קשיים מקיפים מפעלי תעשיית הפלדה

כתעשייה בסיסית של כל מדינה, תחרותית מאוד בסחר בינלאומי, מוצרי פלדה הם הנחקרים ביותר לתחום הגנת סחר (TDR) בעולם . וייטנאם אינה יוצאת דופן, כאשר פלדה מיוצאת מעורבת ביותר מ-70 מקרי TDR.

מוקד חקירות הגנת הסחר

תעשיית הפלדה של וייטנאם צמחה מאוד בשנים האחרונות. אם כושר הייצור בשנות ה-90 של המאה הקודמת היה רק ​​כ-200,000-300,000 טון פלדה לשנה, כיום הוא גדל ל-20 מיליון טון פלדה גולמית לשנה ו-28 מיליון טון פלדה מוגמרת לשנה, ומדורגת במקום ה-12 בעולם, ומוביל את אזור ASEAN.

מפעלי פלדה מקומיים ייצרו את רוב המוצרים כדי לשרת את הצרכים הבסיסיים של הכלכלה , אפילו חלק מהמוצרים בעלי קיבולת העולה על הביקוש. תעשיית הפלדה הבטיחה אספקה ​​לצמיחה כלכלית בשנים האחרונות, והשלימה את שרשרת הערך מתחילתה ועד סופה, מהמעלה ועד למטה.

עם זאת, תעשיית ייצור זו מתמודדת עם קשיים רבים עקב דעיכת מגזר הנדל"ן, מה שמוביל לירידה בביקוש, עלויות ייצור גבוהות, עלייה במלאי ותחרות עזה עם סחורות מיובאות. על פי נתוני המכס, בשנת 2023, יבוא הפלדה הגיע ל-13.3 מיליון טון, בשווי של למעלה מ-10.4 מיליארד דולר, עלייה של 14.1% בנפח בהשוואה לשנת 2022.

ייצור פלדה מתמודד עם קשיים רבים עקב הירידה במגזר הנדל"ן, מה שמוביל לירידה בביקוש. שלא לדבר על כך שהפיכת תקני הייצור לירוקים דורשת השקעות גדולות.

בערוץ הייצוא, פלדה וייטנאמית "נאבקת" בגלל פתרונות סחר, כולל הסכמי היצף, הסכמי סובסידיה והגנה עצמית, שנוצרו על ידי שוקי היבוא.

רשות הסעדים המסחריים ואיגוד הפלדה של וייטנאם (VSA) מסרו כי היצוא של וייטנאם עומד בפני 252 חקירות ביטחוניות מ-24 שווקים, מתוכם לתעשיית הפלדה יש ​​יותר מ-70 מקרים.

גב' נגוין ת'ו טראנג, מנהלת ארגון הסחר העולמי ומרכז האינטגרציה ( פדרציית המסחר והתעשייה של וייטנאם - VCCI), הסבירה מדוע פלדה היא "המוקד", המהווה 30% מכלל מקרי הסעד הסחר עם סחורות היצוא של וייטנאם, ואמרה כי וייטנאם היא כלכלה בעלת מידה רבה של פתיחות, המשתתפת בהסכמי סחר חופשי רבים. האינטגרציה מביאה הזדמנויות גדולות לייצוא, אך גם מחייבת התמודדות עם תביעות רבות בנושא סעד סחר, שבהן פלדה היא התעשייה הנתבעת ביותר.

"העולם משתמש בכלי הגנה על פלדה במשך זמן רב, לדוגמה, ארצות הברית משתמשת בהם מאז שנות ה-30 וה-40 של המאה ה-20. אם נסתכל רק על ארגון הסחר העולמי, בתקופה שבין 1995 ל-2023 היו 2,123 תביעות נגד היצף על פלדה, שלא לדבר על תיקי הגנה עצמית ונגד סובסידיות, המהוות 32% מכלל תיקי ההגנה המסחרית בכל חברות ה-WTO. פלדה וייטנאמית אינה יוצאת דופן", ציינה גב' טראנג.

יצוא קשה יותר עקב סטנדרטים ירוקים

עם כושר ייצור גדול, חלק מהמוצרים עלו על הביקוש המקומי, ולכן הייצוא הוא ערוץ הצריכה העיקרי של מפעלי פלדה. עם זאת, לצד קשיים בפתרונות סחר וצעדי מס נגד היצף, תעשיית הפלדה מתמודדת גם עם אתגרים בתקנים ירוקים משווקים מסוימים, במיוחד אירופה.

מר פאן דוק הייאו, חבר קבוע בוועדת הכלכלה של האסיפה הלאומית, אמר כי פלדה היא תעשייה הגורמת לזיהום ופליטות גדולות, וכי יש להפוך את הייצור לירוק כדי להפחית את הפליטות. דרישה זו אינה נקבעת רק על ידי השווקים הבינלאומיים, אלא דומה גם באופן מקומי.

החל מאוקטובר 2023, האיחוד האירופי (EU) יבצע פיילוט של מנגנון התאמת גבולות פחמן (CBAM). בהתאם לכך, 27 מדינות חברות באיחוד האירופי דורשות דיווח על פליטות גזי חממה במהלך תהליך הייצור עבור 6 פריטים, כולל ברזל ופלדה המיוצאים לשוק זה.

החל משנת 2026, יבואנים יחויבו במס פחמן אם פליטות ייצור הפלדה שלהם חורגות מתקני האיחוד האירופי. מס הפחמן יחושב על סמך דוחות פליטות ספציפיים.

האיחוד האירופי הוא השוק השני בגודלו לייצוא פלדה של וייטנאם (המהווה 18.37% מהמחזור), מיד אחרי ASEAN. בשנה שעברה, יצוא הפלדה לאיחוד האירופי הגיע ל-2.55 מיליון טון, בשווי 1.89 מיליארד דולר, עלייה של 86.2% בנפח וב-29% בערך. לכן, אם הם לא יעברו לייצור ירוק יותר כדי להפחית פליטות ולעמוד בדרישות האיחוד האירופי, יצואנים מקומיים יצטרכו לשלם מיסי פחמן גבוהים, מה שיוביל לירידה בתחרותיות.

בינתיים, למרות שעסקים מודעים לצורך לייצר בצורה ירוקה יותר, הם נתקלים במכשולים רבים בהמרת טכנולוגיית ייצור ובשינוי גורמי תשומות.

סגן נשיא VSA, פאם קונג טאו, אמר שכדי להפוך לייצור ירוק, תעשיית הפלדה זקוקה לתמיכה, התעשייה לבדה לא יכולה לעשות זאת.

לדוגמה, אם אנחנו רוצים ייצור ירוק, כל התשומות חייבות להיות ירוקות, כגון אנרגיה ירוקה (הפחתת אנרגיה מדלקים מאובנים), וגם חומרי קלט.

ייצור פלדה הוא גורם פליטה משמעותי. על פי איגוד הפלדה העולמי, תעשיית הפלדה אחראית ל-79% מפליטות ה-CO2.

"וייטנאם קבעה יעד של אפס פליטות נטו עד 2050, שנשמע ארוך, אבל עבור תעשיית הפלדה זה לא ארוך משום שהלחץ לשינוי ירוק הוא עצום, הדורש מקורות הון גדולים, ולכן המדינה צריכה לתמוך בהון, בתמריצי השקעה ולהפחית את הריביות", אמר מר ת'או.

טרנספורמציה ירוקה מפעילה לחץ רב על חברות פלדה, אך זוהי גם הזדמנות בהקשר של עלייה בביקוש העולמי לייצור ירוק יותר. למרות שזה קשה, תעשיית הפלדה חייבת לעבור לכלכלה מעגלית ובת קיימא, אם היא לא רוצה להיעלם משרשרת האספקה ​​העולמית.

מקור: https://baodautu.vn/kho-khan-bua-vay-doanh-nghiep-nganh-thep-d219771.html