כאשר בעל היער רוצה להחזיר את היער!

07:46, 11 באוגוסט, 2023

יישום מדיניות החכרת אדמות ויערות למפעלים לא-ממשלתיים לביצוע פרויקטים של ניהול והגנה והמרת אזורים עניים למטעי גומי היה צפוי ליצור "דחיפה" בפיתוח כלכלת היערנות. עם זאת, פרויקטים רבים ולא יעילים גרמו למפעלים להגיע למצב קשה ומבוי סתום, וחלק מהיחידות אף ביקשו... להחזיר את היערות.

עסקים מתקשים להחזיק מעמד.

בשנת 2009, חברת המניות המשותפת של דאק נגוין-אאה הלאו (Dak Nguyen-Ea H'leo Joint Stock Company) הוחכרה על ידי הוועדה העממית המחוזית 544.5 דונם של אדמות יער לגידול גומי וכמעט 445 דונם של יער ייצור ויער ניטע לניהול והגנה על יערות (במחוז אאה הלאו). בדיון על הקשיים בניהול והגנה על יערות, אמר נציג המיזם כי אזורים רבים של יער ייצור חכור נכרתו ונכבשו על ידי אנשים לגידול פלפל, קפה ובניית בתים במשך שנים רבות. בשל כוח דל, חוטבי עצים פזיזים וסנקציות מוגבלות, החברה לא יכלה למנוע זאת. כאשר זוהתה חדירת יערות, המיזם דיווח לשומרי היערות המחוזיים לטפל בכך, אך כאשר הרשויות עזבו, אנשים חזרו כדי להרוס את היער.

אזור גומי נטוע על אדמת יער דיפטרוקארפי במחוז בואון דון (תמונה צולמה בשנת 2011).

עם פרויקט הגומי, השנים הראשונות של השתילה היו די טובות, אך כאשר העצים גדלו לגובה של כ-3 מטר, הם החלו להראות סימני קיצוץ, עם מעט לטקס, כך שהיעילות הכלכלית לא הייתה גבוהה. הסיבה לכך היא שרוב שטח הגומי נטוע על אדמת יער דיפטרוקארפית עם מבנה אדמה רופף ותזונה דלה. כ-20-40 ס"מ מהקרקע יש שכבה של בטון, חצץ וחימר, כך שבעונה היבשה והסוערת העצים נופלים בקלות, ובעונת הגשמים הם מוצפים ומתים. בנוסף, מדי שנה, המיזם צריך לשלם יותר ממיליארד וונד עבור שכר דירה, לשלם משכורות לכוחות ניהול והגנה על היערות ולשלם עבור מניעה וכיבוי שריפות יער, דבר יקר מאוד (בעוד שאין מדיניות תמיכה מצד המדינה). חסרת אונים אל מול מצב זה, במשך שנים רבות, החברה הגישה בקשה להשבת היער אך טרם טופלה על ידי רשויות המחוז.

מר דאנג ואן טואן, סגן מנהל חברת המניות המשותפת הואנג אן דאק לק , אמר כי מאז 2008, החברה חכרה יותר מ-3,200 דונם של יער ואדמות יער במחוז אאה הלאו על ידי ועדת העם המחוזית לניהול יערות והפיכתם למטעי גומי. עם זאת, עד כה, כ-50% משטח היער שהוקצה לניהול יערות נכבש על ידי אנשים לעיבוד. החברה גם שתלה 1,759 דונם של גומי במשך יותר מ-10 שנים, אך עקב אקלים וקרקע לא מתאימים, אזורים רבים מתו או אינם מפותחים, מה שגרם לתפוקה נמוכה ותפוקת לטקס שנתית נמוכה, וכתוצאה מכך הפסדים בהשוואה לעלויות ההשקעה.

ישנם מפעלים רבים שאינם ממשלתיים המורשים לחכור אדמות ויערות לניהול יערות ומטעי גומי, אשר נאבקים ונמצאים במצב של קיפאון. למעשה, בשנים קודמות היו פרויקטים דומים רבים של מפעלים ש"מתו צעירים" במחוזות בואון דון ואאה סופ.

יש צורך בפתרונות בסיסיים.

מר דו שואן דונג, סגן מנהל משרד החקלאות ופיתוח הכפר, אמר כי בין השנים 2008 ל-2009, כאשר מחירי הגומי עלו, הייתה לממשלה מדיניות לפתח 100,000 דונם של גומי באזורי הרמות המרכזיות. באותה תקופה, מחוז דאק לק עודד גם עסקים להשקיע בפיתוח סוג זה של עץ. עם זאת, עד 2012, מחירי הגומי החלו לרדת בחדות, עסקים הבינו שהמשך ההשקעה יביא להפסדים, ולכן הם לא גילו עניין רב, ויחידות רבות אף ויתרו. יש להכיר בכך שכיוון שרוב השטח המוקצה הוא יער דל, בעוד שמדי שנה עסקים צריכים להשקיע כסף רב בניהול והגנה על יערות; למדינה אין מנגנון או מדיניות לתמוך, ולכן עסקים מתמודדים עם קשיים רבים. משרד החקלאות ופיתוח הכפר יעץ גם לוועדת העם המחוזית להציע צעדים להסרת הקשיים עבור העסקים שהוזכרו לעיל. עם זאת, עקב המצב הכלכלי והמשאבים המוגבלים, קשה לפתור זאת באופן יסודי ומלא.

משלחת העבודה של מועצת העם המחוזית פיקחה על עבודות ניהול והגנה על היערות של חברת המניות המשותפת הואנג אן דאק לק.

בנוגע לשתי היחידות המבקשות להחזיר את היער, חברת המניות המשותפת דאק נגוין - Ea H'leo וחברת Tan Tien - Ea H'leo בע"מ, לדברי מר דו שואן דונג, בנוגע להליכי המסירה, עליהן לעמוד בהוראות החוק; על הרשות המוסמכת להעריך מחדש את מצבו הנוכחי של היער ממועד המסירה ועד למועד קבלתו בחזרה. אם היער מקבל בחזרה, יש למסור אותו לידי היישוב כדי שיפתח תוכנית לשימוש בשטח היער, על ידי משיכת משאבים אחרים בעלי יכולת גבוהה יותר להמשך השקעות וניהול. בהתאם לכך, המחוז זקוק גם למנגנון לפיתוח שילוב של חקלאות ויערנות, או כיוון אחר כדי למשוך עסקים לטווח קצר כדי לתמוך בטווח ארוך, הן בהתאם למטרה של פיתוח יערות והן מבלי לשנות את התכנון.

בשנים האחרונות, הממשלה וועדת העם המחוזית פרסמו גם מסמכים רבים המכוונים את שיקום וטיפול באזורי קרקע שנפלו בעבר ותפוסים, על מנת לפתח תוכניות שיקום וניקוי. תוכניות אלו מציעות גם סקירה יסודית של נושאים שנפלו. משקי בית שחסרות להם אדמות למגורים או אדמות ייצור חייבים להיות מסודרים בהתאם לתוכניות ולמדיניות של המדינה; משקי בית שכבר יש להם אדמה אך פולשים עוד יותר חייבים להיות מטופלים בנחישות. נכון לעכשיו, ועדת העם המחוזית מפתחת תוכנית לטיפול ושיקום מלא של אזור אדמות היער שנפלו בעבר ותפוסים באזור גשר 110 (קומונה אאה הלאו, מחוז אאה הלאו) ובכמה תת-אזורים במחוז אאה סופ וכן באזורים אחרים. זהו פתרון יעיל להבטחת ביטחון היערות. עם זאת, כדי לנהל ולפתח ביעילות יערות, חייבים להיות פתרונות לפיתוח מקורות מחיה בני קיימא הקשורים ליערות.

לה טאן

מָקוֹר