פסגת ASEAN ה-47: ראש הממשלה מציע כי ASEAN תמנף בעוצמה את שלושת מקורות החוזק האסטרטגיים שלה.

כיתוב לתמונה

ראש הממשלה פאם מין צ'ין משתתף במושב המליאה של פסגת ASEAN ה-47 ובטקס החתימה על הפרוטוקול השני לתיקון הסכם הסחר בסחורות של ASEAN (ATIGA). צילום: דואנג ג'יאנג/VNA

בדברים שנשא בוועידה, הדגיש ראש הממשלה פאם מין צ'ין כי "הכלה וקיימות" הן בחירה ודרישה אסטרטגית של ASEAN, והציע כי ASEAN תקדם בתוקף את שלושת מקורות החוזק האסטרטגיים שלה.

לפני תחילת הדיונים, מנהיגי ASEAN האזינו למצגות של אורחי היו"ר, ביניהם ראש ממשלת קנדה מארק קרני, נשיא המועצה האירופית אנטוניו קוסטה, ומנכ"לית קרן המטבע הבינלאומית (IMF) קריסטלינה ג'ורג'יבה.

בהצהרותיהם, ראש ממשלת קנדה, נשיא המועצה האירופית ומנכ"ל קרן המטבע הבינלאומית שיתפו את האתגרים העומדים בפני העולם , תוך שהם מעריכים את תפקידה, מעמדה והישגיה של ASEAN בשנים האחרונות, רואים באסאן אחד המודלים לשיתוף פעולה רב-צדדי, והציעים סדרי עדיפויות וצעדים רבים לחיזוק נוסף של יחסי שיתוף הפעולה.

מנכ"ל קרן המטבע הבינלאומית מאמין שאם אסיאן תמשיך בגישתה הנוכחית - אשר נותנת עדיפות לרפורמות מוסדיות, תומכת בפיתוח המגזר הפרטי, מחזקת את הסחר התוך-אזורי והסחר בין שותפים, ובמיוחד מסירה מוחלטת של מכסים - הדבר יוכל להגדיל את התמ"ג של האזור ב-4.3% וליצור 4 מיליון מקומות עבודה חדשים.

מנהיגי ASEAN הביעו הערכה רבה להישגים המשמעותיים ורב-הפנים שהושגו במהלך שנת הנשיאות של מלזיה, לקראת בניית קהילה בת קיימא וכוללנית, קידום סחר חופשי, זרימת הון ומשאבי אנוש, והרחבה והעמקה מתמדת של היחסים עם שותפות, כולל חתימה על הפרוטוקול לשדרוג הסכם אזור הסחר החופשי 3.0 בין ASEAN לסין וקידום השותפות הכלכלית המקיפה האזורית (RCEP).

במקביל, שיתפו המנהיגים גם את דעותיהם על הקשיים, האתגרים והסיכונים הלא מסורתיים איתם מתמודדות מדינות, כגון שינויי אקלים, אסונות טבע, מגפות, פשיעה בינלאומית וחוסרים חברתיים כגון עוני, אי שוויון והפער המתרחב בין עשירים לעניים...

בהתאם לכך, המנהיגים הדגישו את החשיבות והנחישות ליישם ביעילות את חזון קהילת ASEAN לשנת 2045 ואת התוכניות האסטרטגיות שאומצו, במטרה לבנות קהילת ASEAN מאוחדת, עמידה ודינמית, כאשר האנשים במרכזה; תוך המשך מתן עדיפות לשיתוף פעולה בצמצום פער הפיתוח, קידום פיתוח כוללני ובר-קיימא, האצת הטרנספורמציה הדיגיטלית והתמודדות עם אתגרים הקשורים לשינויי האקלים, ובכך לחזק את החוסן הקולקטיבי של האזור.

המנהיגים הדגישו גם כי אסיאן צריכה לשמור על אחדות, לקדם את תפקידה המרכזי והמוביל על מנת להמשיך ולתרום לשלום וליציבות באזור. במקביל, אסיאן צריכה להעמיק עוד יותר את השותפויות הקיימות, וכן לשקול באופן פעיל ולהרחיב את היחסים עם שותפים חדשים.

בזירה הבינלאומית, ASEAN צריכה להמשיך ולקיים את הרב-צדדיות, לאשר את תפקידם של מנגנונים אזוריים בקידום דיאלוג, שיתוף פעולה ובניית אמון, תוך חיזוק תפקידה, קולה ותרומתה הקולקטיבית של ASEAN בטיפול בסוגיות גלובליות.

המנהיגים אישרו גם את תמיכתם וסיועם המתמשכים לטימור-לסטה במילוי התחייבויותיה וקריטריוני החברות שלה, ובהשתלבות מלאה ויעילה בשיתוף פעולה אזורי.

בנוגע לסוגיות בינלאומיות ואזוריות, המדינות בירכו על חתימת הסכם השלום בין קמבודיה לתאילנד, ומאשרות את מחויבותן להשתתף באופן פעיל ולתמוך ביישום היעיל של ההסכמים.

המדינות העריכו את תפקידה ומאמציה של מדינת היו"ר, מלזיה, בקידום יישום קונצנזוס חמש הנקודות של ASEAN בנושא מיאנמר; הן הסכימו כי הקונצנזוס ממשיך להיות הכיוון העיקרי למאמצי המעורבות של ASEAN בתקופה הקרובה, תוך מתן עדיפות להפסקת אש והפסקת אלימות, חידוש הדיאלוג ומתן סיוע הומניטרי לעם.

בנוגע לים סין הדרומי, בהקשר של התפתחויות ותקריות מורכבות מתמשכות, המדינות הדגישו את החשיבות של שמירה על הסולידריות, האחדות והעמדה המשותפת של ASEAN בנושא ים סין הדרומי, ואישררו את מאמציהן ליישם באופן מלא ויעיל את ההצהרה בדבר התנהגות הצדדים בים סין הדרומי (DOC) ולהשיג בקרוב קוד התנהגות (COC) יעיל ומהותי בהתאם למשפט הבינלאומי, כולל אמנת האומות המאוחדות בדבר חוק הים משנת 1982 (UNCLOS 1982).

בכנס, ראש הממשלה פאם מין צ'ין בירך את ראש הממשלה אנואר איברהים ואת מלזיה על ההישגים המשמעותיים שהושגו במהלך נשיאות ASEAN בשנת 2025, השנה המסמנת את תחילת המסע לקראת מימוש חזון הקהילה של ASEAN לשנת 2045.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין בירך בחום את טימור-לסטה על הפיכתה הרשמית לחברה ה-11 במשפחת ASEAN, והביע את אמונתו כי אירוע זה יעורר ביטחון חדש, התלהבות חדשה וייצור תנופה חדשה לתהליך הפיתוח של האיגוד; ואישר כי וייטנאם תשתף את טימור-לסטה בניסיונה בחיבור והשתלבות עמוקה בשיתוף פעולה אזורי, כולל שיתוף פעולה לצמצום פער הפיתוח.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין הציע כי ASEAN תמנף היטב את שלושת נקודות החוזק האסטרטגיות שלה כדי להגשים מטרה זו, תוך הדגשת האפשרויות והדרישות האסטרטגיות של ASEAN בעולם הפכפך ולא ודאי.

ראשית, אסיאן צריכה לחזק את הסולידריות והאחדות שלה, ובכך לשפר את כוחה הכולל וליישם את האסטרטגיות ותוכניות הפעולה של האיגוד בצורה מתואמת ויעילה.

שנית, אסיאן צריכה לקדם את הדינמיות, העצמאות והכוח העצמי שלה, לחזק את הקשרים התוך-גושיים על ידי יישום יזום ודחוף של תוכניות שיתוף פעולה בשילוב עם סקירה והתאמה שוטפות כדי להבטיח את פעולתם התקינה של המנגנונים; להגדיל את שיעור הסחר וההשקעות התוך-גושיים תוך הרחבת מסגרות שיתוף הפעולה האזוריות והבין-אזוריות.

אסיאן צריכה גם לחבר בין שרשראות אספקה לבין מודלים כלכליים חדשים המתמקדים בגישות ירוקות, דיגיטליות, מעגליות וחדשניות, ולעבוד יחד כדי להילחם בסחר בסמים ובפשעי סייבר. במקביל, עליה לחבר בצורה הדוקה יותר בין מרחבי פיתוח מרמות תת-אזוריות לרמות בין-אזוריות כדי ליצור רשת כלכלית פתוחה, דינמית וכוללנית, תוך מינוף יעיל של תפקיד שיתוף הפעולה קמבודיה-לאוס-מיאנמר-וייטנאם (CLMV), שווייטנאם תעמוד בראש הפסגה בשנת 2026.

שלישית, ASEAN צריכה לשאוף ליצור מומנטום לחדשנות ויצירתיות על ידי השלמה דחופה של מסגרות שיתוף פעולה חדשות כגון הסכם המסגרת לכלכלה הדיגיטלית של ASEAN ותוכנית האב הדיגיטלית של ASEAN, קידום שיתוף פעולה בפיתוח תשתית נתונים חוצת גבולות וממשל נתונים, עידוד יזמות וחדשנות ובחינת הקמת רשת מרכזי חדשנות של ASEAN.

בהזדמנות זו, ראש הממשלה פאם מין צ'ין הודיע כי וייטנאם תארח את פורום העתיד השלישי של ASEAN בשנת 2026 כדי לטפח ולטפח רעיונות לעתיד כוללני ובר-קיימא עבור האזור.

בהקשר של שינויים מורכבים ובלתי צפויים מתמשכים בעולם ובאזור, ראש הממשלה קרא לאסיאן לשאוף ללא הרף לתרום לשמירה על סביבה של שלום, ביטחון, יציבות ופיתוח, תוך ראיית זאת כעדיפות עליונה.

בהתאם לכך, על ASEAN לעשות מאמצים גדולים יותר כדי לשמור על אחדות, לכידות ועמדה עקבית ועקרונית בנושא ים סין הדרומי, תוך שמירה על דבקות בחוק הבינלאומי, כולל אמנת UNCLOS משנת 1982; ולקדם השגה מוקדמת של קוד התנהגות (COC) יעיל ומהותי בהתאם לחוק הבינלאומי, ובמיוחד אמנת UNCLOS משנת 1982, על ידי כל הצדדים הרלוונטיים.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין הדגיש גם כי ASEAN צריכה להמשיך ולקיים את תרבות הדיאלוג והשיתוף פעולה, ולפתור סכסוכים וחילוקי דעות בדרכי שלום על בסיס עקרונות מגילת ASEAN, אמנת הידידות והשיתוף פעולה בדרום מזרח אסיה (TAC) והמשפט הבינלאומי; בהתאם, הוא בירך על התמדתן של קמבודיה ותאילנד בדיאלוג המבוסס על יחסי שכנות ידידותיים ורוח קהילת ASEAN, והתחייב לתאם באופן פעיל עם חברות אחרות ולתמוך בשתי המדינות ביישום מלא של ההסכמים שהושגו.

בנוגע למצב במיאנמר, תוך הדגשת היותו מבחן לאמינותה, לכידותה ויכולתה לניהול משברים של ASEAN, הציע ראש הממשלה כי ASEAN תעסוק באופן פעיל יותר עם הגורמים הרלוונטיים כדי לקדם יישום הפסקת אש, דיאלוג ופיוס, ובכך ליצור בסיס חיובי לבחירות כלליות מסודרות, דמוקרטיות, הוגנות, שקופות וכוללניות.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין הביע אמון בניסיונה וביכולותיהן של הפיליפינים - יו"ר ASEAN בשנת 2026 - ואישר כי וייטנאם תשתף פעולה ותתמוך בפיליפינים במילוי סדרי העדיפויות של יו"ר ASEAN בשנת 2026. הוא גם הביע תקווה שתחת הנהגתם של הפיליפינים והנשיא פרדיננד מרקוס הבן, ASEAN תהפוך לחדשנית ויצירתית יותר, תשיג הצלחה רבה יותר בתהליך בניית הקהילה, תחזק את הסולידריות והתפקיד המרכזי של ASEAN, ותביא יתרונות חיוביים רבים לאנשים, לעסקים ולרשויות המקומיות.

מקור: https://baotintuc.vn/chinh-polit/hoi-nghi-cap-cao-asean-47-thu-tuong-de-nghi-asean-phat-huy-manh-me-3-cuoi-nguon-suc-manh-chien-luoc-20251027060555334.htm