ההנחיות העדכניות ביותר בנוגע למסירה וטיפול בנכסי ציבור לאחר מיזוג והסדר

כדי לארגן מחדש ולארגן מחדש יחידות מנהליות, משרד האוצר פרסם זה עתה את מסמך רשמי מס' 6606/BTC-QLCS המספק הנחיות נוספות בנוגע למסירה, ניהול וטיפול בנכסים ציבוריים, כולל נכסי תשתית, נכסים בבעלות ציבורית מבוססת ונכסים של פרויקטים המשתמשים בהשקעה ממשלתית.

כיצד לקבל נכסים הממוקמים ביחידה המנהלית החדשה?

בהתאם לכך, היחידה המנהלית החדשה ברמת הקומונה (CAU) שנוצרה לאחר הארגון מחדש אחראית על קבלת וירושה של הניהול והשימוש בנכסי התשתית המנוהלים ומשמשים כיום את היחידה המנהלית הישנה ברמת הקומונה.

במקרה שהיחידה המנהלית ברמת הקומונה הישנה מחולקת לחלקים רבים ליצירת יחידות מנהליות חדשות ברמת הקומונה, היחידה המנהלית ברמת הקומונה החדשה אחראית על קבלת וירושה של הניהול והשימוש בנכסי התשתית של היחידה המנהלית ברמת הקומונה הישנה הממוקמת באזור, בהתאם ליחידה המנהלית ברמת הקומונה החדשה.

במקרה שהנכסים ממוקמים ביחידות מנהליות חדשות רבות ברמת הקומונה, יו"ר ועדת העם המחוזית יחליט על העברת האחריות על קבלת הנכסים, העברת הניהול לרשת המחוזית או ליחידה המנהלית (החדשה) ברמת הקומונה.

עבור נכסי תשתית המנוהלים כיום על ידי רמת המחוז, ובפרט נכסי תשתית השקיה ושוק: היחידה המנהלית ברמת הקומונה (חדשה) אחראית על קבלת וירושה של הניהול והשימוש בנכסים הממוקמים בגבולות המנהליים של היחידה המנהלית ברמת הקומונה (חדשה).

במקרה שהנכסים ממוקמים ביחידות מנהליות חדשות רבות ברמת הקומונה, יו"ר ועדת העם המחוזית יחליט על העברת האחריות על קבלת הנכסים, העברת הניהול לרשת המחוזית או ליחידה המנהלית (החדשה) ברמת הקומונה.

עבור סוגים אחרים של נכסי תשתית, בהתבסס על רשימת הנכסים המנוהלים/מנוהלים באופן זמני על ידי ועדת העם המחוזית, סוכנויות, ארגונים ויחידות תחת ניהולה, ועדת העם המחוזית אחראית על סינתזה ודיווח לסוכנות המתמחה המנהלת את המגזר או התחום תחת ועדת העם המחוזית, על מנת לסנתז ולדווח ליו"ר ועדת העם המחוזית כדי להחליט על העברת האחריות לקבלת וירושת הניהול והשימוש לסוכנות המחוזית או ליחידה המנהלית ברמת הקומונה (חדש).

עבור נכסי תשתית המנוהלים כיום על ידי הרמה המחוזית: היחידה המנהלית המחוזית (החדשה) אחראית על קבלת וירושה של הניהול והשימוש בנכסים המנוהלים ומשמשים כיום את היחידה המנהלית המחוזית (הישנה).

תוכנית למסירה, ניהול וטיפול בנכסים בבעלות ציבורית מבוססת

בתקנה זו, משרד האוצר קובע בבירור כי עבור נכסים המנוהלים על ידי יחידת ניהול נכסים שהיא סוכנות, ארגון או יחידה ברמת הקומונה, ולא השלימה את הטיפול עד למועד הסדרת היחידה המנהלית ברמת הקומונה: היחידה המנהלית ברמת הקומונה (חדשה) אחראית על קבלת, יישום ניהול וטיפול בנכסים המנוהלים על ידי היחידה המנהלית ברמת הקומונה (ישנה).

במקרה שהיחידה המנהלית הישנה ברמת הקומונה מחולקת לחלקים רבים ליצירת יחידות מנהליות חדשות ברמת הקומונה, הוועדה העממית המחוזית תקבע במפורש את היחידה המנהלית החדשה ברמת הקומונה שתהיה אחראית על קבלה, ניהול וטיפול בנכסים.

עבור נכסים המנוהלים על ידי יחידת ניהול הנכסים שהיא סוכנות, ארגון או יחידה ברמת המחוז ולא השלימה את הטיפול עד למועד נטישת היחידה המנהלית ברמת המחוז: יו"ר ועדת העם המחוזית ימנה את הסוכנות המיוחדת במסגרת ועדת העם המחוזית או את היחידה המנהלית (החדשה) ברמת הקומונה לקבל ולבצע את ניהול הנכסים והטיפול בהם בהתאם לתקנות.

עבור נכסים המנוהלים על ידי יחידת ניהול נכסים שהיא סוכנות, ארגון או יחידה ברמה המחוזית, ולא השלימה את הטיפול עד למועד הסדרת היחידה המנהלית המחוזית: היחידה המנהלית המחוזית (החדשה) אחראית על קבלת וירושה של ניהול וטיפול בנכסים המנוהלים על ידי היחידה המנהלית המחוזית (הישנה).

עבור נכסים המנוהלים כיום על ידי סוכנויות מרכזיות שאינם מנוהלים עוד על ידי סוכנויות אלו עקב ארגון מחדש של המנגנון בהתאם לסידור היחידות המנהליות: השר או ראש סוכנות מרכזית יחליטו להקצות את הסוכנות או היחידה תחת המשרד או הסוכנות המרכזית להיות אחראיות על קבלת, ניהול וטיפול בנכסים בהתאם להוראות החוק.

כיצד להעביר, לנהל ולנהל פרויקטים באמצעות הון מדינה?

ההודעה הרשמית של משרד האוצר קובעת בבירור כי נכסים המשמשים את פעילויות הפרויקט מיושמים בהתאם להוראות בהודעות רשמיות קודמות של משרד האוצר.

עבור נכסים שהם תוצאה של פרויקטים שהושלמו: שרים, ראשי סוכנויות מרכזיות וועדות עממיות מחוזיות ינחו את מועצות ניהול הפרויקטים ואת משקיעי הפרויקט (במקרים בהם אין מועצת ניהול פרויקטים או שמועצת ניהול הפרויקטים פוזרה) לערוך סקירה על מנת: להשלים את מסירת הנכסים למוטבים בהתאם להוראות החוק (עבור פרויקטים שזוהו מוטבים ספציפית).

בפרט, יש לשים לב למסור מידע מלא אודות שווי הנכס לצורך ניהול וחשבונאות המוטב לאחר המסירה.

יש לדווח לרשות או לאדם המוסמך כדי לשקול ולהחליט על הטיפול בנכסים בהתאם להוראות החוק (עבור פרויקטים שטרם זוהו מוטבים ספציפיים); במקרה שהטיפול לא הושלם עד למועד הסדרת היחידה המנהלית, היא תיושם בהתאם לעקרונות המפורטים בהודעה רשמית זו.

עבור פרויקטים שלא גמורים, יש לפעול לפי הנחיות משרד האוצר בהודעה רשמית מס' 4738/BTC-TH מיום 14 באפריל 2025 בנושא מעבר ניהול השקעות ציבוריות בעת סידור ושכלול ארגון מנגנון השלטון המקומי הדו-מפלסי.

להבטיח שלא תהיה הפרעה למתן השירות

כדי להקל על מסירת, ניהול וטיפול בנכסים, פרסם משרד האוצר עיקרון כללי: סוכנויות, ארגונים ויחידות הכפופים להסדר של יחידות מנהליות ציבוריות יערכו רשימת מלאי ויערכו רשימה של נכסי ציבור, שהם נכסי תשתית, נכסים בבעלות ציבורית מבוססת ונכסים של פרויקטים המשתמשים בהון מדינה המנוהלים/מנוהלים באופן זמני על ידי הסוכנויות, הארגונים והיחידות שהם מנהלים.

על בסיס זה, ובהתבסס על הפרויקט לסידור וארגון מחדש של יחידות מנהליות בכל הרמות שאושר על ידי סוכנויות ויחידים מוסמכים, מסירת הנכסים לסוכנויות, ארגונים ויחידות שהוקצו להם האחריות על קבלת וניהול נכסים תתבצע בהתאם להוראות החוק ולהנחיות בהודעה רשמית זו.

המסירה והקבלה מתועדים לרישום הכולל את התכנים העיקריים הבאים: משתתפים במסירה ובקבלה; רשימת הנכסים שנמסרו והתקבלו; מסמכים הקשורים לנכסים; אחריות הצדדים הרלוונטיים.

בפרט, ציין משרד האוצר כי הסוכנויות, הארגונים והיחידות המוקצים לקבל את הנכסים אחראים על קבלת הנכסים, ניהולם וטיפולם בהתאם להוראות החוק; הבטחה שלא תהיה הפרעה במתן השירותים, משרתת את האינטרסים הלאומיים והציבוריים, ושלא יהיה אובדן או בזבוז של נכסים.

(על פי VOV)

מקור: https://baoyenbai.com.vn/12/350366/Huong-dan-moi-nhat-ve-ban-giao-xu-ly-tai-san-cong-sau-sap-nhap-sap-xep.aspx