בניית מנגנון אדמיניסטרטיבי "נקי, חזק ויעיל".

שלושה עמודי תווך של רפורמה מניחים את היסודות ליושרה ויעילות.

בהקשר זה, המפלגה והמדינה זיהו בבירור שלוש סדרי עדיפויות מכריעים: מניעה ומלחמה נחושות בשחיתות ובפרקטיקות שליליות; ארגון מחדש וייעול המנגנון; ורפורמה יסודית ומקיפה בעבודת כוח האדם.

שלושת עמודי התווך הללו מהווים שלם מאוחד, המקיים אינטראקציה ומשלים זה את זה, שמטרתו לבנות מודל ממשל לאומי מודרני, שקוף ויעיל.

ראשית, המאבק בשחיתות ובפרקטיקות שליליות התאפיין בנחישות פוליטית חזקה, גישות שיטתיות ותוצאות מוחשיות. מעבר לטיפול במקרים ספציפיים, המאבק בשחיתות התמודד בהדרגה עם "ליבת" הבעיה, החל מפרצות במוסדות ובמנגנוני ניהול ועד לקבוצות אינטרסים נסתרות במגזרים רגישים.

הגישה הולכת ומתבהרת: המאבק בשחיתות הוא מאבק ארוך טווח ומתמשך, הכולל אסטרטגיה, כלים משפטיים חזקים ומנגנוני פיקוח ובדיקה קפדניים.

Công chức giải quyết thủ tục hành chính tại Trung tâm Phục vụ hành chính công phường An Phú. Ảnh: Phương Dung — פקידי ציבור מטפלים בהליכים אדמיניסטרטיביים במרכז השירותים המנהליים הציבוריים של וורד אן פו. **צילום: פואנג דונג**

ההשפעה החברתית של מאמץ זה ברורה מאוד, לא רק מאשררת את עקרון עליונות החוק אלא גם מספקת תנופה חזקה לתהליך טיהור המערכת. זהו הבסיס המרכזי של מדינת חוק סוציאליסטית, ובו בזמן גורם מפתח בחיזוק אמון העם במפלגה ובמדינה.

חשוב לא פחות הוא העברת המיקוד מ"טיפול" בשחיתות ל"מניעה". הדבר כרוך בבחינה ותיקון של תקנות, מנגנונים ונהלים רבים; הידוק המשמעת והסדר בתחומים הנוטים לשחיתות כגון קרקעות, השקעות ציבוריות, מכרזים ומימון ציבורי; וקידום ממשל אלקטרוני, נתונים דיגיטליים, שקיפות ופתיחות.

לצד המאבק בשחיתות, מתקיים תהליך של ייעול המנגנון המנהלי, רפורמה מבנית עמוקה המשפיעה מהרמה המרכזית ועד לרמה המקומית. זוהי משימה קשה, הנוגעת לאינטרסים של רמות רבות, אך זוהי דרישה שלא ניתן לעכב.

ייעול המבנה הארגוני אינו עוסק בצמצום מכני, אלא בחשיבה מחודשת ומקיפה על אופן הארגון וההפעלה שלו. מיזוג סוכנויות, איחוד מחלקות, צמצום רמות ביניים, איחוד תפקידים מסוימים; הגדרה ברורה של תפקידי עבודה, סטנדרטיזציה של משימות; יחד עם קידום ביזור והאצלת סמכויות... שינו באופן מהותי את שיטות הניהול.

כתוצאה מכך, הניהול וההכוונה חלקים יותר, ההליכים המנהליים יעילים יותר, האחריות מוגדרת בצורה ברורה יותר, ויעילות השירות לאזרחים משתפרת משמעותית. זהו צעד התואם את מגמות הממשל המודרניות, שבהן איכות מקבלת עדיפות על פני כמות, ואחריות מקושרת לסמכות.

המפתח להפעלת מערכת נקייה וחזקה.

עם זאת, כדי שמערכת יעילה תפעל ביעילות, המפתח הוא שיהיו "האנשים הנכונים" ב"מקומות הנכונים". לכן, ניהול כוח אדם הופך לגורם מכריע הקובע את איכות תהליך הרפורמה כולו.

מערכת מנהלית יעילה אינה אפשרית אם הצוות חלש או חסר יושרה; ממשל מודרני אינו אפשרי אם חשיבה מיושנת נמשכת וישנה רתיעה מחדשנות; ומאמצים יעילים נגד שחיתות אינם אפשריים אם יש חוסר אומץ, משמעת ואחריות.

במהלך השנים, ניהול כוח האדם עבר רפורמה לכיוון גישה מהותית ושקופה יותר. הערכות כוח אדם מבוססות יותר ויותר על תוצאות והישגים קונקרטיים. תהליך המינוי נשלט בקפדנות במספר שלבים ורמות כדי למנוע את הנוהג של חיפוש אחר תפקידים וכוח באמצעים אסורים.

חברי צוות צעירים, דינמיים ויצירתיים מביאים חיוניות חדשה לצוות. **צילום: בה בין**

רוטציית הקאדרים התגברה, לא רק כדי לספק הכשרה מעשית אלא גם כדי לפרוץ "אזורי נוחות" מקומיים. השימוש הנועז בקאדרים צעירים ובעלי יכולת שמעזים לחשוב, לפעול ולקבל אחריות יוצר חיוניות חדשה בשורות.

לצד זאת, הטיפול הנוקשה בפקידים תועים, כולל אלו המחזיקים בתפקידים בכירים, מדגים גישה קפדנית המשמשת גם כ"טיהור" וגם כ"מרתיעה", ותורמת לבניית סביבה בריאה של שירות ציבורי שבו אנשים מוכשרים ומסורים יכולים לשגשג.

שלושת התחומים של מאבק בשחיתות, ייעול המנגנון המנהלי וניהול כוח אדם, כאשר הם מיושמים בו זמנית, יוצרים "משולש אסטרטגי" של רפורמה פוליטית.

המאבק בשחיתות חיוני להגנה על היושרה; ייעול המנגנון חיוני לשיפור היעילות; וניהול כוח אדם חיוני להבטחת כוח אדם מוסמך להפעלת המערכת. כאשר שלושת עמודי התווך הללו מתיישרים, עוצמתה של המערכת הפוליטית מתעצמת.

תוצאות אלו מניחות בסיס איתן לכניסה של המדינה לשלב חדש של פיתוח במטרה להפוך למדינה מפותחת בעלת הכנסה גבוהה עד שנת 2045.

שלושת עמודי התווך הללו הופכים ל"כוח מניע אנדוגני" המסייע למערכת הפוליטית לחדש ולשפר את עצמה, לחזק את אמון העם וליצור מומנטום ועוצמה לפיתוח בר-קיימא של המדינה.

מקור: https://baogialai.com.vn/kien-tao-bo-may-trong-sach-vung-manh-hieu-luc-post575214.html