למנגנונים, נהלים ותשתיות תחבורה. בינתיים, הביקוש לחומרי יישור ביישובים גבוה מאוד. אם יוסרו מכשולים מדיניות ונהלים, ניצול פסולת מכרות וסלע לא רק יפתח הזדמנויות עסקיות פוטנציאליות ויפחית את הלחץ על אתרי פסולת מכרות פתוחים, אלא גם יתרום לקידום מודל של כלכלה מעגלית וליצירת ערך בר-קיימא עבור תעשיית הכרייה.

עתודות פסולת מכרות וסלע של TKV בקואנג נין גדולות מאוד. צילום: נגוין הונג

מר נגוין הואנג טרונג, סגן מנהל חברת עיבוד הפחם קוואנג נין, הצהיר: "בנוסף לשימוש בסלע פסולת מכרה כחומר יישור, החברה מייצרת גם חומרי בניין. עם זאת, החברה זקוקה לתמיכה, הדרכה ותנאים נוחים מצד משרדי ממשלה וסוכנויות, שכן על פי חוק הגיאולוגיה והמינרלים המתוקן משנת 2025, התנאים עבור מינרלים מקבוצה 4 וקבוצה 3 שונים באופן משמעותי."

" עבור מינרלים מקבוצה 3, עסקים חייבים ליישם באופן מלא את שלבי החיפוש, הערכת הרזרבות והערכת ההשפעה הסביבתית... עמידה בכל הדרישות הללו במסגרת התקנות הנוכחיות קשה מאוד לעסקים ", אמר מר נגוין הואנג טרונג.

לדברי מר נגוין הואנג טרונג, חיוני שיהיו הנחיות ספציפיות ועקביות כדי לעודד עסקים להשקיע בביטחון, תוך יצירת שוק יציב לחומר זה.

בהתאם למדיניות מחוז קוואנג נין לפיתוח כלכלה מעגלית, מאז 2022, קבוצת תעשיית הפחם והמינרלים של וייטנאם (TKV) מינתה את חברת עיבוד הפחם קוואנג נין כנקודת מוקד לארגון השבה ואספקה ​​של פסולת אדמה וסלע ממכרות עבור פרויקטים של יישור קרקע. נכון להיום, לחברה רישיון לשחזר פסולת אדמה וסלע במזבלה נאם קוואנג לוי (מכרה קוק סאו) כדי לספק לפרויקט תחנת הכוח גז טבעי נוזלי (LNG) של קוואנג נין; וכן סיימה את התוכנית והגישה אותה לרישוי לשחזר ושימוש בפסולת אדמה וסלע במזבלה של מכרה סואי לאי (חברת הפחם הון גאי) ובאזור מכרה מאו קה.

על פי הדיווחים, חברת עיבוד הפחם קוואנג נין קבעה את הביקוש לחומרי יישור עבור 39 פרויקטים, עם ביקוש כולל מוערך של כמעט 56 מיליון מ"ק לתקופה 2025-2028 וכ-195 מיליון מ"ק עד 2034. באופן ספציפי עבור שוק חומרי היישור, החברה זיהתה את צורכי האספקה ​​עד 2034 עבור 35 פרויקטים במחוז קוואנג נין ובמחוזות הסמוכים, בנפח כולל העולה על 174 מיליון מ"ק.

במקביל, היחידה מיישמת נהלים להגשת היתרים לתוכניות להשבת פסולת קרקע וסלע במזבלה קוק סאו, במכרה הא ראנג ובמזבלה של מפעל עיבוד עפרות הזהב דאן 2. דבר זה ירחיב בהדרגה את אספקת חומרי היישור, ויענה על הצרכים של פרויקטים מרכזיים רבים במחוז.

ניתן לאשר כי שימוש חוזר בשפכי מכרות, אדמה וסלע מסייע לתעשיית הפחם להיות פרואקטיבית יותר באספקת חומרי מילוי חוזר לפרויקטים גדולים של תשתית, ובמקביל מפחית את ניצול מכרות אדמה טבעית, חוסך בעלויות ומגביל את ההשפעה הסביבתית. תוצאות ראשוניות מראות כי שיתוף הפעולה בין TKV למחוז קוואנג נין בקידום שימוש חוזר בשפכי מכרות, אדמה וסלע, תרם לפתרון בעיית המחסור בחומרי מילוי חוזר, ומביא תועלת כפולה הן מבחינה כלכלית והן מבחינה סביבתית.

בעבר, בישיבה הרגילה ב-30 במרץ, יו"ר הוועדה העממית של מחוז קואנג נין, בוי ואן קאנג, ביקש ממשרדים, סוכנויות ורשויות מקומיות לזרז את ההליכים להתרת השימוש בסלע פסולת מכרות כחומר יישור, תוך התמקדות בהסרת מכשולים לייצור, השקעות, לוגיסטיקה ופיתוח תשתיות ברבעון השני של 2026.

מקור: https://congthuong.vn/hoan-thien-hanh-lang-phap-ly-cho-dat-da-thai-mo-lam-vat-lieu-san-lap-452605.html