סגן שר התחבורה נגוין דאן הוי הסביר את הנסיגה חסרת התקדים של ההצעה לפרויקט הרכבת לאו קאי - האנוי - האי פונג ואת הכישלון לפטור מאחריות במהלך תהליך יישום הפרויקט.
בישיבת האסיפה הלאומית ב -15 בפברואר , משרד התחבורה, מטעם הממשלה , קיבל את חוות דעת הנציגים וביטל את מדיניות 19 בנוגע לפטור מאחריות ממדיניות ספציפית, במיוחד ליישום פרויקט הרכבת האנוי-לאו קאי-האי פונג.
כסגן השר האחראי על הפרויקט, האם תוכל בבקשה לספר לנו מדוע ייעצת למשרד התחבורה להגיש מדיניות זו ?
סגן שר התחבורה נגוין דאן הוי הבהיר סוגיות המדאיגות את הציבור בנוגע לאי-הפטור מאחריות במהלך יישום פרויקט הרכבת האנוי-לאו קאי-האי פונג (צילום: טא האי).
פרויקט ההשקעה בבניית מסילת הרכבת האנוי-לאו קאי-האי פונג הוא פרויקט רחב היקף, המשתמש בטכנולוגיה חדשה, והוא מיושם לראשונה בווייטנאם. אם ייושם בתנאים הנוכחיים, הוא לא יעמוד בהתקדמות הנדרשת.
כדי לעמוד בלוח הזמנים של תחילת הפרויקט עד סוף שנת 2025 כפי שהורה הממשלה, משרד התחבורה זיהה זאת כמשימה מאתגרת ומלחיצה.
לכן, משרד התחבורה מייעץ בנוגע למדיניות ספציפית ומיוחדת, תוך הבטחת היתכנות והאצת התקדמות היישום; גיוס משאבי השקעה; ביזור והאצלת זכויות השקעה; פיתוח תעשייה והכשרת משאבי אנוש.
זמן ההכנה להשקעה בפרויקט קצר מאוד, בעוד שיישום נהלים להוצאת מדיניות בהתאם לתקנות החוק דורש לפחות 12-18 חודשים, כך שהצעה, בנייה והוצאה של מנגנונים ומדיניות לפרויקט דורשים יצירתיות, תעוזה לחשוב ותעוזה לעשות. עם זאת, יישום מדיניות חדשה כרוך גם בסיכון של אי השגת היעדים שנקבעו.
לכן, משרד התחבורה מציע מדיניות המאפשרת לראשי סוכנויות, יחידות, קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור המשתתפים בפיתוח והטמעה של מנגנונים ומדיניות לקידום התקדמות יישום הפרויקט להיחשב לצורך החרגה, פטור או הפחתת אחריות אם מתרחשים התנהגויות שליליות, השפעות, אינטרסים קבוצתיים או בזבוז במהלך יישום הפרויקט.
זהו מיסודה של מסקנה 14-KL/TW מיום 22 בספטמבר 2021 של הפוליטביורו בנושא מדיניות עידוד והגנה על קאדרים דינמיים ויצירתיים למען טובת הכלל.
יש הטוענים שמשרד התחבורה מתחמק מאחריות. ברצוננו לאשר כי מדיניות זו אינה חלה על יחידים וארגונים המבצעים את הפרויקט. אם ישנן הפרות, ניצול לרעה או ניצול לרעה של המדיניות, יש לטפל בהן בקפדנות בהתאם לחוק.
אז מדוע הממשלה קיבלה את דעת האסיפה הלאומית ומשכה את ההצעה הזו , אדוני?
במהלך תהליך המחקר וההצעה לממשלה של 19 מנגנוני מדיניות ספציפיים ומיוחדים, מדיניות זו קיבלה כמה חוות דעת תומכות ונמצאה הכרחית. משם, יש לנו תנאים לשחרר את היצירתיות, לשחרר את משאבי החשיבה של כל הנושאים בתהליך היישום.
עם זאת, בעת הצגתם בפני האסיפה הלאומית, באמצעות התייעצות ודיון עם מומחים, וקבלת חוות דעת מחברי האסיפה הלאומית, התגלה כי ישנם פרויקטים רבים אשר גם הם דורשים הנפקת מנגנונים ומדיניות חדשים, ולכן לא יהיה זה ראוי לכלול רק פרויקט אחד.
במקביל, הצעת החוק לפרסום מסמכים משפטיים נמצאת בדיונים נרחבים, והיא גם הציעה מנגנון להגנה על קובעי מדיניות ועל אלו שמעזים לחשוב ומעזים לעשות.
יתר על כן, מסקנה 14-KL/TW מיום 22 בספטמבר 2021 של הפוליטביורו בנושא מדיניות עידוד והגנה על קאדרים דינמיים ויצירתיים למען טובת הכלל קבעה: "בתהליך ביצוע התפקידים והמשימות שהוקצו, בהתבסס על הדרישות והדרישות הדחופות של הפרקטיקה, לעודד קאדרים לחשיבה יצירתית, גישות פורצות דרך, להסיר ולפתור צווארי בקבוק וקשרים במנגנונים ובמדיניות, תוך התמקדות בנושאים שלא הוסדרו או שהוסדרו אך אינם מתאימים לפרקטיקה, להביא ערך ויעילות מעשיים, ליצור שינויים חזקים ולתרום באופן חיובי לפיתוח משותף".
"כאשר קצין טייס אינו מצליח להשיג או משיג רק באופן חלקי את המטרות שנקבעו, או נתקל בסיכונים או נזקים, על הרשות המוסמכת לזהות באופן מיידי את הסיבות האובייקטיביות והסובייקטיביות, לבצע הערכה אובייקטיבית כדי לשקול ולטפל בהן כראוי. אם היישום תואם את המדיניות, בעל מניעים טהורים, והוא לטובת הכלל, אזי ניתן לראות את האחריות כפטורה או מופחתת."
לכן, קיבלנו ודיווחנו לממשלה, מבלי לכלול מדיניות זו במנגנון ובמדיניות ליישום פרויקט ספציפי, אך נמשיך לחקור כדי להציע הצעות כלליות לפרויקטים לאומיים חשובים עם הצעות למנגנונים ומדיניות מיוחדים ליישום הפרויקטים.
משלחת הוועדה הכלכלית של האסיפה הלאומית ערכה סקר בפרויקט בלאו קאי (צילום: טא האי).
אם האסיפה הלאומית תאשר את מדיניות ההשקעות , עם ההצעות הנוכחיות, לדעתך, אילו נקודות מפתח יש לשלוט בהן כדי להביא את יעילות הפרויקט ?
בצד משרד התחבורה, ברוח הנחישות של "רק לדון, לא לדון", משרד התחבורה ישאף ליישם פתרונות להאצת הליכי ותהליכי הפרויקט; במקביל, להכין את ארגון מערך הניהול ומשאבי האנוש. להקצות משימות בצורה ברורה, ברורה וברורה.
עם זאת, התקדמות הפרויקט תלויה גם בגורמים אחרים כגון: זמן המשא ומתן על הסכם הלוואה; התקדמות פינוי האתר; תנאי גיאולוגיה ומזג אוויר וכו'.
לכן, נדרשת השתתפות דרסטית של משרדים, סניפים ורשויות מקומיות כדי ליישם את הפרויקט על מנת להבטיח התקדמות ויעילות.
תודה רבה !
[מודעה_2]
מקור: https://www.baogiaothong.vn/thu-truong-bo-gtvt-khong-de-xuat-mien-tru-trach-nhiem-cho-nguoi-thuc-hien-du-an-192250217211356883.htm
תגובה (0)