תוכנית 02-KH/BCĐTW – "דחיפה" לסלילת הדרך לבינה מלאכותית מדור ראשון ועוזרות וירטואליות ברפורמה במנגנון המנהלי של המדינה

במסע של טרנספורמציה דיגיטלית לאומית, המנהל הציבורי מתמודד עם דרישות חזקות לחדשנות. נפח הניירת, הדיווחים וסינתזת הנתונים הולך וגדל; הליכי העיבוד עדיין מסורבלים ורב-שכבתיים; היכולת לנצל נתונים לקבלת החלטות מוגבלת. בעיות אלו לא רק משפיעות על היעילות הפנימית אלא גם משפיעות ישירות על איכות השירות לאנשים ולעסקים.

בהקשר זה, תוכנית מס' 02-KH/BCĐTW של ועדת ההיגוי המרכזית למדע, טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית, שפורסמה בתחילת 2025, יצרה נקודת מפנה אסטרטגית. תוכנית 02 אינה רק מסמך אדמיניסטרטיבי, אלא מייצגת חזון פוליטי -טכנולוגי נועז: לקיחת נתונים במרכז, שימוש בבינה מלאכותית ככלי להנחיית תהליך הרה-ארגון של מנגנון המנהל המדינתי.

מניהול מסמכים לניהול נתונים ובינה מלאכותית

במשך עשרות שנים, הניהול המנהלי של וייטנאם התבסס על עקרון הטיפול במסמכי נייר, תהליכים רב-מפלסיים ושרשראות אישור ארוכות. כל שלב מוסיף שכבה נוספת של מסמכים, כל רמה מוסיפה שכבה נוספת של המתנה. גישה זו לא רק מבזבזת זמן ומשאבים, אלא גם הופכת את תהליך הניהול לפסיבי, מה שמקשה על תגובה מהירה לשינויים בחיים האמיתיים.

תוכנית 02 הגדירה גישה חדשה לחלוטין: "קידום טרנספורמציה דיגיטלית מקושרת, סינכרונית, מהירה, יעילה וממוקדת נתונים". מכאן, הטכנולוגיה כבר אינה חלק עזר, אלא הופכת לעמוד השדרה של מערכת המנהל הציבורי.

בפרט, לראשונה, "בינה מלאכותית, ביג דאטה, עוזרים וירטואליים ורחפנים" נכללים בקבוצת הטכנולוגיות המרכזיות המשרתות את הכוונה והניהול של מנהיגים בכל הרמות. "מתן שמות" לטכנולוגיות אלו בתוכנית ברמה מרכזית אינו רק עניין פורמלי. זוהי אישור לכך שבינה מלאכותית, ובמיוחד בינה מלאכותית גנרטיבית, תמלא תפקיד מרכזי בתהליך המודרניזציה של המערכת המנהלית של וייטנאם.

דור בינה מלאכותית ועוזרים וירטואליים - הליבה של ארגון מחדש של אופן העבודה שלנו

אם בעבר, הדיגיטציה הסתכמה רק בהמרת מסמכים מודפסים לקבצים אלקטרוניים, הרי שעם דור הבינה המלאכותית, כל התהליך "מתוכנת מחדש" מהשורש. כל קצין ועובד מדינה יוכלו בעתיד הקרוב לקבל תמיכה מ"עמית דיגיטלי" - עוזר בינה מלאכותית אישי, המוכן לקחת על עצמו את רוב המשימות המנהליות החוזרות ונשנות.

מערכת זו יכולה: לנסח באופן אוטומטי מסמכים רשמיים, הגשות ודוחות על סמך נתונים זמינים ותבניות סטנדרטיות; לסכם מסמכים משפטיים בני עשרות עמודים תוך שניות; חיפוש חכם: פשוט "שאל" לגבי סעיף, צו או תקנה, והמערכת תחזיר את התשובה הנכונה עם ציטוטים; לנהל עבודה אישית: להזכיר לוחות זמנים של פגישות, לתעדף ולהציע דרכים לתיאום בין מחלקות.

מומחה שבעבר בילה שעות במחקר הבסיס המשפטי להצעה זקוק כעת לכמה שניות בלבד עם פקודה פשוטה. ניסוח תוכן עבר מהקלדה לתיאום רעיונות. על פי מודלים פיילוט, ניתן לקצר את זמן העיבוד ב-70-80%, בעוד שהאיכות והעקביות גדלות משמעותית.

ברמת המערכת, בינה מלאכותית מדורית יכולה לקחת על עצמה את תפקיד "המוח האנליטי" עבור סוכנויות המדינה: קריאה, הבנה, סיווג וניתוב מסמכים לאנשים הנכונים; סינתזה של נתונים ממקורות מרובים, כגון דוחות מיחידות, סטטיסטיקות סוציו -אקונומיות, מידע מהתקשורת ומשוב של אנשים כדי לבנות דוחות ניתוח רב-ממדיים, לחזות מגמות ולהתריע מפני סיכונים מוקדמים. הודות לכך, תהליך הניהול עובר מ"עיבוד פסיבי" ל"קבלת החלטות אקטיבית". מנהיגים בכל הרמות יכולים לגשת לנתונים חזותיים מצטברים, המעובדים באופן מיידי ונתמכים על ידי מודלים של חיזוי, במקום להסתמך אך ורק על דוחות שבועיים או חודשיים.

לא מחליפים אנשים, אלא מעצימים אנשים

הנקודה הבולטת ביותר בפילוסופיה של תוכנית 02 היא הגישה ההומניסטית: בינה מלאכותית אינה מחליפה עובדי מדינה, היא מעצימה אותם. כאשר הם ישוחררו ממשימות אדמיניסטרטיביות חוזרות ונשנות, יהיה לאנשים יותר זמן ואנרגיה למשימות אסטרטגיות, יצירתיות וקהילתיות.

בינה מלאכותית לא רק הופכת את המערכת למהירה יותר, אלא גם חכמה ושקופה יותר. זהו הבסיס להתקדמות לעבר מודל ממשלת בינה מלאכותית, שלב גבוה יותר בפיתוח ממשל דיגיטלי, שבו נתונים, טכנולוגיה ואנשים משתלבים יחד ליצירת ממשל יעיל, כנה ומשרת אנשים.

כאשר בינה מלאכותית מדור ראשון תהפוך ל"מנוע" של רפורמה מנהלית, וכאשר כל עובד מדינה יוכל להחזיק ב"עוזר דיגיטלי" משלו, למנהל הציבורי הווייטנאמי יש הזדמנות להיכנס לעידן פעולה חדש לחלוטין: מהיר - מדויק - שקוף - ממוקד אדם.

לכן, תוכנית 02-KH/BCĐTW היא לא רק מסמך הנחיה אלא גם מניפסט לתקופה חדשה של ממשל, שבה בינה מלאכותית אינה במעבדה, אלא נוכחת בכל החלטה ובכל תהליך של הממשל הלאומי.

המרכז לתקשורת מדע וטכנולוגיה

מקור: https://mst.gov.vn/ke-hoach-02-kh-bcdtw-cu-hich-mo-duong-cho-gen-ai-va-tro-ly-ao-trong-cai-cach-bo-may-hanh-chinh-nha-nuoc-197251026085222348.htm