השלמת פרופיל הפרויקט להערכת יישום החלטה מס' 19-NQ/TW בנושא חקלאות, חקלאים ואזורים כפריים

(Chinhphu.vn) - סגן ראש הממשלה טראן הונג הא ביקש ממשרד החקלאות והסביבה להשלים בדחיפות את תיק הפרויקט להערכת יישום החלטה מס' 19-NQ/TW של הוועד המרכזי של המפלגה בנושא חקלאות, חקלאים ואזורים כפריים עד שנת 2030, עם חזון לשנת 2045, עד ה-29 בספטמבר 2025.

השלמת תיק הפרויקט להערכת יישום החלטה מס' 19-NQ/TW של הוועד המרכזי של המפלגה בנושא חקלאות , חקלאים ואזורים כפריים עד 2030, עם חזון עד 2045, ב-29 בספטמבר 2025.

משרד הממשלה פרסם הודעה מס' 515/TB-VPCP מיום 26 בספטמבר 2025, המסכמת את מסקנותיו של סגן ראש הממשלה טראן הונג הא בפגישה להערכת יישום החלטה מס' 19-NQ/TW מיום 26 ביוני 2022 של הוועד המרכזי של המפלגה בנושא חקלאות, חקלאים ואזורים כפריים עד 2030, עם חזון לשנת 2045.

בהודעה הנ"ל, סגן ראש הממשלה העריך מאוד את משרד החקלאות והסביבה על פיתוח פעיל של הפרויקט להערכת יישום החלטה מס' 19-NQ/TW של הוועד המרכזי בהנחיית ראש הממשלה פאם מין צ'ין - מזכיר ועדת מפלגת הממשלה. הוא העריך מאוד את הערות הוועדות, המשרדים, הסניפים והרשויות המקומיות, וביקש ממשרד החקלאות והסביבה לקלוט ברצינות את ההערות התקפות, בהתאם למציאות ולכיוון של פיתוח חקלאי, חקלאי וכפרי בארצנו בתקופה החדשה, כדי להשלים את הפרויקט.

יש צורך להעריך באופן אובייקטיבי ומקיף את תוצאות יישום החלטה מס' 19-NQ/TW משנת 2022 ועד היום.

סגן ראש הממשלה אישר כי הפרויקט להערכת יישום החלטה מס' 19-NQ/TW של הוועד המרכזי הוא משימה חשובה, בסיס להצעת מדיניות והחלטות פורצות דרך כדי לעמוד בדרישות מעשיות, שתשרת בתחילה את תיקון ושיפור המוסדות המשפטיים בנושאי קרקע, תכנון, מימון - תקציב... משרד החקלאות והסביבה צריך להתמקד במעקב צמוד אחר מסקנותיו והנחיותיו של המזכיר הכללי טו לאם בישיבת העבודה עם ועדת המפלגה הממשלתית, ועדת המדיניות והאסטרטגיה המרכזית וסוכנויות רלוונטיות ב-17 בספטמבר 2025; להעריך באופן אובייקטיבי ומקיף את המצב והתוצאות של יישום החלטה מס' 19-NQ/TW משנת 2022 ועד היום; ללמוד בקפידה סוגיות חדשות המתעוררות לאחר ארגון מחדש של המנגנון והיחידות המנהליות (מיזוג ואיחוד הרמות המחוזיות והקהילתיות) ויישום מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי; להשוות לדרישות ולמשימות הפיתוח בתקופה החדשה, במיוחד טיוטות הקונגרס ה-14 של המפלגה ולמדיניות והחלטות פורצות הדרך שכבר מיושמות ומיושמות; לחקור מגמות חדשות בפיתוח כפרי מודרני בעולם ולהמליץ ​​לפוליטביורו לגבש ולכוון מדיניות חדשה הקשורה לחקלאות, לחקלאים ולאזורים כפריים בהתאם להנחיות המזכיר הכללי.

סגן ראש הממשלה ציין כי יש צורך להשלים את התיק , לרבות: (i) פרויקט להערכת יישום החלטה מס' 19-NQ/TW למשך 3 שנים; (ii) הגשת פרויקט באורך של לא יותר מ-10 עמודים; (iii) טיוטת סיכום של הפוליטביורו, תמציתית ותמציתית. ועדת המפלגה של משרד החקלאות והסביבה דנה עם הסוכנויות התומכות של המשרד המרכזי כדי לאחד את ההשלמה בהתאם לתקנות.

יש צורך לנתח את ההשפעות הרב-ממדיות על פיתוח כפרי בתקופה החדשה.

בנוגע לתוכן הפרויקט , הערכת התוצאות שהושגו והמגבלות הקיימות חייבת לעקוב מקרוב אחר נקודות המבט, המטרות, המשימות והפתרונות המרכזיים של החלטה מס' 19-NQ/TW והחלטה מס' 26/NQ-CP מיום 27 בפברואר 2023 בנושא תוכנית הפעולה הממשלתית ליישום החלטה 19-NQ/TW ותוצאות יישום תוכניות היעד הלאומיות: בנושא פיתוח כפרי חדש לתקופה 2021-2025; צמצום עוני בר-קיימא לתקופה 2021-2025; פיתוח חברתי-כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים והרים לתקופה 2021-2030; שבהן התוצאות, היעדים שהושגו, המשימות שהושלמו, המשימות שלא הושלמו; המגבלות הקיימות (עם נתונים תומכים) והגורמים העיקריים (בשל המדיניות והנקודות המבט של ההחלטה, בשל מדיניות משפטית, בשל ארגון היישום...).

במקביל, יש להשלים ניתוח והערכה של הסביבה החברתית, הסביבה הטבעית, זהות תרבותית, עיור יתר, שינוי במבנה העבודה באזורים כפריים, מגמות הזדקנות בעבודה חקלאית והשפעות רב-ממדיות על פיתוח כפרי בתקופה החדשה; להשלים מחקר על מגמות חדשות בפיתוח חקלאי וכפרי בעולם.

השלמת הקשרים אזוריים ובינלאומיים, תוך הדגשת שינויים תקופתיים, השפעת המדע, הטכנולוגיה, הפרוטקציוניזם, מדיניות מכסים, מחסומים לא מכסיים המבוססים על סטנדרטים סביבתיים המשפיעים על ייצור ושרשראות אספקה ​​עולמיות של מוצרים חקלאיים.

בהשלמה להקשר המקומי, במיוחד כאשר המדינה מתכוננת להיכנס לעידן חדש, עידן של פיתוח חזק ומדיניות פורצת דרך משמעותית רבות פורסמו והוגדרו בטיוטות המסמכים שהוגשו לקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה; הדרישה לצמיחה דו-ספרתית...; מרחב הפיתוח החקלאי והכפרי בהקשר של שינויים חזקים בחברה הכפרית, קרקע ועבודה מצטמצמים יותר ויותר עקב המעבר למגזרים כלכליים אחרים.

יש להתמקד בנושאים פורצי דרך חדשים

בנוגע לנקודות מבט, מדיניות, משימות מרכזיות ופתרונות בתקופה הקרובה , ביקש סגן ראש הממשלה להתמקד בנושאים חדשים ופורצי דרך, וציין:

- חקלאות, חקלאים ואזורים כפריים ממשיכים למלא תפקיד ומיקום חשובים מאוד בקידום החדשנות, הבנייה וההגנה של המולדת. יש לראות בחקלאות תעשייה היי-טק, החקלאות אינה רק עמוד תווך אלא גם מגזר כלכלי אסטרטגי, יתרון לאומי עבור וייטנאם להשתלב ולהשתתף עמוקות באינטגרציה הכלכלית העולמית ובשרשרת הערך הגלובלית; לפתח מערכת אקולוגית חקלאית רב-תכליתית ורב-ערכית הכוללת תעשייה, שירותים, תיירות, צמחי מרפא, כלכלת פחמן, כלכלה ירוקה, עיבוד עמוק, פיתוח שרשרת ערך; לפתח אזורי ייצור ייעודיים בהתאם לסטנדרטים בני-קיימא הקשורים לסימונים גיאוגרפיים, להפוך בהדרגה לעצמאיים בכל שרשרת האספקה ​​(גידול, חומרים חקלאיים - ייצור - עיבוד - צריכה) עבור התעשיות החזקות של וייטנאם; לשנות חשיבה מייצור לכלכלה חקלאית, מפיתוח תעשייה יחידה לשיתוף פעולה, פיתוח רב-תעשייתי; מעבר משרשרת אספקה ​​חקלאית לשרשראות תעשייה מתפתחות.

לזהות בבירור משימות מפתח ופתרונות פורצי דרך לפיתוח החקלאות, החקלאים והאזורים הכפריים בתקופה הקרובה, תוך תרומה אפקטיבית להשגת צמיחה דו-ספרתית והיעדים שיוצגו בפני הקונגרס הלאומי ה-14. להתמקד בשכלול המוסדות, לתקן, להשלים ולשפר באופן מיידי את מערכת המדיניות והחוקים לשחרור משאבים, לשיפור האפקטיביות והיעילות של מערכת סוכנויות הניהול המדינתית ליצירת מומנטום לפיתוח חקלאי וכפרי. לקדם תיעוש, מודרניזציה, טרנספורמציה דיגיטלית בחקלאות, לארגן מחדש את הייצור לקראת התמחות והתמקצעות הקשורים לשוק הצרכנים, לקדם קשרים הדוקים בין 6 הצדדים כפריצת דרך. לקדם את פיתוח הכלכלה הפרטית בחקלאות ברוח החלטה מס' 68-NQ/TW; קואופרטיבים ומיזמים הם הליבה והכוח המניע, החקלאים הם הנושאים בתהליך הפיתוח החקלאי; עד שנת 2030, וייטנאם חייבת לשאוף לבנות מספר מיזמים חקלאיים חזקים בין המובילים באזור ובעולם.

- להדגיש את הדרישה לתכנון ייצור חקלאי מושלם ולפיתוח כפרי סינכרוני, תוך קישור הדוק בין אזורים כפריים לאזורים עירוניים בכיוון של "כפר בעיר, עיר בכפר", עשיר בזהות, חיבור מרחב מחיה, סביבה אקולוגית, ייצור המתאים לאזורים פרבריים, אזורים כפריים, אזורי חוף, אזורים הרריים, ... הסתגלות לשינויי אקלים, ועמידות בפני סיכוני אסונות טבע.

סגן ראש הממשלה ביקש ממשרד החקלאות והסביבה להמשיך ולהשלים בדחיפות את תיק הפרויקט עד ה-29 בספטמבר 2025.

*על פי טיוטת הדו"ח של משרד החקלאות והסביבה, לאחר 3 שנים של יישום החלטה מס' 19-NQ/TW, יעדים 14/14 מבטיחים התקדמות בהשגת היעדים עד שנת 2030.

מתוכם, 2 יעדים חורגו (קצב צמיחת התמ"ג של המגזר; שיעור כיסוי היערות); 8 יעדים היו צפויים להיות מושגים וחורגים (קצב צמיחת פריון העבודה בחקלאות; יעדים לבנייה כפרית חדשה; שיעור כוח העבודה החקלאי בסך כוח העבודה החברתי; שיעור כיסוי היערות; שיעור משקי הבית הכפריים המשתמשים במים נקיים בהתאם לתקנים; השקעה בתקציב המדינה בחקלאות ובאזורים כפריים); 4 יעדים יש לשאוף אליהם ולמצוא פתרונות פורצי דרך ויעילים להשגת היעד עד 2030 (הכנסת האוכלוסייה הכפרית; הכשרה מקצועית לעובדים כפריים; שיעור הפסולת המוצקה הכפרית שנאספת ומטופלת בהתאם לתקנות; קצב צמיחה של תעשייה ושירותים כפריים).

החקלאות עברה ארגון מחדש באופן משמעותי ויעיל יותר, תוך שינוי חיובי בהתאם לחוזקות האזורים ולצורכי השוק, תוך התאמה יזומה לשינויי האקלים. התעשייה כולה שינתה את תפיסתה, החל מייצור לכלכלה חקלאית, מפיתוח מגזר יחיד לשיתוף פעולה, פיתוח רב-מגזר, אינטגרציה רב-ערכית; החל משרשראות אספקה ​​חקלאיות ועד פיתוח שרשראות סחורות.

עם זאת, יישום ההחלטה בתקופה האחרונה עדיין סובל מכמה חסרונות ומגבלות כגון: בתחום "החקלאות והאזורים הכפריים", הוא לא התגבר באופן מלא, כגון: הצמיחה החקלאית אינה יציבה; האיכות והתחרותיות של חלק מהמוצרים אינם גבוהים; חדשנות, פיתוח כלכלי דיגיטלי, יישום מדע וטכנולוגיה, ובמיוחד טכנולוגיה עילית, אינו משמעותי; התשתית לפיתוח חקלאי לא עמדה בדרישות.

חלק מהיעדים לשנת 2030 בהחלטה מס' 19-NQ/TW אינם מתאימים עוד למצב הנוכחי ויש להתאים אותם בהתאם כדי לתרום לצמיחה "דו-ספרתית"; יישום מודל שלטון מקומי דו-מפלסי...

פואנג ניה

מקור: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-ho-so-de-an-danh-gia-tinh-hinh-thuc-hien-nghi-quyet-so-19-nq-tw-ve-nong-nghiep-nong-dan-nong-thon-102250926214153189.htm