HoREA ממליץ על מדיניות להסרת "פערים משפטיים" עבור Airbnb בבנייני דירות

HoREA kiến nghị chính sách để gỡ ‘khoảng trống pháp lý’ Airbnb trong chung cư - Ảnh 1. — קבוצת תיירים בינלאומיים השוהים בבניין דירות בהו צ'י מין סיטי - צילום: NGOC HIEN

ב-21 בספטמבר, איגוד הנדל"ן של הו צ'י מין סיטי (HoREA) שלח עצומה לראש הממשלה, למשרד המשפטים ולמשרד הבינוי, בהצעה להוסיף מנגנון ל"ניהול פעילויות השכרה לטווח קצר של דירות בבנייני דירות" לטיוטת הצו המתקן ומשלים מספר סעיפים הקשורים למגזרי הדיור והנדל"ן.

יותר מ-8,740 דירות זמינות להשכרה לטווח קצר

לפי HoREA, השכרת דירות לטווח קצר, בדרך כלל במודל Airbnb, צמחה מאוד בווייטנאם, ותורמת משמעותית לכלכלה ולתיירות. עם זאת, פעילות זו מתמודדת עם בעיות משפטיות רבות.

על פי נתונים סטטיסטיים ראשוניים של HoREA, בהו צ'י מין סיטי לבדה (לפני המיזוג) היו יותר מ-8,740 דירות להשכרה לטווח קצר, שיצרו מקומות עבודה לכ-15,000 עובדים.

מודל זה צמח מאוד הודות לחיבור של סוכנויות נסיעות מקוונות פופולריות (OTAs) כמו Booking.com, Agoda ו-Airbnb. הדו"ח של Airbnb מראה כי בשנת 2024, פעילות זו תרמה 16,200 מיליארד דונג וייט לתמ"ג של המדינה.

למרות תרומתה הכלכלית הגדולה, פעילות זו נתקלה בקשיים לאחר שנכנסה לתוקף החלטה 26 של הוועדה העממית של הו צ'י מין סיטי, כאשר הרשויות אסרו על פעילויות השכרה יומיות ושבועיות.

עם זאת, HoREA קבע כי במסמך של מחלקת בדיקת מסמכים וניהול הפרות מנהליות (משרד המשפטים) נקבע כי איסור זה "בלתי סביר" ואינו מבטיח באופן מוחלט את החוקיות.

סיכום הנחייתו של סגן יו"ר ועדת העם של הו צ'י מין סיטי העלה גם את סוגיית הצורך המעשי בניצול דירות להשכרה תיירותית בבנייני דירות שאינם לשימוש מעורב. העיר הטילה על המחלקות והסניפים להציע לוועדת העם של העיר לדווח לרשות המוסמכת לצורך בחינה ואישור להקמת פרויקט, עם מועד השלמה לפני ה-15 בספטמבר.

HoREA סבורה כי חוק הדיור משנת 2023 אוסר על שימוש בדירות למטרות שאינן מגורים, אך לבעלי דירות יש את הזכות להשתמש בבית למגורים ולמטרות אחרות שאינן אסורות על פי חוק, וכן יש להם את הזכות לשכור דיור לטווח קצר ביום או בשבוע כדי לשרת תיירים ומבקרים (לביקור קרובי משפחה, לקיחת ילדים לבחינות, טיפול בחולים, השתתפות בפסטיבלים, אירועים וכו').

הצעה להשלמת התקנות

כדי לפתור את הבעיות הנ"ל, הציע HoREA להוסיף תקנות בנושא ניהול שירותי דיור לטווח קצר בבנייני דירות בצו 95 (המפרט מספר סעיפים בחוק הדיור) תוך התמקדות בפירוט פעילות עסקית מותנית זו.

בפרט, HoREA הציע כי דירות המותרות להשכרה לטווח קצר חייבות להיות דירות תיירות (קונדוטלים) בבנייני דירות בעלי שימושים מעורבים המשמשים כמתקני לינה לתיירים, או דירות העומדות בדרישות המינימום לגבי מתקנים טכניים ושירותים עבור בתים עם חדרים להשכרה לתיירים בהתאם להוראות חוק התיירות.

בנוסף, ארגונים עסקיים ויחידים חייבים לעמוד בתנאים ובסטנדרטים שנקבעו בחוק התיירות ובחוק השקעות עבור השקעה מותנית ומגזרי עסקים ומקצועות.

גורמים עסקיים המספקים שירותי לינה לטווח קצר חייבים לבצע אחריות ניהולית כגון חוזי שכירות, רישום, הודעות על לינה וכו'.

הנהלת בניין הדירות ויחידת ניהול תפעול בניין הדירות ידרשו, בהתבסס על חוזה השכירות, מהאדם המשתמש בדירה השכורה לעמוד בכללים ובתקנות הנוגעים לניהול ושימוש בבניין הדירות על מנת להבטיח את ביטחון וסדר בניין הדירות, ולהימנע מפגיעה בסביבת המגורים של הדיירים המתגוררים בו.

בעבר, ועדת העם של הו צ'י מין סיטי הקצתה יחידות לבחון ולהכריז על רשימת בנייני הדירות הזכאים להשכרת מקומות לינה לתיירים, ובמקביל, לפתח פרויקט לניצול דירות להשכרת מקומות לינה לתיירים בבנייני דירות שאינם מיועדים למטרות מעורבות. העיר הקצתה יחידות להשלמתן לפני ה-15 בספטמבר.

בנוסף, מחלקת הבנייה של הו צ'י מין סיטי הציעה גם שוועדת העם של העיר תאפשר מודל פיילוט של השכרת דירות לטווח קצר עם תקופת פיילוט של 12 חודשים, החל מ-1 בספטמבר 2025.

NGOC HIEN

מקור: https://tuoitre.vn/horea-kien-nghi-chinh-sach-de-go-khoang-trong-phap-ly-airbnb-trong-chung-cu-20250921212328733.htm