קשיים בבניית כפרים ויישובים העומדים בסטנדרטים כפריים חדשים

כפר טיאן פונג, בקומונה מונג באנג (מחוז טואה צ'ואה), מתקשה מאוד לעמוד בקריטריונים של הכנסה בתהליך בניית כפר העומד בתקני NTM. *צילום: קווק הוי*

בתחילת כהונת 2020-2025, מחוז טואה צ'ואה קבע יעד של 30% מהכפרים והיישובים הקטנים יעמדו בתקני NTM עד שנת 2025 (שווה ערך ל-31 מתוך 103 כפרים ויישובים). עם זאת, עד כה, במחוז כולו לא היו כפרים או יישובים קטנים שהוכרו כעומדים בתקני NTM. בבדיקת הקריטריונים, רק 9 כפרים ויישובים קטנים עמדו ב-9-10 קריטריונים; 80 כפרים ויישובים קטנים עמדו ב-5-8 קריטריונים ו-14 כפרים ויישובים קטנים עמדו בפחות מ-5 קריטריונים.

לדברי מר פאם קווק דאט, ראש מחלקת החקלאות ופיתוח הכפר במחוז טואה צ'ואה, למרות שוועדת המפלגה והרשויות בכל הרמות במחוז עשו מאמצים ליישם את התוכנית, הם נתקלו בקשיים רבים. בפרט, כמה קריטריונים התעכבו במשך שנים רבות וסביר להניח שלא ישתפרו באופן מיידי, כגון: חשמל, עוני רב-ממדי, הכנסה, סביבה ובטיחות מזון וכו'. בנוסף, מימון ההשקעות של התוכנית נמוך ואינו עומד בדרישות, בעיקר הון משולב; חלק מתכולת ההון המקצועי ליישום קריטריוני התוכנית קשה ליישום; גיוס תרומות של אנשים ומשאבים שאינם מדינה עדיין מוגבל.

באופן דומה, במחוז דיאן ביין דונג, בניית כפרים וכפרים קטנים העומדים בתקני NTM ובמודל NTM נתקלת גם היא בקשיים ומכשולים רבים. בכל המחוז נרשמו 5 מתוך 198 כפרים וכפרים קטנים סטנדרטיים, אך עד כה אף כפר או כפר קטן לא הוכר כעוסק בתקני NTM. מבין אלה, כפר טרונג טאם (קומונה מונג לואן) עמד בקריטריונים של 10/12; כפר מונג לואן 1 עמד בקריטריונים של 9/12; כפר נאם נגאם A וכפר הואי טאו A (קומונה פו ניה) עמדו שניהם בקריטריונים של 7/12; כפר נא פאט (קומונה נא סון) עמד בקריטריונים של 10/12. הקריטריונים שהכפרים מתמודדים עם הקשיים הרבים ביותר ביישום הם: הכנסה, משקי בית עניים, דיור למגורים, שיעור העובדים המיומנים והעובדים המיומנים בעלי תארים ותעודות.

מר לו ואן ת'ין, יו"ר הוועדה העממית של קהילת פו ניה (מחוז דיאן ביין דונג), אמר: לאחר שהוכרה ככפר העומד בעיקרו בתקני ה-NTM בשנת 2020, בחרה ורשמה הקומונה שני כפרים, נאם נגאם א' וחוי טאו א', לבנייה שתעמוד בתקני ה-NTM. עם זאת, עד כה, שני הכפרים עמדו רק ב-7 מתוך 12 קריטריונים; הקריטריונים שלא מולאו כוללים: הכנסה; עוני רב-ממדי; עבודה; בריאות ; סביבה ובטיחות מזון. בפרט, הקריטריון לשיעור העוני הרב-ממדי לתקופה 2021-2025 חייב להיות נמוך או שווה ל-13%, דבר שקשה מאוד להשיג. בינתיים, חייהם של האנשים בשני הכפרים עדיין גרועים, ישנם מעט מודלים יעילים של מחיה, והכנסתם של האנשים תלויה בעיקר בייצור חקלאי.

כמו טואה צ'ואה ודיאן ביין דונג, במחוז, עדיין ישנם מחוזות מונג נה, מונג אנג ועיירה מונג ליי שטרם הוכרו כעומדים בתקני ה-NTM. על פי נתונים סטטיסטיים של משרד התיאום המחוזי של ה-NTM, למרות שהרשויות המקומיות עשו מאמצים לפרוס פתרונות יישום, עד כה בכל המחוז יש רק 125/1,445 כפרים סטנדרטיים (מתוכם 66 כפרים וכפרים לדוגמה עמדו בתקני ה-NTM). יישום הקריטריונים על פי קריטריוני הכפרים והכפרים של ה-NTM וקריטריוני הכפרים והכפרים של ה-NTM שנקבעו במחוז עד 2025 נתקל בקשיים רבים. מתוך סך של 12 קריטריונים עם 29 יעדים (כפרים וכפרים של ה-NTM) ו-6 קריטריונים, 26 יעדים (כפרים וכפרים לדוגמה של ה-NTM), ישנם קריטריונים ויעדים גבוהים רבים שקשה ליישם כגון: הכנסה; שיעור משקי הבית המשתמשים באופן קבוע בחשמל מהרשת הארצית חייב להגיע ל-95% או יותר עבור כפרים וכפרים העומדים בתקני הכפר החדשים; אסור שיהיו בתים רעועים; שיעור משקי הבית המסווגים פסולת ויש להם בורות לאיסוף וטיפול בפסולת בבית חייב להגיע ל-100%; או ששיעור משקי הבית העניים הרב-ממדיים חייב להיות 8% או פחות עבור כפרים וכפרים לדוגמה...

כדי להאיץ את התקדמות בניית כפרים ויישובים העומדים בסטנדרטים הכפריים החדשים ומדגימים אזורים כפריים חדשים, יש צורך להתגבר במהירות על מגבלות מסיבות סובייקטיביות. אלו הן: עבודת תעמולה לא בוצעה באופן קבוע; חלק מהקאדרים והאנשים לא הבינו במלואם את תפקידה ומשמעותה של תוכנית הבנייה הכפרית החדשה; ועדיין יש להם גישה של המתנה לתמיכה מהמדינה. יחד עם זאת, יש צורך לחזק את הפיקוח והביקורת כדי להסיר קשיים ומכשולים; ולשלב ביעילות מקורות הון.

מָקוֹר