הצעה לא לאפשר הקמת פרויקט בצורה של חלוקת קרקע ומכירתה בהו צ'י מין סיטי

הצעה לא לאפשר הקמת פרויקט בצורה של חלוקת קרקע ומכירתה בהו צ'י מין סיטי

החוק החדש קובע כי ועדת העם של הו צ'י מין סיטי רשאית לחלק ולמכור מגרשים במחוזות ובקומונות. עם זאת, העירייה לא צפויה לאפשר הקמת פרויקטים בצורה של חלוקה ומכירת מגרשים.

המידע ניתן על ידי מר הוין טאן חיט, סגן מנהל מחלקת הבנייה של הו צ'י מין סיטי, במהלך ישיבת הפיקוח של מועצת העם של הו צ'י מין סיטי בנושא יישום ניהול סדרי הבנייה על ידי המדינה בעיר עבור ועדת העם של העיר, שהתקיימה אחר הצהריים של ה-11 באוקטובר.

ביקוש מוגבר לדיור מוביל לחלוקת קרקעות ולבנייה בלתי חוקית על אדמות חקלאיות .

לדברי מר חיט, מאז פרסמה הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה של הו צ'י מין סיטי את הנחיה מס' 23-CT/TU בשנת 2021, ניהול סדרי הבנייה על ידי המדינה בעיר השתפר בהדרגה, עם שינויים חיוביים, ומספר ההפרות המנהליות של סדרי הבנייה ירד משנה לשנה.

באופן ספציפי, לאחר 5 שנים של יישום הנחיה מס' 23, המספר הכולל של עבודות בנייה המפרות את החוק בעיר עומד על 3,085 עבודות בנייה (15 ביוני 2019 - 30 ביוני 2024), ממוצע של 1.7 מקרים ביום, ירידה של 6.9 מקרים ביום, שיעור ירידה של 80.2% בהשוואה למספר ההפרות הממוצע לפני פרסום הנחיה מס' 23, שעמד על 8.5 מקרים ביום.

לדברי מר חיט, הסיבה לבנייה הבלתי חוקית והלא מורשית הנרחבת היא שהחלטה מס' 60/2017/QD-UBND של ועדת העם העירונית המסדירה את השטח המינימלי לחלוקת קרקעות בעיר עדיין סובלת מליקויים רבים בטיפול בתיעוד הצרכים הלגיטימיים של אנשים בחלוקת קרקעות.

בינתיים, יישום התכנון לפרויקטים של פיתוח דיור, פרויקטים של תשתית טכנית, עבודות ציבוריות ופרויקטים של רווחה חברתית איטי, מה שמוביל לכך שאנשים אינם יכולים לשנות את ייעודי הייעוד של הקרקע, אינם יכולים לשנות את ייעודי הייעוד של הקרקע, ואינם יכולים לבנות.

לאחר 5 שנים של יישום הנחיה מס' 23-CT/TU, מספר ההפרות המנהליות של צווי הבנייה ירד מדי שנה. צילום: טרונג טין.

חוסר הסנכרון בתכנון ייעוד הקרקע ובתכנון הבנייה יצר קשיים ומכשולים ביישום עבודות התכנון והבנייה. המגבלה להמרה לקרקע למגורים ביישובים עדיין קטנה מאוד (או אפילו ללא מגבלה), מה שמוביל לכך שאנשים אינם מסוגלים להמיר את ייעוד הקרקע כדי להגיש בקשה להיתר בנייה.

בפרט, הרווחים מקנייה ומכירה של קרקעות חקלאיות, חלוקה ומכירה של מגרשים בעיר גדולים מאוד. ספקולנטים מסוימים ניצלו את צורכי הדיור של אנשים כדי להמיר את ייעוד הקרקע למטרות ולבנות בתים על אדמות חקלאיות לעסקים או לחלק בית לבתים קטנים רבים.

לאחר מכן, הנושאים ביצעו עסקאות בצורה של מיקרו-מסמכים, מה שהוביל למצבי בנייה מסובכים בכמה שכונות פרבריות ושכונות מרוחקות, לשבירת תכנון, ליצירת מבנים סינכרוניים, לחוסר קיום חברה המשרתת את האינטרסים הציבוריים... וגרם לחוסר ביטחון ואי-סדר באזור.

"נכון לעכשיו, חוק הדיור 2023 וחוק עסקי הנדל"ן 2023 אינם מתירים עוד חלוקת קרקעות למכירה ברובעים, מחוזות וערים של אזורים עירוניים מיוחדים. עם זאת, ברמת המחוז והקומונות, החוק מחייב את ועדת העם של העיר לקבוע את האזורים שבהם מותרים פרויקטים לחלוקת קרקעות למכירה. הבוקר (11 באוקטובר), לאחר שקיבל הערות ממשרד הבינוי , ביקש המשרד את הערותיו של סגן יו"ר ועדת העם של הו צ'י מין סיטי, בוי שואן קואן, לפיה העיר לא תאפשר פרויקטים בצורת חלוקת קרקעות למכירה", הוסיף מר חיט.

בנוסף, קצב העיור המהיר בעיר וקצב גידול האוכלוסייה הגבוה הובילו לעלייה בביקוש לדיור עבור אנשים בעלי הכנסה נמוכה, מה שהוביל להפרות מורכבות של צווי בנייה בכמה אזורים פרבריים.

דבר זה מוביל גם לקנייה ומכירה בלתי חוקית של אדמות חקלאיות, חלוקה בלתי חוקית של קרקעות חקלאיות, בנייה על אדמות חקלאיות, בניית בתים פרטיים להשכרה והקמת "מיני-דירות" בעיר.

יחד עם זאת, הרשויות המקומיות במקומות מסוימים טרם קידמו במלואן את תפקידיהן ואחריותן; היכולת המקצועית של עובדי המדינה המבצעים עבודות ניהול ממלכתיות בבנייה בעיר אינה אחידה...

להפסיק את אספקת החשמל והמים למבנים הפרועים.

למרות שקיים מנגנון לטיפול בהפרות, לדברי מר הוין טאנה חיט, ארגון ויישום החלטות על סנקציות מנהליות עדיין נתקלים בקשיים ובעיות.

שבו, המפר אינו משתף פעולה, אינו מספק מידע על מספר חשבון הבנק, מוסד האשראי בו פתח המפר את החשבון; למפר אין חשבון בנק או שיש לו חשבון אך זהו חשבון ריק.

מר Huynh Thanh Khiet, סגן מנהל מחלקת הבנייה של הו צ'י מין סיטי

יש אנשים שאף גורמים קשיים ונועלים במכוון את הדלת כדי למנוע מכוח אדם מוסמך להיכנס לאתר הבנייה ולסקור את המצב בפועל לפני פיתוח תוכנית לאכיפה...

לכן, רוב הריסת עבודות הבנייה המפרות את צו הבנייה מתבצעת בעיקר באמצעות ציות מרצון של משקיעים או באמצעות גיוס ושכנוע של סוכנויות, מחלקות וענפים להרוס אותן בעצמן.

בפרט, התקנה הקודמת בנושא יישום אמצעים להפסקת אספקת שירותי חשמל ומים הייתה תקנה יעילה למניעת משקיעים להמשיך במכוון לבנות עבודות או חלקים מעבודות המפרות את צו הבנייה על מנת להשלים ולהכניס לשימוש או לבצע עסקאות העברה.

עם זאת, כיום אין בסיס חוקי ליישום תקנות בנוגע ליישום צעדים להפסקת אספקת שירותי חשמל ומים.

מר חיט אמר כי צעד זה יושם על ידי עיריית האנוי בהתאם לחוק הבירה. לכן, העיר תמשיך לחקור ולהציע רשויות מוסמכות לשקול ולאפשר לוועדות העם בכל הרמות ליישם את התקנות הנ"ל.

בנוסף לפתרונות הנ"ל, ועדת העירייה הטילה על מחלקת התכנון והאדריכלות, מחלקת משאבי הטבע והסביבה לתאם עם ועדות המחוזות העממיות כדי לבחון את תכנון השימוש בקרקע, תכנון הבנייה ותכנון המגורים הכפרי על מנת להבטיח עקביות, אחדות והתגברות בזמן על בעיות ומגבלות קיימות כדי לטפל בצורכי הציבור בחלוקת קרקעות והיתרי בנייה.

במקביל, מחלקת משאבי הטבע והסביבה תנהל את ניסוח החלטה המפרטת את התנאים והשטח המינימלי לחלוקת קרקעות ואיחוד קרקעות עבור כל סוג קרקע בעיר.

הגדירו בבירור איזה גוף אחראי

לאחר שהקשיבה לדו"ח של מחלקת הבנייה של העיר הו צ'י מין, גב' נגוין טי לה, יו"ר מועצת העם של העיר, ביקשה מוועדת העם של העיר להבהיר את הבעיות והמגבלות הקיימות. "הבעיות והמגבלות הקיימות מוזכרות בדו"ח בן שני העמודים, אך לא ראינו את האחריות של המחלקות וועדת העם של העיר לניהול זה. אנו רואים את האשמה רק ברמת השטח", אמרה.

בתגובה, אמר מר הוין טאן חיט כי מחלקת הבנייה אחראית בעיקר על ניהול סדר הבנייה הכללי. כאשר יש הפרת בנייה, האחריות היא של הוועדה העממית ברמת הקומונה, וחובה לטפל בה מההתחלה. כלומר, לתעד ולהפסיק את הבנייה. בנייה בלתי חוקית היא באחריות צוות הפיקוח המחוזי.

מקור: https://baodautu.vn/batdongsan/kien-nghi-khong-cho-phep-lap-du-an-duoi-hinh-thuc-phan-lo-ban-nen-tai-tphcm-d227244.html