מסקנת הפוליטביורו בנושא גיוס, סידור, שימוש וטיפול בקאדרים

הפוליטביורו ביקש מוועדות וארגוני המפלגה בכל הרמות ליישם ביעילות מספר פתרונות לבניית מנגנונים ומדיניות פורצי דרך ומצוינים למשיכה, גיוס, סידור, שימוש וטיפוח קאדרים מצוינים.

חבר הפוליטביורו וחבר הקבוע במזכירות טראן קאם טו חתם והוציא לאור את מסקנה מס' 205-KL/TW (מתאריך 7 בנובמבר 2025) של הפוליטביורו בנוגע למספר פתרונות פורצי דרך בגיוס, סידור, שימוש וטיפול בקאדרים.

מסקנה מס' 205 קבעה: בהתחשב בדוח הוועדה המארגנת המרכזית על הפרויקט "הסדרת מספר מנגנונים מיוחדים בגיוס, סידור, שימוש וטיפול בקאדרים" ובחוות דעתן של הסוכנויות הרלוונטיות, הפוליטביורו הגיע למסקנה כדלקמן:

כדי להמשיך ולבצע בהצלחה את מדיניות השיפוץ; כדי לעורר פטריוטיות, ביטחון לאומי ושאיפה לפתח מדינה חזקה, משגשגת ומאושרת, הפוליטביורו דורש מוועדות וארגוני המפלגה בכל הרמות ליישם ביעילות מספר פתרונות לבניית מנגנונים ומדיניות פורצי דרך ומצוינים למשיכה, גיוס, סידור, שימוש וטיפוח של קאדרים מוכשרים ומצוינים באמת, העונים על דרישות הפיתוח הלאומי בעידן החדש.

העלאת המודעות, חשיבה חדשנית בגילוי, משיכה וקידום קאדרים

על ועדות וארגונים מפלגתיים בכל הרמות להגביר את התעמולה ולהבין לעומק את נקודות המבט, ההנחיות והמדיניות של המפלגה והמדינה בנוגע למשיכתם וניצולם הטוב של קאדרים מוכשרים; לאשר כי משאבי אנוש איכותיים הם הכוח המניע ועמוד התווך מספר אחת של התחרותיות הלאומית, ובכך להעלות את המודעות והנחישות של המערכת הפוליטית כולה במשיכתם, גיוסם, סידורם, ניצולם ותגמולם של קאדרים מוכשרים ומצוינים באמת.

חשיבה חדשנית, מודעות וארגון נחוש של יישום, חיזוק האחריות של ועדות המפלגה, ארגוני המפלגה, קולקטיבים של מנהיגות ומנהיגים בגילוי, משיכה ופיתוח של משאבי אנוש איכותיים במגזרים ותחומים אסטרטגיים ומפתחים, במיוחד מומחים מובילים בתחומי המדע , הטכנולוגיה, החדשנות והטרנספורמציה הדיגיטלית; מומחים בתחומי טכנולוגיה אסטרטגיים כגון בינה מלאכותית, ביג דאטה, מחשוב ענן, שבבי מוליכים למחצה, אבטחת סייבר... אנשים המסוגלים לקדם יצירתיות ולהוביל את התעשיות הבסיסיות והחוצות (הנדסת מכונות, אנרגיה חדשה, אנרגיה מתחדשת, תעשיית מוליכים למחצה, תעשיית טכנולוגיה דיגיטלית...), יצירת מומנטום חזק, האצת תהליך התיעוש, המודרניזציה של המדינה והאינטגרציה הבינלאומית.

צור סביבת עבודה פתוחה, שקופה, דמוקרטית, מאוחדת, תומכת, ידידותית ותחרותית, תוך הבעת כבוד והערכה לצוות מוכשר, תוך יצירת הזדמנויות ותנאים לצוות להתמסרות עצמית.

אוריינטציה לשכלול המוסד ביישום מנגנונים מיוחדים בגיוס, סידור, שימוש וטיפול בקאדרים

להמשיך ולבסס את מדיניות המפלגה והחלטותיה בנוגע למשיכת וקידום אנשים מוכשרים לסוכנויות במערכת הפוליטית; לשפר את יעילות עבודת כוח האדם, לתרום לבניית מערך של קאדרים בכל הרמות בעלי איכויות, יכולות ויוקרה מספקים, העומדים בדרישות ובמשימות בעידן החדש.

סקירה וזיהוי רשימה של מגזרים ותחומים אסטרטגיים, מרכזיים וחשובים במיוחד אשר צריכים למשוך ולפתח משאבי אנוש איכותיים, ובמקביל בניית מפת דרכים לפיתוח מודלים של הכשרה ייעודית לאיתור, טיפוח ויצירת מקור כישרונות למדינה. התמקדות בקידום הקשר בין משאבי אנוש במגזר הציבורי והפרטי כדי לשפר את יעילות הזיהוי, ההכשרה והשימוש במשאבי אנוש איכותיים.

מחקר על הקמת מערכת לאומית למאגר כישרונות, בניית מנגנון להמלצה על אנשים מוכשרים. השלמה ושכלול של תקנות בנוגע לקריטריונים, תהליכי גיוס, השמה, שימוש ומדיניות העדפה לקאדרים בעלי כישרונות יוצאי דופן במערכת הפוליטית; במקביל, מחקר ובניית מסדרון משפטי לגישה, משיכה וקידום של אנשים וייטנאמים מוכשרים בחו"ל שהצליחו במדינות מפותחות. הקמת מנגנון לניטור, הערכה וסינון קבועים, פומביים ושקופים; הבטחת תיאום הדוק ומאוחד בין יישובים, סוכנויות ויחידות באיתור, המלצה, בנייה ויישום מדיניות לקאדרים; יצירת תנאים מקסימליים לאנשים מצוינים, בעלי סגולה, מוכשרים ויוקרתיים באמת לקידום יכולתם, אינטליגנציהם ויצירתיותם ולתרום לבניית המולדת והגנתה בעידן החדש.

מדי שנה, תקציב המדינה מקצה כ-10% מסך קרן השכר השנתית (לא כולל קצבאות) ליישום מדיניות למשיכת והעסקת אנשים מוכשרים; במקביל, משרדים, סניפים ורשויות מקומיות רשאים לגייס משאבים נוספים שאינם תקציביים כדי למשוך ולהעסיק אנשים מוכשרים בהתאם להוראות החוק.

לחזק את הפיקוח, הפיקוח, המניעה והמאבק בשליליות ובניצול לרעה של כוח במשיכת ופיתוח משאבי אנוש איכותיים. לטפל בקפדנות בניצול לרעה של מנגנונים מיוחדים לארגון והקצאת קאדרים לנושאים הלא נכונים, תוך אי הבטחת סטנדרטים ותנאים לתפקידי מנהיגות וניהול בכל הרמות או מעשי רווח, שליליות והפרות של תקנות המפלגה וחוקי המדינה.

כמה מנגנונים מיוחדים בגיוס, סידור, שימוש וטיפול בצוות

אנשים שהם אזרחים וייטנאמים, בעלי רקע ברור, עומדים בסטנדרטים פוליטיים בהתאם לתקנות להגנה פוליטית פנימית של המפלגה, בעלי תכונות מוסריות טובות, ובעלי היכולת והכישורים לעמוד בקריטריונים, יישקלו ליישום מנגנונים מיוחדים בגיוס, השמה, שימוש וטיפול:

לבצע גיוס מיוחד ללא בחינות עבור עובדי מדינה ועובדי ציבור עבור יחידים:

מדענים צעירים מתחת לגיל 47 בעלי התואר האקדמי של פרופסור חבר, פרופסור; מומחים, מדענים מובילים, אנשים בעלי כישורים מקצועיים גבוהים במגזרים ותחומים אסטרטגיים, מרכזיים וחשובים, העומדים באחד מהקריטריונים הבאים: (א) בעלי פרסי מחקר לאומיים או בינלאומיים או עבודות מחקר מדעיות, התורמים לחדשנות ופיתוח של מגזרים, תחומים, יישובים והמדינה. (ב) בעלי הישגי עבודה יוצאי דופן, העולים על דרישות התפקיד הנוכחי. (ג) בעלי המצאות, חידושים, שיפורים טכניים, יוזמות לשיפור יעילות העבודה, ביצועי העבודה או פתרונות פורצי דרך, מוצרים מדעיים וטכנולוגיים היוצרים תוצאות ספציפיות בעלות ערך גבוה, התורמים תרומה חשובה לפיתוח של מגזרים, תחומים, יישובים והמדינה, מוכרים ומתוגמלים על ידי רשויות מוסמכות (ברמה המחוזית, המשרדית, המגזרית ומעלה).

מנהלים ומנהלי עסקים בסוכנויות, ארגונים, מכוני מחקר, תאגידי טכנולוגיה, מפעלים מקומיים ובינלאומיים במגזרים ותחומים אסטרטגיים, מרכזיים וחשובים, העומדים בקריטריונים הבאים: (א) מומחיות מעמיקה בתחום או במקצוע המתאים לתחום הגיוס. (ב) הישגים יוצאי דופן בתחום הפעילות, המתאימים לדרישות ביצוע משימות פיתוח כלכלי, מדעי וטכנולוגי או תחומים מרכזיים בווייטנאם. (ג) ניסיון כיועץ או מנהל בכיר במספר תחומים ספציפיים במשך 5 שנים או יותר.

ליישם את תהליך הקבלה לבוגרים מצטיינים ממוסדות להשכלה גבוהה מקומיים ובינלאומיים, ולאלו שזכו בפרסים גבוהים בתחרויות לאומיות או בינלאומיות יוקרתיות; לתעדף מגזרים ותחומים אסטרטגיים, מרכזיים וחשובים של המדינה והאזור.

בנוסף, יישובים, סוכנויות ויחידות, בהתבסס על צרכים בפועל, יכולים לחתום על חוזי עבודה עם האנשים הנ"ל כדי להבטיח את המטרה של משיכת משאבי אנוש איכותיים בעלי ניסיון ואינטליגנציה רבים, תוך חיבור הטבות לתוצאות עבודה.

חדר המחקר של אוניברסיטת דאנאנג לחינוך טכני. (צילום: VNA)

תעדוף תכנון לתפקידי מנהיגות וניהול

עבור אלו הנמשכים להיות עובדי מדינה או עובדי ציבור, לאחר גיוסם, ההנהלה וסוכנויות המעסיקות, הארגונים והיחידות ייצרו תנאים נוחים להסדר ושימוש כדלקמן:

עדיפות ניתנת לתכנון תפקידי מנהיגות וניהול על ידי רשויות מוסמכות.

עדיפות ניתנת לאנשים הנשלחים להכשרה בתיאוריה פוליטית, הכשרה, טיפוח, התנסות למידה, מחקר וחילופי סטודנטים בארץ או בחו"ל בתחומי המומחיות והמקצוע שהוקצו להם, גם אם אינם עומדים בדרישות בנוגע לגיל, לתפקיד המתוכנן או לצורת ההכשרה; במהלך שליחתם להכשרה או טיפוח, משטרו ומדיניותם נשארים זהים וכל ההוצאות משולמות בהתאם לתקנות.

לקבל משרות מתאימות, למקסם את היכולות המקצועיות, הכישורים והחוזקות; להיחשב לרוטציה לעבודה לתקופה מוגבלת בארגונים מקומיים ובינלאומיים.

עבור מדענים, ניתנים משאבים מקסימליים לביצוע תוכניות ומשימות שהוקצו.

עבור סטודנטים לאחר גיוסם, אם ביצעו את משימותיהם בצורה מצוינת במשך שנתיים רצופות, הם ייחשבו ויוקצו לתפקידים כמנהיגים או מנהלים ברמת המחלקה (ביחידות עם מבנים ארגוניים) או ברמת החטיבה (ביחידות ללא מבנים ארגוניים) בסוכנות, היחידה או היישוב בו הם עובדים, מבלי לעמוד בדרישות בנוגע לשעות עבודה, תכנון או תיאוריה פוליטית. לאחר שנה מתום תקופת הניסיון לתפקידי מנהיגות או ניהול, הרשות המוסמכת תעריך ותשקול את המינוי הרשמי.

עבור מדענים צעירים; מומחים, מדענים מובילים, אנשים בעלי כישורים מקצועיים גבוהים; מנהלים, מנהלי עסקים, רשויות מוסמכות יכולות לשקול ולמנות אותם לתפקידי מנהיגות וניהול מתאימים או לסדר אותם בתפקידי עבודה בדרגות וברמות הנדרשות, גם במקרים בהם הם אינם עומדים במלואם בסטנדרטים ובתנאים שנקבעו.

פקידים, עובדי מדינה ועובדי ציבור בעלי הישגי עבודה יוצאי דופן, מוצרים ספציפיים המביאים יעילות גבוהה ותורמים תרומה חשובה לפיתוח התעשייה, התחום, היישוב והמדינה מקבלים עדיפות בסידור ובשימוש כדלקמן:

נחשב לתכנון תפקידי מנהיגות וניהול מבלי להבטיח בהכרח תנאים ברמת גיל, נושא ותיאוריה פוליטית.

עדיפות ניתנת להכשרה ופיתוח בארץ ובחו"ל; להישלח להכשרה בתיאוריה פוליטית וניהול מדינה כאשר אינם עומדים בדרישות הגיל, התפקיד המתוכנן וצורת ההכשרה.

להיחשב למינוי, להמליץ ​​להתמודד על תפקידי מנהיגות וניהול סמוכים או ברמה אחת גבוהה יותר (מרמת המחלקה או נמוכה יותר) בסוכנות, ביחידה, ביישוב בו עובדים או בסוכנות, יחידה או יישוב אחרים, מבלי בהכרח להבטיח תנאים כמו גיל, תפקיד מתוכנן, רמת תיאוריה פוליטית, וזמן כהונה בתפקיד הנוכחי.

מנגנון תמריצים

יתרונות כלליים:

לספק סביבת עבודה נוחה לקידום יכולות מקצועיות, כישורים וחוזקות; להשקיע בכספים, ציוד ואמצעי עבודה נוחים ליישום תוכניות, משימות, פרויקטים, נושאים ועבודות מחקר שאושרו על ידי הרשויות המוסמכות. לקבל גישה עדיפה למקורות המידע, הנתונים והטכנולוגיה העדכניים ביותר לקידום העבודה המקצועית.

לקבל כבוד ותגמול מיוחד על ידי הרשויות המוסמכות, באופן מיידי ומתאים על תרומות והישגים בהתאם לתקנות.

עבור פקידים אשר תרמו תרומה חשובה ליישוב, לסוכנות או ליחידה, מסודר להם דיור ציבורי בהתאם לתקנות הרשויות המוסמכות; ניתנת להם עדיפות לשכירות או לקבלת תמיכה כספית בהשכרת דיור ציבורי; ניתנת להם העדיפות הגבוהה ביותר בקרב קבוצת הפקידים, עובדי המדינה ועובדי הציבור המורשים לרכוש דיור ציבורי על פי חוק. הם נתמכים באמצעי תחבורה ובמשטרי שירותי בריאות המתאימים לתפקידם.

לאחר גיוסם כעובדי מדינה או עובדי ציבור, יקבלו סטודנטים 100% משכרם; ובמקביל, יקבלו קצבה נוספת של לפחות 150% משכרם בהתאם למקדם השכר הנוכחי (שאינו משמש לחישוב דמי ביטוח לאומי וביטוח בריאות) תוך 5 שנים ממועד החלטת הגיוס.

מדענים צעירים; מומחים, מדענים מובילים, אנשים בעלי כישורים מקצועיים גבוהים; מנהלים ומנהלי עסקים זכאים לקבל משכורת חודשית ותשלומים נוספים של לפחות 300% מהשכר בתפקיד המגויס (לא משמשים לחישוב דמי ביטוח לאומי וביטוח בריאות) תוך 5 שנים ממועד החלטת הגיוס של הרשות המוסמכת או בהתאם להסכם בין רשות הגיוס המוסמכת לעובד; יוחל עליהם מסגרת שכר ובונוסים מיוחדת, בהתאם להסכם אם יש להם הישגים יוצאי דופן בפעילויות שירות ציבורי שהוכרו על ידי הרשות המוסמכת.

קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור מקבלים תוספת שכר של לפחות דרגת שכר אחת ממקדם השכר הנוכחי ומקבלים קצבה נוספת של 300% מהשכר הנוכחי (לא משמשת לחישוב דמי ביטוח לאומי וביטוח בריאות).

מחויבות ואחריות מחייבת

מסקנת הפוליטביורו קבעה גם כי על הקאדרים שגויסו להתחייב לתרום ולהבטיח זמן עבודה מינימלי בסוכנויות וביחידות הגיוס. מדי שנה, עליהם לדווח על תוצאות העבודה ותוצרים ספציפיים לרשויות המוסמכות.

הרשות המוסמכת האחראית על גיוס וההחלטה על יישום מנגנון היחס המועדף אחראית על ניטור, הערות, הערכה וסיווג איכות הקאדרים על סמך מוצרים ספציפיים ותרומות בפועל לסוכנות, לארגון, ליחידה, לתעשייה ולתחום, כדי להחליט האם להמשיך או להפסיק את יישום המדיניות.

בהתאם למקרה הספציפי, לרשות המוסמכת יש את הזכות להחליט על סיום יישום המשטר בהתאם למנגנון ההערכה הרגיל והמתמשך או בהתאם לזמן היישום של משימות, נושאים ופרויקטים ספציפיים, מבלי להמתין עד סוף השנה.

הפוליטביורו הטיל על ועדת המפלגה הממשלתית ועל ועדת המפלגה של האסיפה הלאומית להוביל, לנהל את העדכון והפרסום של מסמכים רלוונטיים ליישום מסקנה זו, ולפרט באופן מיידי את רשימת המגזרים והתחומים האסטרטגיים, המרכזיים והחשובים הזקוקים למשאבי אנוש מצוינים, קריטריונים לגילוי, בחירה, הערכה ומדיניות העדפה לקבוצות של קאדרים ועובדי מדינה מוכשרים.

הוועדה המארגנת המרכזית תנהל את הניהול ותתאם עם משרד המפלגה המרכזי ועם הסוכנויות הרלוונטיות כדי לפקח, לעודד ולבקר את יישום הסיכום, ותדווח מעת לעת לפוליטביורו ולמזכירות.

ועדות המפלגה המחוזיות, ועדות המפלגה העירוניות, ועדות המפלגה הכפופות ישירות לוועד המרכזי, צוות מרכזי וסוכנויות תמיכה ילמדו, יובילו וינהלו את יישום ויישום המסקנה. הוועדה הצבאית המרכזית והוועדה המרכזית לביטחון הציבור של המפלגה, בהתבסס על מסקנת הפוליטביורו, ילמדו, יגבשו, יפרסמו או יציעו לממשלה לחוקק תקנות המתאימות למאפיינים הספציפיים של פעילותן.

מסקנה זו נכנסת לתוקף מיום פרסומה ותופץ לתא המפלגה.

(TTXVN/וייטנאם+)

מקור: https://www.vietnamplus.vn/ket-luan-cua-bo-chinh-tri-ve-tuyen-dung-bo-tri-su-dung-dai-ngo-can-bo-post1075874.vnp