אין דאגות לגבי שינוי כיוון של השקעות זרות ישירות עקב מיסי מקבילים

לאחר שארה"ב הכריזה על מס הדדי, הדבר עשוי לגרום לזרימת ההשקעות הזרות הישירות (FDI) לשנות כיוון. עם זאת, לדברי גב' פי הואנג נגה, ראש המחלקה לסטטיסטיקה תעשייתית ובנייה, לשכת הסטטיסטיקה הכללית (משרד האוצר), תפקידה, מעמדה ומוניטין של וייטנאם במשיכת השקעות זרות ישירות נותרו ללא שינוי.

גב' פי הואנג נגה, ראש המחלקה לסטטיסטיקה תעשייתית ובנייה, הלשכה הכללית לסטטיסטיקה ( משרד האוצר ).

לדעתך, כיצד משפיעה מדיניות הגנת הסחר של ארה"ב על זרימת השקעות זרות ישירות לווייטנאם?

במהלך כהונתו הקודמת (20 בינואר 2017 עד 20 בינואר 2021), נשיא ארה"ב דונלד טראמפ השתמש גם הוא במכסים כ"נשק האולטימטיבי". מדיניות מכסים רבות בין השנים 2017-2021 נמשכה על ידי הממשל היורש או הוקלה רק באופן חלקי. עם זאת, פעילויות משיכת ההשקעות הזרות הזרות של וייטנאם עדיין חיוביות מאוד.

במהלך התקופה 2017-2024, וייטנאם משכה כמעט 289.3 מיליארד דולר בהון זרי צד שלישי רשום, ממוצע של 36.2 מיליארד דולר בשנה, כמעט כפול מהון ה-FDI הרשום בתקופה 2010-2016 (כמעט 147.2 מיליארד דולר). במהלך התקופה 2017-2024, הון ה-FDI הרשום גדל באופן כמעט מדי שנה, למעט בשנת 2022, אז הוא משך רק 29.2 מיליארד דולר עקב ההשפעה הקשה של מגפת הקורונה, אך בשנת 2023 הוא הגיע לסכום שיא של כמעט 39.4 מיליארד דולר ובשנת 2024 הוא הגיע ל-38.3 מיליארד דולר; ההון הממומש בשנת 2024 הגיע לכמעט 25.3 מיליארד דולר - נתון שיא מאז שווייטנאם משכה השקעות זרי צד שלישי.

הנתונים לעיל מראים שמשקיעים בינלאומיים תמיד מאמינים שווייטנאם היא יעד בטוח ואטרקטיבי, משום שלווייטנאם יש יתרונות רבים במשיכת השקעות זרות.

הנשיא דונלד טראמפ חזר לחדר הסגלגל בפעם השנייה מאז 20 בינואר 2025, עם מדיניות הפרוטקציוניסטית החזקה ביותר בהיסטוריה. אז מה יקרה, גברתי?

פעילויות הסחר העולמי חוות תנודות חסרות תקדים מאז שנכנס דונלד טראמפ לתפקידו השני. עם זאת, ברבעון הראשון של השנה, סך הון ההשקעות הזרות הרשום בווייטנאם הגיע ל-10.98 מיליארד דולר, עלייה של 34.7% לעומת התקופה המקבילה אשתקד, כולל יותר מ-400 פרויקטים שהתאימו את הון ההשקעות שלהם ב-5.16 מיליארד דולר, פי 5 לעומת התקופה המקבילה אשתקד.

התחרות במשיכת השקעות זרות ישירות הולכת וגוברת, במיוחד במשיכת מפעלי היי-טק. לכן, למרות שלמנהיגים הכלכליים , ובמיוחד ארצות הברית, אין מדיניות רבה להגנה על הייצור המקומי, וייטנאם עדיין עושה שינויים יזומים כדי למשוך השקעות זרות ישירות.

באופן ספציפי, על מנת לשפר את התחרותיות במשיכת משקיעים אסטרטגיים באזורים עם תמריצי השקעה מיוחדים הדורשים תהליכי ונהלי השקעה מיוחדים, האסיפה הלאומית העבירה את חוק מס' 57/2024/QH15 לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק התכנון, חוק ההשקעות, חוק ההשקעות במסגרת מודל השותפות הציבורית-פרטית וחוק המכרזים, ובכך סימנה נקודת מפנה חשובה בשכלול המסגרת המשפטית בנושא מכרזים, תכנון, השקעה והשקעות במסגרת מודל השותפות הציבורית-פרטית.

בתגובה למס המינימום העולמי, חוק ההשקעות הקים רשמית את קרן התמיכה בהשקעות מהכנסות נוספות ממס הכנסה של חברות, בהתאם לתקנות נגד שחיקת בסיס המס העולמי ומקורות משפטיים אחרים, במטרה לייצב את סביבת ההשקעות, לעודד ולמשוך משקיעים אסטרטגיים, תאגידים רב-לאומיים ולתמוך במיזמים מקומיים במספר תחומים הזקוקים לתמריצי השקעה.

אבל האם הרפורמות הללו אטרקטיביות מספיק עבור משקיעים אסטרטגיים גדולים בהקשר החדש?

לווייטנאם יתרונות רבים במשיכת השקעות זרות ישירות. אלה כוללים פוליטיקה ומקרו-כלכלה יציבות; מיקום גיאוגרפי נוח, במרכז האזור, עם חיבור קל לכלכלות מרכזיות; צמיחה כלכלית יציבה במשך שנים רבות; משאבי כוח אדם רבים עם עלויות תחרותיות; ושוק גדול עם כמעט 100 מיליון איש.

בניגוד למדינות אחרות באזור (למעט סינגפור), לעסקים הפועלים בווייטנאם יש גישה לשוק גדול הודות ל-17 הסכמי סחר חופשי חתומים, מה שהופך את וייטנאם ליעד השקעה אטרקטיבי. למרות שהיא אינה יכולה להימנע מהשפעת מדיניות הגנת הסחר של ממשלת ארה"ב, אם סחורות וייטנאמיות כפופות למסי יבוא גבוהים יותר מאשר מדינות אחרות, וייטנאם עדיין נחשבת ליעד השקעה בטוח ואטרקטיבי במשיכת זרימות הון זרות ישירות באיכות גבוהה והופכת ליעד אידיאלי לזרימת הון זו.

למרות יתרונותיה הרבים, וייטנאם ממשיכה ליישם וממשיכה ליישם צעדים רבים של רפורמה מנהלית, תוך שיכללות מוסדות וחוקים בהתאם לתקנים בינלאומיים. מיזוג וסידור משרדים וסניפים ברמה המרכזית; מיזוג מחוזות, קומונות ורובעים; וביטול מחוזות הם פריצות דרך חסרות תקדים לקידום סביבת ההשקעות והעסקים.

לאחרונה, ראש הממשלה פרסם את צו הרשויות המקומיות 22/CD-TTg, המבקש ממשרדים, סניפים ורשויות מקומיות להתמקד בבחינה יסודית, קיצוץ ופישוט של תקנות ונהלים מנהליים הקשורים להשקעות, ייצור, פעילויות עסקיות וחיי אדם, תוך הבטחת הפחתה של לפחות 30% מזמן עיבוד הליכים מנהליים ולפחות 30% מעלויות העסק (עלויות ציות); ביטול 30% מתנאי עסק מיותרים; ויישום נהלים עסקיים בסביבה האלקטרונית, תוך הבטחת חלקות, המשכיות ויעילות.

כדי להשיג צמיחת תמ"ג מינימלית של 8% השנה, ההערכה היא כי נדרשים כ-28 מיליארד דולר של הון זרי עולמי - שובר את השיא שנקבע בשנת 2024. אז, בנוסף למדיניות הנ"ל, מה עוד נחוץ?

חוק ההשקעות החדש, שתוקן ונכנס לתוקף בתחילת השנה הנוכחית, מכיל הוראות להליכי השקעה מיוחדים, אשר ניתן לכנותם "הערוץ הירוק". בהתאם לכך, המעבר ממנגנון בדיקה מוקדמת למנגנון בדיקה לאחר מכן נועד לקצר את זמן יישום הליכי השקעה; ליצור מנגנון נוח ותחרותי במשיכת משקיעים אסטרטגיים, לשפר את התחרותיות הלאומית במשיכת השקעות בתחומי טכנולוגיה עילית, תחומים עם תמריצי השקעה מיוחדים (מרכזי חדשנות, מרכזי מחקר ופיתוח); השקעות בתחום תעשיית המעגלים המשולבים של מוליכים למחצה, טכנולוגיית עיצוב, ייצור רכיבים, מעגלים אלקטרוניים משולבים (IC), אלקטרוניקה גמישה (PE), שבבים, חומרים למחצה.

בקיצור, השקעות במגזר ההיי-טק מקבלות עדיפות מיוחדת, "התגברות על חסמים"; ייצור מוצרים בקטגוריית מוצרי ההיי-טק מעודד להתפתח למקסימום. עם יישום מדיניות "הערוץ הירוק" בהשקעות, וקרן התמיכה בהשקעות שתוטמע החל משנת 2025, וייטנאם בוודאי תמשיך להיות יעד אטרקטיבי למשקיעים זרים, במיוחד משקיעים אסטרטגיים כאשר יעבירו את בסיסי הייצור שלהם עקב השפעת מדיניות המס ההדדית של ארה"ב.

האם מובן שאין דאגה רבה מדי לגבי הסטת זרימת הון זרה ישירות כאשר מיושמים מיסים הדדיים מבלי שמדינות יגיעו להסכם עם וושינגטון?

פרויקטים גדולים רבים בתחומי המוליכים למחצה, אנרגיה (ייצור סוללות, תאים פוטו-וולטאיים, מוטות סיליקון...), ייצור רכיבים, מוצרים אלקטרוניים, מוצרים בעלי ערך מוסף גבוה קיבלו לאחרונה השקעות חדשות והרחבת הון, כגון מפעל ייצור, הרכבה ובדיקה של חומרי מוליכים למחצה וציוד של חברת Amkor Technology (Singapore Holding Pte.Ltd) בבק נין, שהתאים את הון ההשקעות שלו ב-1.07 מיליארד דולר נוספים; פרויקט LG Display Hai Phong הגדיל את הון ההשקעות שלו ב-2.35 מיליארד דולר נוספים..., מה שמראה שה"נשרים" עדיין בוחרים בווייטנאם כדי להקים את קינם.

מדיניות הסחר של ארה"ב אינה מכוונת רק כלפי וייטנאם, אלא גם כלפי כל המדינות שיש להן עודפי סחר גדולים עם ארה"ב, ללא יוצא מן הכלל. לכן, אין צורך לדאוג יותר מדי לגבי "הנשרים" ומשקיעים אסטרטגיים שעוזבים את וייטנאם, כי אף כלכלה אינה בטוחה לחלוטין, לפחות לא במהלך 4 שנות ממשלו של הנשיא דונלד טראמפ.

מקור: https://baodautu.vn/khong-lo-fdi-doi-huong-do-thue-doi-ung-d273100.html