
צמצום הליכים אדמיניסטרטיביים
לאחרונה, משרד האוצר השלים בדחיפות את המסגרת המשפטית בהתאם לממשל דו-שלבי. כדי ליישם את המודל החדש, משרד האוצר סקר 24 תחומי ניהול מדינתיים של המשרד וזיהה 563 תכנים, משימות וסמכויות להצעת ביזור, האצלת סמכויות וסידור של רשויות מקומיות דו-שלביות ב-233 מסמכים משפטיים.
בהתאם לכך, המשימות והסמכויות של הרשויות המקומיות מוגדרות בבירור על פי מודל הממשל הדו-שלבי, המיושם בכל התחומים: השקעות בפיתוח; מכרזים; תפיסה והחרמה של נכסים; מימון קרקעות; ניהול ושימוש בנכסי ציבור; ניהול מיסים ואגרות; ניהול מחירים; עסקי ביטוח; פעילויות של משקי בית עסקיים, קואופרטיבים, קואופרטיבים ואיגודים שיתופיים; פיתוח מפעלים בבעלות המדינה; אשראי במדיניות חברתית.
בעבר, משרד האוצר פיתח, התייעץ והשלים בדחיפות 6 צווים ו-7 חוזרים ליישום ביזור, האצלת סמכויות וחלוקת סמכות לפי מודל השלטון המקומי הדו-שלבי. נכון לעכשיו, הצווים המסדירים ביזור והאצלת סמכויות בניהול המדינה לפי מגזרים ותחומים כגון: נכסים ציבוריים, עתודות לאומיות, סטטיסטיקה ומסים, כולם פורסמו על ידי הממשלה וייכנסו לתוקף בו זמנית החל מ-1 ביולי.
לדוגמה, בתחום החשבונאות והביקורת, משרד האוצר פרסם את חוזר 46/2025/TT-BTC מיום 20 ביוני 2025 לתיקון תקנות בנושא חשבונאות וביקורת תחת רשויות מקומיות דו-מפלסיות, בתוקף החל מ-1 ביולי. על פי משרד האוצר, אם בעבר, עסקים קטנים ובינוניים (SMEs) שרצו לתקן או להשלים את מערכות החשבונאות או טפסי הדיווח הכספי שלהם היו צריכים לקבל אישור בכתב ממשרד האוצר, כעת המפעלים אחראים לתיקונים בפני החוק והגוף המפקח.
בנוגע למגזר המסים, צו 122/2025/ND-CP מיום 11 ביוני בנושא ביזור והאצלת סמכויות ניהול המסים נכנס לתוקף גם הוא ב-1 ביולי. פרסום הצו מבטיח ביזור יסודי של משימות בין סוכנויות ומקדם את הפרואקטיביות, היצירתיות והאחריות העצמית של רשויות מקומיות בביצוע משימות ניהול המדינה בתחום ניהול המסים.
תקנות בנוגע לתיקי הצהרת מס, סוגי מיסים המוצהרים חודשיים/רבעוניים/שנתיים, נהלים לביטול חובות וביטול חובות החל מ-15 מיליארד דונג וייטנאמי, פרטים על שירותי חשבוניות אלקטרוניות, יישום מנגנון ההסכמה מראש על שיטות קביעת מחירי מס עבור מפעלים עם עסקאות עם צדדים קשורים... כולם חלק מקבוצת נושאים שלקח להם זמן רב להמתין להוראות מרמת הממשלה, אך כיום ניתן להורות עליהם במהירות ברמת המשרד....
פעולה חלקה של תשתית ונתונים
לדברי מר נגוין וייט הא, מנהל מחלקת טכנולוגיית המידע (IT) והטרנספורמציה הדיגיטלית (משרד האוצר), יישום טכנולוגיית המידע והטרנספורמציה הדיגיטלית ברחבי התעשייה על מנת להבטיח קישוריות וסנכרון הוא מטרה עקבית. "אנו שואפים להימנע מהפרעות ועומס בטיפול בהליכים אדמיניסטרטיביים, המשפיעים על הפעילות הרגילה של אנשים ועסקים", אמר מר נגוין וייט הא.
שלב פריצת הדרך הבא הוא שעד ה-31 בדצמבר מגזר הפיננסים יתגבר באופן מהותי על החסרונות הקיימים והחולשות הטבועות בטרנספורמציה הדיגיטלית ברחבי המערכת הפוליטית כולה. ישלים פלטפורמות משותפות, יתחברו ויתחברו מאגרי מידע חשובים, ישפרו באופן משמעותי את איכות השירותים הציבוריים המקוונים וייצרו בסיס איתן לשלב הבא של הפיתוח.
"יחידות התעשייה ממקדות משאבים בהתאמת תוכנות עסקיות כדי לעמוד במודל הממשל הדו-שלבי החל מה-1 ביולי. עומס העבודה של התאמת התוכנה גדול מאוד, זמן היישום קצר ומשאבי האנוש מוגבלים. המספר הכולל של מערכות מידע ותוכנות בתעשייה עומד על יותר מ-150 מערכות, מתוכן סידור היחידות המנהליות ובניית מודל ארגון ממשל מקומי דו-שלבי יכלול 66 מערכות שיש להתאים כדי לעמוד במודל החדש", אמר נציג מחלקת טכנולוגיית המידע והטרנספורמציה הדיגיטלית.
"המערכות של יחידות אחרות כגון: ניירות ערך, סטטיסטיקה, עתודות, ניהול חובות, פיקוח על ביטוח, תמיכה בעסקים קטנים ובינוניים... אינן מושפעות מהשינוי למודל הדו-מפלסי או שצריך רק לערוך ולהשלים כמה פונקציות ודוחות כדי לענות על כל צרכי הניהול בהתאם לממשל המקומי הנוכחי בן שתי הרמות במקום שלוש רמות", הוסיף מר נגוין וייט הא.
בנוגע למגזר המסים, מר מאי שואן טאן, מנהל מחלקת המסים, אמר כי עבודת התקשורת עם משלמי המסים יושמה בשלב מוקדם. מערכת החשבוניות האלקטרוניות תושעה רק לזמן הקצר ביותר האפשרי, בין השעות 00:00 ב-30 ביוני ל-15:00 ב-1 ביולי, על מנת לא להפריע לפעילות העסקית. "לא יושפעו או יופרעו הליכים אדמיניסטרטיביים במהלך תהליך המעבר", הדגיש מר מאי שואן טאן.
למרות קשיים ואתגרים רבים, יישום מדיניות המפלגה, הממשלה ומשרד האוצר בנושא ייעול ושיקום המבנה הארגוני, מגזר המסים ממשיך להתארגן מחדש מ-20 סניפי מס אזוריים ל-34 מחלקות מס מחוזיות ועירוניות; 350 צוותי מס מחוזיים ל-350 מחלקות מס בסיסיות המנוהלות על ידי קומונות.
"החל מ-1 ביולי, לאחר הארגון מחדש ייכנסו לפעולה 34 יחידות מנהליות ברמה המחוזית. המחקר להקמת 34 יחידות מס ברמה המחוזית יביא יתרונות רבים לניהול המסים ולאנשים ולעסקים עצמם. במקביל, בעת ארגון מחדש של 20 סניפי מס אזוריים, הקמת 34 יחידות מס ברמה המחוזית תביא יתרונות רבים למגזר המס. מודל זה מאפשר לסוכנות המס לפעול בשיתוף פעולה הדוק עם הרשויות המקומיות, לכסות את כל מקורות ההכנסה, ולהגדיל את היוזמה של התקציבים המקומיים", הודיע נציג מחלקת המסים.
לדברי גב' טראן טי הואה, סגנית המנכ"ל של אוצר המדינה, הארגון מחדש של מערכת אוצר המדינה האזורית מתבצע בהתאם למודל של 34 מחוזות וערים לאחר המיזוג. במקביל, תהליך המרת מערכת המידע לניהול האוצר והתקציב (TABMIS) מיושם באופן רציף, ללא הפרעה, ללא ימי חופש, תמיד מוכן לקבל ולעבד מסמכים.
מקור: https://baolaocai.vn/khong-de-xay-ra-tinh-trang-gian-doan-trong-linh-vuc-tai-chinh-post404089.html






תגובה (0)