ייעול מבנים ארגוניים: הנחת היסודות לפיתוח מהיר ובר-קיימא.

מהנחיית המפלגה והנהגתה הנחושה של הממשלה ועד להתאמות מוסדיות ומעשיות ברמה העממית, המודל החדש נכנס בהדרגה לפעולה, ומניח את היסודות לפיתוח מהיר ובר-קיימא.

ייעול המבנה הארגוני ובניית ממשל מקומי דו-שכבתי יושמו באופן סינכרוני, מהרמה המרכזית ועד לרמה העממית, כאשר הדרישה העליונה היא יעילות, אפקטיביות ושירות טוב יותר לאזרחים.

מהנחיית המפלגה והנהגתה הנחושה של הממשלה ועד להתאמות מוסדיות ומעשיות ברמה העממית, המודל החדש נכנס בהדרגה לפעולה, ומניח את היסודות לפיתוח מהיר ובר-קיימא.

לאחרונה, חבר הוועדה הקבועה של הוועד המרכזי של המפלגה, טראן קאם טו, חתם והוציא לאור את מסקנה מס' 226-KL/TW של הוועד המרכזי של המפלגה בנושא תיקון שיטות עבודה ושיפור יעילות המערכת הפוליטית .

המסקנה קובעת כי הרה-ארגון והייעול של המנגנון הארגוני של המערכת הפוליטית השיגו תוצאות חשובות רבות; המבנה הארגוני אורגן באופן מסונכרן, יעיל, יעיל, חסכוני, קרוב לעם ומשרת טוב יותר את העם.

עם זאת, עדיין קיימת בעיה של הנפקת מסמכים ופגישות מופרזות; התיאום בין רמות ומגזרים שונים עדיין אינו חלק לחלוטין; מערכת הדיווח אינה מסונכרנת או מאוחדת; ויישום טכנולוגיית המידע והטרנספורמציה הדיגיטלית נותר מוגבל.

מזכירות הוועד המרכזי מבקשת מוועדות המפלגה, ארגונים, סוכנויות, יישובים ויחידות להתמקד בתיקון ובהתגברות על הליקויים הנ"ל. בנוגע להנפקת מסמכים, יש להתמקד בחדשנות ובשיפור האיכות על ידי פישוט וקיצורם; להנפיק מסמכים רק כאשר הכרחי לחלוטין; ולהימנע מהנפקת מסמכים המעתיקים רק את תוכן המסמכים מרמות גבוהות יותר.

בכל שנה, יש להפחית את מספר המסמכים המנהליים בלפחות 15% בהשוואה לשנה הקודמת.

בנוגע לארגון כנסים, יש לפתח תוכניות שנתיות שיתאימו לצרכים המעשיים; מספר הכנסים פנים אל פנים לא יעלה על 40%, וכנסים מקוונים לא יפחת מ-60%; אין לקיים כנסים אלא אם כן הדבר הכרחי לחלוטין; יש להפחית את מספר הכנסים ב-10% מדי שנה; ויש לנקוט צעדים יסודיים לחיסכון בכסף ולמניעת בזבוז.

בוועידה הלאומית שסיכמה את עבודת בניית המפלגה והארגון שלה בשנת 2025 ותווה את המשימות לשנת 2026, שאורגנה על ידי מחלקת הארגון המרכזית, ביקש חבר הוועדה הקבועה טראן קאם טו גם להתמקד בשכלול ויישום יעיל של מודל הארגון החדש; סקירה, השלמה ושכלול דחופים של המוסדות, הפונקציות והמשימות של סוכנויות ויחידות במערכת הפוליטית, תוך הבטחת פעולה חלקה ומסונכרנת.

הנחיית הממשלה המרכזית מתמקדת ביישום יעיל של מנגנוני ביזור והאצלת סמכויות בין השלטון המרכזי והמקומי, תוך שיפור האוטונומיה, ההגדרה העצמית והאחריותיות של הרשויות המקומיות.

סוכנויות מרכזיות אחראיות להדרכה ולתמוך ביישובים ביישום יעיל של המשימות שבוזרו והוטלו, במיוחד בשיפור יכולתן הארגונית ליישום.

זה כולל גם קידום רפורמות מנהליות, הבטחת עמידה במודל השלטון המקומי הדו-שכבתי, חיזוק הפיקוח והפיקוח ופתרון מהיר של קשיים מתעוררים.

אנשים מגיעים לטפל בהליכי רישום אדמיניסטרטיביים ואזרחיים במרכז השירותים המנהליים הציבוריים של קהילת נגה מיי, במחוז נגה אן . (צילום: ביץ' הואה/VNA)

הוועדה הקבועה של הוועד המרכזי של המפלגה ביקשה מאמצים מתמשכים לייעץ בנוגע לארגון מחדש של המנגנון, תוך התמקדות בייעול הארגונים הפנימיים בתוך סוכנויות ויחידות של המערכת הפוליטית. המטרה העליונה היא להבטיח שהמנגנון יפעל ביעילות, ביעילות ובאפקטיביות, ישרת את העם והחברה בצורה הטובה ביותר, ויעמוד בדרישות הפיתוח הלאומי בתקופה החדשה.

ניהול כוח אדם מוצב בעמדת מפתח, עם הדרישה לעודד ולהגן על פקידים דינמיים ויצירתיים שמעזים לחשוב, מעזים לפעול, ומעזים לקחת אחריות למען טובת הכלל.

הוועד המרכזי ביקש לחזק את הקאדרים בתחומים קשים ובמגזרים מרכזיים, תוך החלפה, פיטורים או הדחה מיידיים של אותם קאדרים חסרי אחריות, בעלי אמינות נמוכה או חסרי יכולת, מבלי להמתין עד סוף כהונתם.

בעקבות הנחיות הממשלה המרכזית, הממשלה פיקחה ישירות על יישום מודל שלטון מקומי דו-שכבתי, המקושר לדרישות הפיתוח המהיר ובר-קיימא ביישובים.

בשיתוף פעולה עם הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה המחוזית של טאי נין, העריך ראש הממשלה פאם מין צ'ין כי לטאי נין פוטנציאל ייחודי רב, הזדמנויות יוצאות דופן ויתרונות תחרותיים, והיא משמשת כשער חשוב המחבר את דרום מזרח אסיה ונקודת מעבר בין אזורים.

טיי נין צריכה ליישם באופן נחוש פתרונות כדי להשיג קצב צמיחה של 10-10.5% ב-GRDP בשנת 2026, בשילוב עם יישום יעיל של התוכנית המחוזית ותוכנית האזור הכלכלי של שער הגבול מוק באי.

על המחוז לשפר משמעותית את סביבת ההשקעות והעסקים שלו, תוך התחשבות במשאבי המדינה ככוח מניע לפיתוח המדע והטכנולוגיה, החדשנות והטרנספורמציה הדיגיטלית.

בפרט, טיי נין חייבת להמשיך ליישם ביעילות את מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי, לארגן מחדש את כוח האדם שלה, לשפר את הקיבולת ולשפר את השירותים הציבוריים בסביבה הדיגיטלית.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין עובד עם הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה המחוזית של טאי נין. (צילום: דואנג ג'יאנג/VNA)

לצד הניהול וההכוונה, גם המערכות המשפטיות והמוסדיות נבדקות כדי להתאימן למודל החדש. משרד החינוך וההכשרה פרסם טיוטת חוזר בנושא תקנות לבתי ספר כלליים כדי לקבל משוב רחב מסוכנויות, ארגונים ואנשים פרטיים רלוונטיים, במטרה לאחד תקנות שעדיין מקוטעות ומסורבלות.

עם המעבר למודל שלטון מקומי דו-שכבתי ומדיניות ייעול המנגנון וההליכים המנהליים וקידום הטרנספורמציה הדיגיטלית, חלק מההיבטים הללו אינם רלוונטיים עוד.

המעבר בתפקידי ניהול החינוך מרמת המחוז לשעבר לוועדת העם ברמת הקומונה ולמחלקת התרבות והרווחה נחשב עקבי עם מדיניות ייעול המנגנון המנהלי וביזור הסמכות. הכנס המדעי הלאומי האחרון "יישום חוקת 2013 (מתוקנת) בהקשר של בניית ממשל מקומי דו-שכבתי בווייטנאם" שנערך בהו צ'י מין סיטי תרם גם הוא להבהרת הצורך לשפר את המסגרת המשפטית.

יש הטוענים כי כינון מחדש של מנגנוני ביזור צריך להתבסס על עקרון "הקצאת משימות לרמה שמבצעת אותן בצורה הטובה ביותר".

מודגש תפקידה של מועצת העם במודל החדש, המחייב שיפור המסגרות המשפטיות, שיפור המומחיות של הנציגים ויישום טכנולוגיה דיגיטלית.

ניסיון מעשי ברמה העממית מראה כי יישובים רבים התייחסו באופן יזום לקשיים כדי להבטיח את הפעולה התקינה של המודל החדש. לדוגמה, בהונג יין, עודף ומחסור בפקידים ברמת הקומונה נבדקו ונפתרו באמצעות שינוי תפקידים, תגבור, גיוס והכשרה מחדש.

מנהיגי המחוזות הדגישו את התמקדות ביוזמות עממיות, תוך הבטחת מספר מספיק של עובדים ורמות כוח אדם מתאימות, תוך חיזוק המשאבים להבטחת פעילות יציבה של ממשלות ברמת הקומונות.

ניכר כי, מהרמה המרכזית ועד לרמה המקומית, מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי מיושם ברצון פוליטי חזק ובגישות מעשיות יותר ויותר.

הניסיון מאשר כי בעזרת כיוון אסטרטגי ברור ופתרונות המיושמים במקביל, רשויות מקומיות יכולות להפוך למניעים חשובים לפיתוח מהיר ובר-קיימא בעידן החדש.

(וייטנאם/וייטנאם+)

מקור: https://www.vietnamplus.vn/tinh-gon-to-chuc-bo-may-dat-nen-tang-cho-phat-trien-nhanh-va-ben-vung-post1082983.vnp