לארגן מחדש בדחיפות כפרים ואזורי מגורים.

העיר דא נאנג שואפת להשלים את ארגון מחדש של הכפרים ואזורי המגורים עד סוף יוני 2026. במקביל, מחלקות ורשויות מקומיות רלוונטיות מיישמות בדחיפות תקנות בנוגע למספר, הקצבאות, ההטבות והמדיניות עבור פקידים במשרה חלקית ותפקידים אחרים בכפרים ובאזורי מגורים; ומטפלות בזכויותיהם של עובדים מיותרים בעקבות הארגון מחדש.

תושבי אזורי מגורים ברובע האי צ'או הצביעו פה אחד על הצעת מועמדים לאסיפה הלאומית במקומות מגוריהם. צילום: טרונג הוי

חקור היטב את הגורמים.

על פי משרד הפנים, לאחר המיזוג (1 ביולי 2025), בעיר דא נאנג יהיו 1,076 כפרים ו-3,080 קבוצות מגורים. במהלך התקופה האחרונה, כפרים וקבוצות מגורים אלה מילאו תפקיד מכריע כגשר בין המפלגה, הממשלה והעם; ותרמו ליישום יעיל של מדיניות, משימות ויעדים לפיתוח חברתי-כלכלי , הגנה לאומית וביטחון.

ביישום הנחיית ראש הממשלה מס' 21/CTTTg בנושא ארגון מחדש של כפרים ואזורי מגורים, והסידור, השימוש והמדיניות של פקידים במשרה חלקית ברמת הקומונה, הכפר והאזור המגורים, הארגון מחדש חייב להבטיח עמידה בקריטריונים ובתנאים שנקבעו על ידי הממשלה ובדרישות הניהול של מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי. יחד עם זאת, עליו להתחשב באופן מלא בגורמים הספציפיים של היסטוריה, תרבות, מנהגים, תנאים גיאוגרפיים, הגנה לאומית, ביטחון ולכידות קהילתית.

בהתאם לכך, לאחר הארגון מחדש, כל אזור מגורים חייב לכלול לפחות 450 משקי בית, וכל כפר חייב לכלול לפחות 300 משקי בית. הארגון מחדש יביא בחשבון בו זמנית גורמים ספציפיים כגון היסטוריה, תרבות, מנהגים, תנאים גיאוגרפיים, הגנה לאומית, ביטחון ולכידות קהילתית, במיוחד באזורים הרריים, אזורי גבול ואיים, אזורי מיעוטים אתניים ואזורים עם אלמנטים דתיים.

נכון לעכשיו, מתוך 1,076 כפרים, 488 (45.4%) מכילים פחות מ-300 משקי בית; מתוכם 102 כפרים כפופים למיזוג, ו-51 כפרים בעלי מאפיינים ספציפיים כפי שנקבע. באשר לקבוצות מגורים, מתוך סך של 3,080 קבוצות, 2,923 (94.9%) מכילים פחות מ-450 משקי בית; מתוכם 2,932 קבוצות כפופות לארגון מחדש או מיזוג, ו-73 קבוצות בעלות מאפיינים ספציפיים.

בנוגע למתן שמות, כפרים ואזורי מגורים ייקראו על סמך ההיסטוריה, התרבות, המסורות, המנהגים והמנהגים המקומיים; אזורי מגורים עשויים להיקרא באמצעות מספרים עוקבים מהראשון לאחרון. תהליך מתן השמות יבוצע במהלך שלב התיעוד להקמת כפרים ואזורי מגורים חדשים לאחר הארגון מחדש.

הבטחת תקנות ומדיניות

בכל העיר יש כיום 8,615 פקידים במשרה חלקית העובדים בכפרים ובאזורי מגורים, כולל 2,433 מזכירי סניפי המפלגה, 3,902 ראשי כפרים ומנהיגי אזורי מגורים, ו-2,280 ראשי ועדות עבודה של חזית המולדת. בנוסף, ישנם 17,740 איש המשתתפים בעבודה ברמת הכפר והאזור המגורים, כולל 1,705 סגני מזכירי סניפי המפלגה, 3,356 סגני ראשי כפרים ומנהיגי אזורי מגורים, 1,798 סגני ראשי ועדות עבודה של חזית המולדת, 2,342 ראשי סניפי איגוד הנשים, 1,944 ראשי סניפי התאחדות החקלאים, 2,289 ראשי סניפי התאחדות הווטרנים, 2,265 ראשי סניפי התאחדות האזרחים הותיקים, ו-2,041 מזכירי סניפי איגוד הנוער.

על פי צו ממשלתי מס' 185/2026/ND-CP מיום 26 במאי 2026, בכפרים ובאזורי מגורים יהיו רק שלושה תפקידים לא מקצועיים: מזכיר סניף המפלגה, ראש כפר או מנהיג אזור מגורים, וראש ועדת העבודה של חזית המולדת. בהתבסס על קרן הקצבאות שהוקצתה ומאזן התקציב, ועדת העם המחוזית תגיש למועצת העם המחוזית להחלטה את רמות הקצבאות הספציפיות לכל תפקיד, קצבאות עבור תפקידים מקבילים, וכן את מספר התפקידים ורמות התמיכה עבור אלו המשתתפים בפעילויות ברמת הכפר והאזור המגורים.

התקנות דורשות גם כי השמה וניצול של עובדים במשרה חלקית יבטיחו פתיחות, שקיפות, אובייקטיביות ועמידה בתקנות; וכי כל הזכויות והמדיניות ייושמו במלואן, תוך הבטחת יציבות המורל וזכויותיהם של קבוצה זו במהלך תהליך הרה-ארגון והאיחוד הארגוני.

קבוצת שכונה 38N, רובע סון טרה, פתחה בקמפיין ניקיון בתגובה ליוזמת "יום ראשון ירוק, נקי ויפה". צילום: טרונג הוי

לדברי סגן מנהל מחלקת הפנים טראן טרונג סון, במהלך תהליך ארגון מחדש של כפרים ואזורי מגורים, הבחירה והמינוי של פקידים במשרה חלקית חייבים להבטיח קריטריונים של יוקרה, בריאות, מסירות, אחריות ויכולת לגייס את ההמונים; חידוש הדרגתי של כוח העבודה, שיפור רמת יישום טכנולוגיית המידע, כישורי ניהול קהילתיים ואיכות השירות לעם.

עבור עובדים במשרה חלקית המפוטרים עקב ארגון מחדש, התקנות מיושמות בהתאם לצו ממשלתי מס' 154/2025/ND-CP בנושא צמצום כוח העבודה. עבור אלו העובדים ברמת הכפר והשכונה, אין נכון לעכשיו תקנות המספקות תמיכה מהממשלה המרכזית. כדי להבטיח עקביות במדיניות, העיר דא נאנג מתכננת להחיל תוכנית מיוחדת, המספקת תשלום תמיכה חד פעמי השווה לחמישה חודשים מהקצבה החודשית הנוכחית שלהם.

בניית קונצנזוס

בהתאם להנחיה מס' 21/CT-TTg, קהילת סון קאם הא צפויה לעבור ארגון מחדש מ-20 כפרים ל-9 כפרים. שמות הכפרים החדשים ייקבעו על סמך התייעצויות עם מדענים, חוקרים ומומחים להיסטוריה ולתרבות המקומית, וייקבעו לשמות מקומות כגון פו לאם, פו טרונג, קאם י וכו'.

מר פאם וייט האו, יו"ר הוועדה העממית של קהילת סון קאם הא, אמר כי הקומונה גיבשה את התוכנית בפעם השלישית והגישה אותה למשרד הפנים לצורך בחינה. הם גם יארגנו התייעצות ציבורית בהתאם לתקנות. הרשויות המקומיות בודקות ובוחרות כעת אנשי צוות צעירים בעלי יכולת שיוצבו כראוי בכפרים החדשים.

לדברי מר דונג ואן הא, מזכיר סניף המפלגה של המלט 3 (קומונה סון קאם הא), העם תומך בארגון מחדש משום שהוא מסייע בהפחתת מספר העובדים במשרה חלקית, חוסך בתקציב וממקד משאבים בהשקעה בתשתיות ובמוסדות תרבות. הוא גם נרשם באופן יזום להתפטר מתפקידו לאחר הארגון מחדש כדי ליצור הזדמנויות לאנשים צעירים ובעלי יכולות גבוהות יותר לעמוד בדרישות הטרנספורמציה הדיגיטלית והמשימות החדשות.

בקומונה של וייט אן, התוכנית המוצעת היא לארגן מחדש 23 כפרים ל-14. לדברי גב' טראן טי האנג, מזכירת ועדת המפלגה של הקומונה, התוכנית פותחה על סמך מחקר מעמיק של גורמים גיאוגרפיים, היווצרות היסטורית, מאפיינים דמוגרפיים, ושילוב משוב מפקידים מקומיים. ארגון מחדש של הכפרים יפתח הזדמנויות פיתוח חדשות וינצל ביעילות את הפוטנציאל והיתרונות של היישוב.

ברובע סון טרה יש כיום 281 קבוצות מגורים. הצפי הוא שלאחר הארגון מחדש יישארו יותר מ-40 קבוצות מגורים. עד כה, תושבים, ובמיוחד ראשי קבוצות המגורים הנוכחיים המתכוננים לפרוש לאחר המיזוג, הביעו את הסכמתם ותמיכתם במיזוג ובייעול המנגנון המנהלי.

מקור: https://baodanang.vn/khan-truong-sap-xep-lai-thon-to-dan-pho-3339122.html