שיפור המוסדות הכלכליים ייצור מומנטום לשלב חדש של פיתוח.

ההישגים בשכלול המוסדות הכלכליים במהלך כהונת הקונגרס ה-13 של המפלגה הפכו לא רק לכוח מניע חשוב, המקדם התאוששות כלכלית ומשפר את איכות הצמיחה הכלכלית בתוך כלכלה עולמית תנודתית, אלא גם הניחו את היסודות לפיתוח חזק יותר בתקופה הקרובה.

ייצור חוטים בחברת Logitex Co., Ltd. (אשכול התעשייה Vu Ninh, Hung Yen ). צילום איור: The Duyet/TTXVN

כתב מסוכנות הידיעות הווייטנאמית (VNA) קיים ראיון עם פרופסור חבר פאם טי הונג דיפ, סגן ראש המחלקה לכלכלה פוליטית , בית הספר לכלכלה, האוניברסיטה הלאומית של וייטנאם, האנוי, בנוגע לסוגיות אלה.

האם תוכל בבקשה לספר לנו על ההישגים הבולטים ביותר בשכלול המוסדות הכלכליים בהתאם לרוח קונגרס המפלגה ה-13?

לדעתי, ההישג הבולט ביותר בשכלול המוסדות הכלכליים ברוח קונגרס המפלגה ה-13 הוא השיפור המתמשך והפעולה היעילה יותר ויותר של מודל כלכלת השוק בעל האוריינטציה הסוציאליסטית, תוך התקדמות לעבר סינכרוניות רבה יותר, מודרניזציה ואינטגרציה עמוקה יותר.

ראשית, החשיבה על מוסדות כלכליים עברה התפתחות משמעותית, כאשר מרכיבי השוק זוכים לכבוד מלא יותר, בעוד שתפקידה של המדינה בוויסות, בהנחיה ובהבטחת הוגנות ממשיך להיות מאושר בבירור. דבר זה מסייע למודל כלכלת השוק בעל האוריינטציה הסוציאליסטית לקבל תוכן קונקרטי ויכולות תפעוליות מעשיות יותר ויותר.

בנוסף, המערכת המשפטית והמדיניות הכלכלית שופרו באופן מקיף יחסית, תוך כיסוי תחומים מרכזיים כגון השקעות, מפעלים, קרקעות, פיננסים, תקציב, שוק הנדל"ן, שוק העבודה וכו', ובכך שיפרו את השקיפות, היציבות והיכולת לחזות את הסביבה המוסדית.

יתר על כן, תפקידה של המדינה בטיפוח פיתוח הולך ומתברר. המדינה לא רק מבצעת את תפקיד הניהול שלה, אלא גם מקימה באופן יזום מסגרות מוסדיות, קובעת כיוונים אסטרטגיים, מובילה את הפיתוח, תומכת בשוק ומקדמת חדשנות.

מוסדות כלכליים הולכים ומתקדמים בכיוון של יעדי פיתוח בר-קיימא וכוללניים, באמצעות אוריינטציות לכיוון צמיחה ירוקה, הכלכלה הדיגיטלית, הכלכלה המעגלית, הבטחת התקדמות חברתית ושוויון ושיפור איכות חייהם של האנשים.

בסך הכל, ניתן לאשר כי, ברוח הקונגרס הלאומי ה-13, המערכת הכלכלית של וייטנאם עשתה התקדמות חדשנית בחשיבה, השיגה סנכרון מבני וזכתה לכיווני פיתוח ברורים יותר, ובכך יצרה בסיס חשוב לארגון ותפעול הכלכלה בתקופה החדשה.

כיצד השפיעו ההישגים במוסדות הכלכליים במהלך הקדנציה האחרונה על ההתאוששות והפיתוח הכלכלי, במיוחד בהקשר של קשיים רבים ותנודות עולמיות, ובכך יצרו בסיס לפיתוח לאומי מהיר ובר קיימא בעתיד, גברתי?

ההישגים במוסדות הכלכליים במהלך הקדנציה האחרונה הפכו לכוח מניע מכריע בקידום התאוששות כלכלית ובשיפור איכות הצמיחה הכלכלית, במיוחד בהקשר של כלכלה עולמית תנודתית וחסרת ודאות.

ראשית, מסגרת מוסדית יציבה ושקופה יותר ויותר סייעה לכלכלה לשמור על צמיחה גבוהה יחסית ובת קיימא. קצב צמיחת התמ"ג הממוצע לתקופה 2021–2025 הוא כ-6.3–6.4% בשנה, דבר המשקף את ההתאוששות המהירה של הכלכלה ואת עמידותה בפני זעזועים חיצוניים.

השיפור המתמשך של המוסדות הכלכליים יצר תנאים חשובים לשליטה יעילה בסיכונים מקרו-כלכליים. האינפלציה הממוצעת בתקופה 2021–2025 נשמרת על 3–4% בשנה, מה שתורם לייצוב חייהם של אנשים, לחיזוק אמון השוק ולהבטחת סביבה נוחה לייצור ולפעילות עסקית.

סביבה מוסדית פתוחה יותר ויותר ואינטגרציה בינלאומית עמוקה הגבירו מאוד את משיכת ההשקעות. הון ההשקעות הזרות הישירות נותר מעל 36 מיליארד דולר בשנה, דבר המדגים את האמון הגובר של הקהילה העסקית והמשקיעים הבינלאומיים ביציבות, בעקביות וביכולת החיזוי של המוסדות הכלכליים של וייטנאם.

מערכת כלכלית יציבה ואינטגרציה בינלאומית יצרו גם הן בסיס חשוב לצמיחת הייצור והיצוא. על פי נתוני הלשכה הכללית לסטטיסטיקה, מחזור היבוא והיצוא הכולל בשנת 2025 הגיע ל-786.29 מיליארד דולר, עם עודף סחר של 24.77 מיליארד דולר, דבר המדגים את יכולתה של וייטנאם להרחיב את השוק שלה ואת מעמדה בשרשרת הערך העולמית. התעשייה והשירותים ממשיכים למלא תפקיד מרכזי בצמיחה הכוללת של הכלכלה.

תוצאות אלו מאשרות כי מערכת כלכלית מתאימה לא רק מסייעת לווייטנאם להתאושש מזעזועים גדולים, אלא גם יוצרת תנאים לכלכלה לפעול בצורה יעילה ופרואקטיבית יותר לנוכח תנודות חיצוניות, תוך חיזוק חוסנה ויכולתה האנדוגנית. זהו בסיס חיוני לפיתוח מהיר ובר-קיימא של המדינה בתקופה הקרובה.

מהי המשמעות של אישור המגזר הפרטי כאחד המניעים החשובים ביותר של הכלכלה משנת 2025 ואילך, מבחינת חשיבה ומוסדות, וכיצד זה יוצר שינוי מכריע לפיתוח מגזר כלכלי זה, גברתי?

ראשית, הדבר מעלה את תפקידו של המגזר הפרטי מ"אחד הכוחות המניעים החשובים" למרכז הצמיחה. הדבר משקף את ההתאמה הגמישה של חשיבת הפיתוח למציאות של כלכלת שוק, ובמקביל מדגים את אמונתה החזקה של המדינה בפוטנציאל וביצירתיות של המגזר הפרטי.

מבחינת מדיניות, המעבר מ"מניע חשוב" ל"מניע חשוב ביותר" מצביע על כך שהמגזר הפרטי ממוקם בחזית אסטרטגיית הצמיחה. דבר זה דורש מהמדינה לעצב מערכת מדיניות "ממוקדת", כלומר שכל הרפורמות במוסדות, בהשקעות, באשראי, במיסוי, בקרקע, במדע ובטכנולוגיה מתמקדות סביב המגזר הפרטי כדי ליצור סביבה נוחה לפיתוח.

אישור זה מסמל תהליך של "לגיטימציה" לתפקידו של המגזר הפרטי בפיתוח הלאומי. המגזר הפרטי לא רק מוכר ככוח מכריע, אלא גם צפוי להפוך לכוח המניע מאחורי התיעוש, המודרניזציה, החדשנות והאינטגרציה הבינלאומית. באמצעות כך, יוסרו בהדרגה "המחסומים הבלתי נראים" ארוכי הטווח למגזר זה.

זיהוי המגזר הפרטי ככוח המניע החשוב ביותר משקף גם ציפיות חדשות בנוגע לאיכות תרומתו, לא רק בצמיחת התמ"ג, אלא גם בתפקידו המוביל בחדשנות טכנולוגית, יצירת מקומות עבודה איכותיים, קידום טרנספורמציה דיגיטלית, טרנספורמציה ירוקה ובניית מותגים לאומיים. לכן, המגזר הפרטי אינו רק כוח יצרני ועסקי, אלא גם כוח לפיתוח חברתי וצמיחה בת קיימא.

עם זאת, חשוב להדגיש כי הגדלת תפקידו של המגזר הפרטי אינה אומרת הזנחה של מגזרים כלכליים אחרים. הכלכלה הממשלתית עדיין ממלאת תפקיד מנחה, מווסת ופיתוחי, בעוד שהכלכלה הזרה ממשיכה להיות חלק מכריע בכלכלה הכוללת. תיאום הרמוני ותמיכה הדדית בין מגזרים כלכליים אלה הם בסיסיים להבטחת צמיחה מהירה ובת קיימא.

ניתן לאשר כי זיהוי המגזר הפרטי כ"כוח המניע החשוב ביותר" של צמיחה כלכלית מייצג מעבר מ"קבלה" ל"אמון וציפיות", ופותח הזדמנויות פיתוח משמעותיות עבור מגזר זה, ובמקביל דורש מהמדינה לספק תמיכה משמעותית יותר ברפורמות מוסדיות ולהגן על זכויותיהם הלגיטימיות של מפעלים פרטיים.

לדבריה, אילו יסודות הניחו הישגי הקונגרס ה-13 של המפלגה לשיפור נוסף של המערכת הכלכלית בקדנציה הבאה?

לדעתי, ההישגים במהלך קונגרס המפלגה ה-13 הניחו יסודות חשובים מאוד, הן מבחינת החשיבה, המוסדות והן מבחינת הפרקטיקה, לשיפור נוסף של המערכת הכלכלית בקדנציה הבאה.

ראשית, הקונגרס הלאומי ה-13 הבהיר את המודל של כלכלת שוק בעלת אוריינטציה סוציאליסטית, עם הבחנה ברורה יותר ויותר בין תפקידי המדינה לתפקידי השוק. זהו בסיס החשיבה המרכזי לקדנציה הבאה להמשך שכלול המסגרת המוסדית לקראת כיוון מודרני, שקוף ומתאים יותר לפיתוח.

המערכת המשפטית והמדיניות הכלכלית פותחו באופן מקיף יחסית, תוך כיסוי תחומים מרכזיים בכלכלה, ויצרו תנאים לקדנציה הבאה להעברת המיקוד מ"שיפור המסגרת המוסדית" ל"שיפור איכות יישום המדיניות ויעילותה".

התוצאות החיוביות ביציבות מקרו-כלכלית, שליטה באינפלציה, התאוששות הצמיחה והרחבת האינטגרציה שימשו כמבחן מעשי חשוב, וחיזקו את הביטחון להמשיך ולקדם רפורמות מוסדיות באופן יזום והחלטי יותר.

בפרט, פרסום החלטה 79 של הפוליטביורו בנושא המשך החדשנות ושיפור היעילות של הכלכלה הממשלתית, רגע לפני קונגרס המפלגה ה-14, יחד עם החלטה 68 בנושא פיתוח הכלכלה הפרטית, יצרו מבנה מוסדי משלים ותומך הדדי. בעוד שהחלטה 79 הדגישה את התפקיד המוביל, המכוון והמקרו-כלכלי של הכלכלה הממשלתית בייצוב, החלטה 68 אישרה כי הכלכלה הפרטית היא הכוח המניע החשוב ביותר לצמיחה. שתי החלטות אלו משקפות את השקפת המפלגה על יצירת בסיס מוסדי מאוזן יותר כדי לחזק את תפקיד המדינה ואת הדינמיות של השוק, ופותחות מרחב חדש לשכלול המוסדות הכלכליים בקדנציה הבאה בכיוון סינכרוני, מודרני ובר קיימא.

בהתבסס על הנחות יסוד אלה, ניתן לאשר כי הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם לא רק הותיר אחריו הישגים חשובים בפיתוח הכלכלי, אלא גם הניח בסיס איתן לשיפור מתמשך של המערכת הכלכלית, תוך עמידה בדרישות הפיתוח המהיר והבר-קיימא של המדינה בתקופה החדשה.

אז, לדעתך, מהם הנושאים הכלכליים המוסדיים המרכזיים שצריכים עדיפות מתמשכת כדי לממש את יעדי הפיתוח של המדינה עד 2030, עם חזון לשנת 2045?

לדעתי, כדי לממש את יעדי הפיתוח של המדינה עד 2030 ואת החזון לשנת 2045, נושא המוסדות הכלכליים צריך להמשיך להיות בראש סדר העדיפויות, כלומר לשכלל באופן מקיף את מוסדות כלכלת השוק הסוציאליסטית לקראת כיוון מודרני, שקוף ויציב ולקדם חדשנות.

ראשית כל, יש לתת עדיפות לשכלול המסגרת המוסדית המבטיחה זכויות קניין, חופש עסקים ותחרות הוגנת בין כל המגזרים הכלכליים. זהו תנאי בסיסי לפתיחת משאבים חברתיים, במיוחד במגזר הפרטי, ובכך יצירת מומנטום לצמיחה בת קיימא וארוכת טווח.

על המוסדות להתמקד בהסרת צווארי בקבוק בהקצאה ובניצול משאבים, ובמיוחד קרקע, הון, מדע וטכנולוגיה ומשאבי אנוש. אם גורמים אלה לא יפעלו בצורה חלקה, יהיה קשה מאוד לכלכלה לעבור למודל צמיחה המבוסס על פריון וחדשנות.

בשלב הבא, יש צורך להמשיך ולשפר את המסגרת המוסדית הקשורה לטרנספורמציה דיגיטלית, טרנספורמציה ירוקה וכלכלה מעגלית, תוך התייחסות אליהם כעמודי תווך אסטרטגיים של מודל הצמיחה החדש, המסייעים לווייטנאם לשפר את מעמדה בשרשרת הערך העולמית ולהסתגל טוב יותר לתקני פיתוח בינלאומיים.

יתר על כן, על מוסדות כלכליים להבטיח איזון בין צמיחה לפיתוח בר-קיימא, בין יעילות כלכלית לבין קידמה חברתית ושוויון, כאשר האנשים נמצאים במרכז תהליך הפיתוח.

לבסוף, יש צורך להמשיך ולחדש במרץ את שיטות הממשל הלאומי לקראת מדינה מוכוונת פיתוח; שבה איכות היישום המוסדי, המשמעת בשירות הציבורי והאחריותיות חייבים להיות ברמה של קביעת מדיניות.

ניתן לאשר כי אם יטופלו ביעילות סדרי עדיפויות מוסדיים אלה, לווייטנאם יהיה בסיס מספיק כדי להשיג את המטרה להפוך למדינה מתפתחת עם תעשייה מודרנית והכנסה בינונית-גבוהה עד שנת 2030, ולעלות בהדרגה לקבוצת המדינות בעלות הכנסה גבוהה עד שנת 2045.

תודה רבה לך, גברתי!

מקור: https://baotintuc.vn/kinh-te/hoan-thien-the-che-kinh-te-tao-da-cho-buoc-phat-trien-moi-20260116105948189.htm