לבחון בדחיפות את הסדר והשימוש בקאדרים ברמת הקומונה, בעובדי המדינה ובמערכת השכר הארצית.

(Chinhphu.vn) - ביישום הנחיית הפוליטביורו והמזכירות בנוגע להגדלת משאבי האנוש עבור רשויות ברמת הקומונה, משרד הפנים ביקש מהרשויות המקומיות לבחון בדחיפות ולדווח על המצב הנוכחי של סידור ושימוש בכוח אדם ועובדי מדינה ברמת הקומונה.

משרד הפנים הציע לסקור ולדווח על המצב הנוכחי של לוח השכר הארצי ועל המצב הנוכחי של סידור ושימוש בכוח אדם ברמת הקומונה ובעובדי מדינה.

על פי משרד הפנים, לאחר כמעט 3 חודשי פעילות, מודל השלטון המקומי הדו-שלבי השיג שינויים חיוביים נוספים בהיבטים רבים של מבנה ארגוני, הסדרת הליכים מנהליים וכן תפקידים, משימות וסמכות של רמות הממשלה, במיוחד ברמת הקהילות.

עם זאת, היישום חשף גם קשיים, בהם המבנה, הכמות והאיכות של הצוות ועובדי המדינה ברמת הקומונה אינם אחידים; בחלק מהמקומות יש עודפים, באחרים חסרים; תפקידים רבים אינם עומדים בדרישות המשימות החדשות. זהו צוואר בקבוק שיש לפתור אותו בקרוב כדי שהממשלה העממית תוכל לפעול בצורה חלקה ולעמוד בדרישות השירות לאנשים ולעסקים.

יישום הנחיית הפוליטביורו והמזכירות לחיזוק וסידור כוח אדם ומשאבי אנוש מספיקים בעלי מומחיות ומיומנויות בתחומים שונים ברמת הקומונה; על בסיס כיוון זמני של רשימת משרות ברמת הקומונה, משרד הפנים פרסם זה עתה מסמך המבקש מוועדות העם של המחוזות והערים המרכזיות לבחון ולדווח על המצב הנוכחי של סידור ושימוש בצוותים ועובדי מדינה העובדים בסוכנויות ובארגונים תחת ועדות העם ברמת הקומונה.

בהתאם לכך, ועדות העם של הפרובינציות והערים צריכות לדווח באופן ספציפי על כמות, איכות וסידור הקאדרים ועובדי המדינה בהתאם לכל תפקיד ותחום מקצועי. יש לציין את שיעור הקאדרים ועובדי המדינה ברמת הקומונה בעלי הכשרה ייעודית המתאימה לתפקיד שהוקצה.

בנוסף, על הרשויות המקומיות להעריך גם את המצב הנוכחי של סידור ושימוש בכוח אדם ברמת הקהילה ובעובדי המדינה, להצביע על יתרונות, מגבלות וקשיים, ולפרט בבירור את המדיניות והאסטרטגיות המיושמות להגדלת משאבי האנוש עבור השטח. על בסיס זה, הרשויות המקומיות מציעות וממליצות על פתרונות להתגברות על הליקויים הקיימים.

משרד הפנים ציין כי זהו בסיס חשוב עבור המשרד לסינתזה ולדיווח לפוליטביורו ולמזכירות בספטמבר 2025.

סקירה והצעת גיוס לתקופה 2026 - 2031

במקביל לסקירת משאבי האנוש ברמת הקומונות, שלח משרד הפנים גם הודעה רשמית למשרדים, סניפים ורשויות מקומיות כדי לדווח על מצב כוח האדם הנוכחי, מספר העובדים הקיימים, עובדי המדינה ועובדי הציבור והצעות לגיוס לתקופה 2026 - 2031.

בהתאם לכך, בנוגע למצב הנוכחי של מספר עובדי המדינה ועובדי הציבור, משרד הפנים מבקש דוחות הנוגעים לשכר עובדי המדינה ועובדי הציבור (המקבלים משכורות מתקציב המדינה ומקבלים משכורות ממקורות הכנסה קריירה) שהוקצו על ידי הרשויות המוסמכות נכון ל-31 ביולי 2025 ולמספר עובדי המדינה ועובדי הציבור הקיימים נכון ל-1 בספטמבר 2025, המחולקים ל-4 קבוצות של משרות בכל סוכנות, ארגון ויחידה.

משרדים, סניפים ורשויות מקומיות דיווחו גם על עובדי מדינה ועובדים שהוקצו לעבודה בארגונים המבצעים תפקידי ניהול ממלכתיים ובכמה ארגונים מנהליים ספציפיים שלא הוקצו להם תפקידי עובד מדינה נכון ל-31 ביולי 2025 ועל מספרם נכון ל-1 בספטמבר 2025.

בנוסף, היחידות מסנתזות גם חוזי עבודה הקשורים למשרות מקצועיות בסוכנויות מנהליות, ארגונים ויחידות שירות ציבורי, וחוזי עבודה למשרות תומכות בסוכנויות מנהליות, ארגונים ויחידות שירות ציבורי.

משרד הפנים אישר כי סינתזה של נתונים ודיווח על המצב הנוכחי של סידור ושימוש בכוח אדם ועובדי מדינה, כמו גם הצעת רמות כוח אדם חדשות, היא משימה חשובה הדורשת השתתפות דרסטית של משרדים, סניפים ורשויות מקומיות.

תוצאות הסקירה וההצעה הזו יהוו בסיס חשוב עבור הפוליטביורו והמזכירות לקבלת החלטות מתאימות לבניית צוות של קאדרים ועובדי ציבור שיעמוד בדרישות שלב הפיתוח החדש, במיוחד ברמת הקומונה.

על פי משרד הפנים, קביעת והצעה של כוח אדם חייבת להתבסס על: תפקיד; תפקידים, משימות, ארגון ותפעול הסוכנות או הארגון (לרבות: היקף, מטרות ניהול; קנה מידה ארגוני; עומס עבודה; עקרונות של עיצוב ארגוני (תוך התחשבות בגורם הביזור הניהולי); רמת מודרניזציה של המשרד, תהליכי עבודה, יישומי טרנספורמציה דיגיטלית וכו'); גורמים ספציפיים המשפיעים על ביצוע המשימות (אופי העבודה); המצב הנוכחי של עובדי מדינה ועובדי ציבור בהתאם לדרישות המשימות בתקופה החדשה; גורמים אחרים.

עבור יישובים, מחקר וסקירה נוספים: גודל אוכלוסייה, שטח; מצב חברתי-כלכלי מקומי; סיווג יחידות מנהליות, סיווג עירוני; גורמים גיאוגרפיים ספציפיים (גבולות, איים...).

עבור משרדים וסניפים, כוח האדם המוצע חייב להבטיח באופן ספציפי כל משרה בכל ארגון (עד לרמות המחלקה, החטיבה ורמות מקבילות) וכוח האדם הכולל לא יעלה על כוח האדם הנוכחי של המשרד או הסניף נכון ל-31 ביולי 2025.

עבור יישובים, האיוש המוצע חייב להבטיח באופן ספציפי כל משרה של כל סוכנות, ארגון ויחידה בכל רמה (כל משרה עשויה לדרוש מספר רמות איוש, ורמת איוש אחת יכולה לכלול מספר רב של תפקידים); במיוחד ברמת הקומונה, עליו להבטיח את העיקרון שלכל תחום ניהולי של כל מחלקה יוקצה לפחות רמת איוש אחת של עובד מדינה ולהבטיח שרמת האיוש הכוללת המוצעת לא תעלה על רמת האיוש הנוכחית של היישוב נכון ל-31 ביולי 2025.

ת'ו ג'יאנג

מקור: https://baochinhphu.vn/khan-truong-ra-soat-viec-bo-tri-su-dung-can-bo-cong-chuc-cap-xa-va-bien-che-ca-nuoc-102250922161222506.htm