כנס מקוון של המושב השישי של ועדת ההיגוי לרפורמה מנהלית של הממשלה

אחר הצהריים של ה-14 בנובמבר, ראש הממשלה פאם מין צ'ין , ראש ועדת ההיגוי של הממשלה לרפורמה מנהלית (SCAR), עמד בראש הפגישה המקוונת השישית של ועדת ההיגוי עם רשויות מקומיות כדי להעריך את עבודת ה-SCAR בעשרת החודשים הראשונים של 2023, ואת הכיוונים והמשימות לחודשיים האחרונים של 2023.

בגשר הא נאם, החבר טרונג קווק הוי, סגן מזכיר ועדת המפלגה המחוזית, יו"ר ועדת העם המחוזית, ראש משלחת האסיפה הלאומית וראש ועדת ההיגוי המחוזית לרפורמה מנהלית, ניהל את הוועידה. כמו כן נכחו חברי הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה המחוזית; חברי ועדת ההיגוי המחוזית לרפורמה מנהלית, מנהיגי מחלקות וסניפים תחת ועדת העם המחוזית...

בפתח המושב, הצהיר ראש הממשלה פאם מין צ'ין כי הצורך לקדם רפורמה מנהלית, לשפר את הביזור ולבנות מנגנון מדינה יעיל, יעיל ואפקטיבי ממשיך להיות מזוהה על ידי המפלגה והמדינה כמשימה מרכזית ופורצת דרך בבניית מדינת חוק סוציאליסטית בארצנו בתקופה החדשה.

ראש הממשלה אישר: במהלך השנים האחרונות, בתשומת לב רבה והכוונה של הממשלה, המאמצים והנחישות של כל הרמות, המגזרים, היישובים וחברי ועדת ההיגוי, הרפורמה המנהלית הביאה לשינויים חיוביים ומקיפים בכל ששת התחומים: רפורמה מוסדית (CCTC), רפורמה בהליכים מנהליים (CCTTHC), רפורמה במנגנון המנהלי של המדינה (CCTCBMHCNN), רפורמה במערכת השירות הציבורי (CCCĐCV), רפורמה במנהל הציבורי (CCHCC), בנייה ופיתוח של ממשל אלקטרוני, ממשל דיגיטלי (XD & PT CP DT, CPS). בפרט, CCTC, CCTTHC, CCCĐCV השיגו תוצאות יוצאות דופן רבות, ותרמו תרומה משמעותית להתאוששות ולקידום הפיתוח החברתי-כלכלי.

עם זאת, הליכים אדמיניסטרטיביים עדיין מסורבלים ולא באמת שקופים, אנשים ועסקים עדיין מתמודדים עם קשיים רבים כאשר הם צריכים להתמודד עם רשומות ונהלים אדמיניסטרטיביים בתחומים מסוימים. משמעת ומשמעת אדמיניסטרטיבית במקומות רבים עדיין אינן מחמירות, המצב של התחמקות והתחמקות מאחריות לא נפתר באופן מלא...

יש להתגבר במהירות על מגבלות אלו, להסירן במהירות, לגייסן אותן ולהשתמש בהן ביעילות כדי לשקם ולפתח את המדינה בהקשר הקשה הנוכחי.

ראש הממשלה הציע כי הוועידה תתמקד בהערכה ובבהרה של ההישגים, החסרונות והמגבלות ברפורמה המנהלית באופן כללי, ובמיוחד סוגיות מתעוררות ונושאים המדאיגים את העם, הצעת פתרונות ומשימות לתקופה הקרובה ברפורמה המנהלית, פתיחת חסימות, גיוס וניצול יעיל של כל המשאבים להתאוששות ופיתוח לאומי בהקשר הנוכחי.

בדיווח על עבודת הרפורמה המנהלית בעשרת החודשים הראשונים של 2023 ועל הכיוונים והמשימות של ועדת ההיגוי הממשלתית לרפורמה מנהלית לחודשיים האחרונים של 2023 בפגישה, אמר שר הפנים פאם טי טהאן טרה, סגן ראש ועדת ההיגוי, כי הממשלה וראש הממשלה פרסמו גם החלטות, הנחיות ומברקים רבים כדי ליצור שינויים חזקים יותר ברפורמה המנהלית, ובמיוחד בהליכים מנהליים, להאיץ את חלוקת הון ההשקעות הציבוריות, לשפר את סביבת ההשקעות והעסקים, לרפורמה בארגון המנגנון המנהלי, לרפורמה בהליכים מנהליים, לחזק את המשמעת והסדר בסוכנויות המנהליות של המדינה בכל הרמות, וליצור תנאים נוחים לאנשים ולעסקים.

ראש הממשלה - ראש ועדת ההיגוי - עמד בראש 3 ישיבות של ועדת ההיגוי, ובמקביל ביקש ממשרדי הממשלה, הסניפים והרשויות המקומיות להגביר את הבדיקה והפרסום של פתרונות ספציפיים ומעשיים, וליצור פריצות דרך משמעותיות לשיפור יעילותן של משימות הרפורמה המנהלית; לעקוב מקרוב אחר הנחיות הממשלה וראש הממשלה, לבחון את המצב והשינויים בפועל כדי להפיק לקחים במנהיגות, בהכוונה ובמנהל. להתמקד בפתרון קשיים ובעיות הקשורים לרפורמה המנהלית, ובמיוחד בהליכים מנהליים.

חברי ועדת ההיגוי והוועדה הקבועה של ועדת ההיגוי ערכו ביקורת על עבודת הרפורמה המנהלית בפרובינציות ובערים לפי התוכנית: לאם דונג, דאק לק, ג'יה לאי, קון טום, תאי נגוין, ת'ואה ת'יין הואה, נגה אן, לאנג סון, בן טרה. משרד הביטחון הציבורי ערך ביקורת ביישובים: אן ג'יאנג, לונג אן, הא טין, לאם דונג, בין דין, דין ביין, הואה בין. משרד התכנון וההשקעות ערך ביקורת במחוז בק ג'יאנג...

על פי הסטטיסטיקה, שיעור הקבצים עם תוצאות אלקטרוניות של יישוב הליכים מנהליים של משרדים וסניפים הגיע ל-26.93% (עלייה של 16.15% לעומת התקופה המקבילה בשנת 2022), היישובים הגיעו ל-40.91% (עלייה של 27.77% לעומת התקופה המקבילה בשנת 2022); ההמרה מקבצים מודפסים לקבצים אלקטרוניים של משרדים הגיעה ל-82.42% (עלייה של 30.73% לעומת התקופה המקבילה בשנת 2022), היישובים הגיעו ל-70.15% (עלייה של 31.31% לעומת התקופה המקבילה בשנת 2022).

למרות השגת תוצאות יוצאות דופן, עדיין קיימת עבודת רפורמה מנהלית: מצב החוב והפרסום האיטי של תקנות מפורטות לא התגברו. עד כה, עדיין ישנם 12 מסמכים תחת אחריות פירוט הממשלה והמשרדים שלא פורסמו; החיבור והניצול של מאגר האוכלוסין הלאומי בטיפול בהליכים מנהליים עדיין מגלים קשיים וליקויים רבים, הגורמים לאי נוחות לאנשים במקומות מסוימים ולעתים; הסקירה והסנכרון של תוצאות הטיפול בהליכים מנהליים בפורטל השירות הציבורי הלאומי במקומות מסוימים אינם מתבצעים בזמן; הדיגיטציה של רשומות ותוצאות הטיפול בהליכים מנהליים עדיין מוגבלת; יישום מתן שירותים ציבוריים מקוונים עדיין פורמלי, לא מהותי, לא יעיל, המצב של עובדי מדינה המגישים מסמכים מקוונים מטעם אזרחים נפוץ למדי...

בפרט עבור הא נאם, שיעור הרישומים המקוונים בפורטל השירות הציבורי ובמערכת המידע האלקטרונית "One-Stop" עדיין נמוך; פעולת הזנת הרישומים המנהליים בתחום רישום עסקים מחייבת הזנת אותו תוכן פעמיים (פעם אחת הוזנה למערכת המחוזית ופעם אחת הוזנה למסד הנתונים הלאומי לרישום עסקים). הסיבה לכך היא שבפועל הליכים מנהליים רבים אינם מייצרים רישומים במהלך השנה משום שאנשים אינם זקוקים לכך; מערכת המנהל הציבורי האלקטרונית של מחוז הא נאם (להליכי רישום עסקים) עם מערכת מסד הנתונים הלאומית לרישום עסקים לא שולבה וחוברה.

בדברי הסיכום שלו בכנס, ראש הממשלה פאם מין צ'ין הסכים באופן כללי עם הדיווחים והדעות בפגישה. ראש הממשלה הצהיר כי יש צורך להשקיע מאמצים ונחישות רבים יותר ברפורמה המנהלית, להביא לאנשים גישה מעשית, קונקרטית ויעילה יותר, ולסייע למדינה להמשיך להתפתח. ראש הממשלה הדגיש כי הממשלה חייבת לעורר השראה, להניע ולגייס את משאבי העם; מכיוון שמשאבים נובעים מחשיבה, מוטיבציה נובעת מחדשנות, כוח נובע מהעם. ראש הממשלה מתח ביקורת וביקש ללמוד לקחים ממנהיגי מחוזות וערים רבים שלא נכחו בפגישה בנקודות הגשר. בהתייחסו לתפקידם ואחריותם של ראשי המשרדים, הסניפים והרשויות המקומיות בעת בניית מוסדות והכוונת יישום הרפורמה המנהלית, אמר ראש הממשלה: עלינו להיות נרגשים מהצהרותיהם של חברי האסיפה הלאומית, מהקשיים שעומדים בפני אנשים ועסקים...

ראש הממשלה הדגיש מספר משימות בתקופה הקרובה וביקש: להעלות את המודעות לתפקידה ולחשיבותה של הרפורמה המנהלית לפיתוח המדינה ולאינטגרציה הבינלאומית; לקדם את יישום 6 נושאים בנושא רפורמה מנהלית על בסיס שינוי חשיבה, גישות מעשיות, ללא התחמקות מאחריות; על הרשויות המקומיות לבחון ולחדש את החשיבה בעבודת הרפורמה המנהלית; על מזכירי מפלגות ורשויות בכל הרמות לקדם פעילויות דיאלוג, להקשיב, לבקש ייעוץ ולפנות לדעותיהם של אנשים ועסקים; להמשיך לקדם ביזור והאצלת סמכויות, יחד עם הקצאת משאבים הקשורה לחיזוק הפיקוח, הפיקוח והשליטה בסמכויות. לחזק את המשמעת והסדר המנהליים, לאסור באופן מוחלט התחמקות והתחמקות מאחריות; לעודד ולהגן על קאדרים דינמיים ויצירתיים שמעזים לחשוב, מעזים לעשות, מעזים לקחת אחריות למען טובת הכלל...

ג'יאנגנן

מָקוֹר