החבר טראן קאם טו, חבר קבוע במזכירות הוועד המרכזי, חתם והוציא לאור את מסקנת מזכירות הוועד המרכזי בנושא תיקון שיטות העבודה ושיפור יעילות המערכת הפוליטית (מסקנה מס' 226-KL/TW, מיום 11 בדצמבר 2025).
המסקנה קובעת: בהתחשב בהצעת משרד המפלגה המרכזי בנוגע לפרויקט לתיקון שיטות עבודה; מניעה ומאבק בפורמליזם ובזבוז, וסטנדרטיזציה של פעילויות במערכת הפוליטית (הגשה מס' 151-TTr/VPTW, מיום 24 בנובמבר 2025), המזכירות מסכמת כדלקמן:
1. בתקופה האחרונה, בזכות הנחישות הפוליטית והמאמצים הגדולים של המפלגה כולה, ארגון מחדש וייעול המנגנון הארגוני של המערכת הפוליטית השיגו תוצאות חשובות רבות; המנגנון הארגוני של המערכת הפוליטית אורגן באופן מסונכרן, יעיל, יעיל, חסכוני, קרוב לעם ומשרת טוב יותר את העם.
עם זאת, לצד ההישגים, עדיין קיימות מספר סוגיות שיש לטפל בהן ולתקן בהנהגה, בהכוונה ובניהול, כגון הנפקה מופרזת של מסמכים ופגישות, חוסר תיאום חלק וצמוד בין רמות, מגזרים, ארגונים, סוכנויות ורשויות מקומיות שונות, יישום לא עקבי ולא מתואם של מערכות דיווח, ויישום מוגבל של טכנולוגיית מידע וטרנספורמציה דיגיטלית.
2. על מנת לתקן ולהתגבר במהירות על הליקויים הנ"ל, נדרש שוועדות המפלגה, ארגוני המפלגה, סוכנויות, יישובים ויחידות יתמקדו בהובלה והכוונה של הבנה מעמיקה ויישום יעיל של התכנים הבאים:
2.1. בנוגע להנפקת מסמכים
התמקדות בחדשנות ושיפור איכות הנפקת המסמכים על ידי פישוט וייעול תהליכים ושילוב נהלים. אין להנפיק מסמכים תחת סמכות ספציפית במקום מסמכים תחת סמכות כללית של הארגון, הסוכנות, היישוב או היחידה. אין לכלול תוכן על ענייני כוח אדם, תקנות ומדיניות במסמכים המסדירים עניינים מקצועיים וטכניים; יש לוודא שהמסמכים מונפקים במסגרת הסמכות הנכונה ובפורמט ובהצגה הנכונים.
לחזק את תהליך הבדיקה כדי להבטיח עקביות בתוכן המסמכים שהונפקו; לתקן, להשלים ולהחליף מסמכים ותקנות חופפים או מיושנים; לשלב תקנות נחוצות קשורות ממסמכים שונים לתקנה כללית אחת; לשלב תוכן בין-מגזרי דומה למסמך משותף (משרד, מגזר) כדי להנחות ולארגן את היישום, תוך הימנעות מקשיים עבור עסקים, חברות ואזרחים.
להנפיק מסמכים רק כאשר הדבר הכרחי לחלוטין כדי לווסת, להדריך ולארגן את היישום; אין להנפיק מסמכים המעתיקים אך ורק את תוכן המסמכים מרשויות בכירות יותר.
תוכן המסמך חייב להיות תמציתי, קל להבנה, ולציין בבירור את מטרותיו; הפתרונות והמדיניות המוצעים חייבים להיות ברי ביצוע, מתאימים לתנאים מעשיים, ותואמים את תקנות המפלגה, החוקה וחוקי המדינה.
מסמכים של כפופים צריכים למקד את ההנחיות של הממונים למשימות ופתרונות ספציפיים לרמתם או ליחידתם, תוך ציון משאבים, לוחות זמנים להשלמה והקצאת אחריות ברורה לארגונים ולאנשים הרלוונטיים.
מדי שנה, ארגונים, סוכנויות, יישובים ויחידות חייבים להפחית את מספר המסמכים המנהליים ב-15% לפחות בהשוואה לשנה הקודמת.
2.2. בנוגע לארגון כנסים
מדי שנה, בהתבסס על תוכנית העבודה, ועדות המפלגה, ארגוני המפלגה, סוכנויות, יישובים ויחידות בכל הרמות מפתחות תוכניות לארגון כנסים בהתבסס על המצב בפועל; שבהן מספר הכנסים פנים אל פנים מהווה לא יותר מ-40% ומספר הכנסים המקוונים מהווה לא פחות מ-60% מכלל הכנסים בשנה.
אין לקיים כנסים אלא אם כן הדבר הכרחי לחלוטין או אם התוכן כבר מכוסה בהנחיות מפורטות בכתב. אין לארגן מחדש כנסים שכבר נערכו באמצעות שיחות וידאו בשידור חי או באינטרנט לרמה העממית של הציבור מכל הרמות.
ליישם צעדי צנע מחמירים ולהילחם בבזבוז בארגון כנסים, תוך הבטחה שהתקציב המוקצה לכנסים לא יעלה על המגבלות שנקבעו; להפחית את מספר הכנסים ב-10% מדי שנה.
על ועדות מפלגתיות, ארגוני מפלגה, סוכנויות ממשלתיות וארגונים המוניים לחזק את התיאום בארגון ועידות ברמות, במגזרים וביחידות שלהם, תוך הימנעות מכפילויות ועומס יתר, ולרכז אותן בתחילת או בסוף השנה. ברמה המחוזית, לא יתקיימו יותר משתי ועידות בקנה מידה מחוזי בשנה (בהשתתפות כל מנהיגי המערכת הפוליטית המחוזית/עירונית, למעט ישיבות רגילות של ועדת המפלגה ומועצת העם של המחוז/עיר). במקרים חריגים הדורשים ועידה נוספת ברמת המחוז, הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה המחוזית/עירונית תשקול, תחליט ותהיה אחראית להחלטתה. ברמת הקומונה, לא יתקיימו יותר משלוש ועידות בקנה מידה קומונה בשנה (בהשתתפות כל מנהיגי המערכת הפוליטית ברמת הקומונה, למעט ישיבות רגילות של ועדת המפלגה ומועצת העם של הקומונה). במקרים חריגים הדורשים ועידה נוספת ברמת הקומונה, הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה הקומונה תשקול, תחליט ותהיה אחראית להחלטתה.
בעת ארגון כנס, יש צורך להגדיר בבירור את היקף והרכב המשתתפים, את מספר הנציגים המתאים, ולהבטיח יעילות בהתאם לעיקרון שאם כנס שייך לגוש מסוים (מפלגה, ממשלה, גופים נבחרים, ארגונים המוניים), אז יש להזמין נציגים מאותו גוש להשתתף.
הוועידה הארצית המכנסת את הפוליטביורו כוללת חברים מהוועד המרכזי של המפלגה, מזכירי ועדות המפלגה המחוזיות והעירוניות, וועדות המפלגה הכפופות ישירות לוועד המרכזי; ועידות אחרות מזמינות ומכנסות רק משתתפים הנמצאים במסגרת ניהול הרמה המכנסת ואשר מעורבים ישירות ביישום סדר היום של הוועידה.
כנסים המאורגנים על ידי משרדים, מחלקות, מחוזות וערים הם בעלי אופי פנימי: רק נציגים מרמתם ומגזרם מוזמנים; נציגים מהממשלה המרכזית וממגזרים ורשויות מקומיות אחרות אינם מוזמנים (למעט במקרים בהם תוכן הכנס הוא בין-מגזרני או בין-מקומי הדורש פתרון מתואם; ארגון קונגרסים וחגיגות יום מסורתיות מוסדר בתקנות נפרדות). עבור כנסים ייעודיים: רק פקידים האחראים על התחום הרלוונטי מוזמנים; אנשים שאינם קשורים ישירות לתחום או לתוכן הכנס אינם מוזמנים. הגוף המארגן אחראי על מינוי מנהיג לנהל את הכנס; לא כל מנהיגי הסוכנות מוזמנים להשתתף ולנהל אותו.
לחדש ולשפר את שיטות הפגישות כך שיהיו תמציתיות וברורות; להתמקד בדיון ולהימנע מחזרה פשוטה על מסמכים שנשלחו בעבר.
כנסים להפצה והסבר של החלטות, הנחיות ומדיניות מרכזיות לא יעלו על חצי יום; כנסים מקצועיים וטכניים לא יעלו על יום אחד; וכנסים חשובים של משרדים, מגזרים ורשויות מקומיות הדורשים דיון לא יעלו על יום וחצי.
נאומים בכנסים צריכים להיות תמציתיים, ממוקדים ולהתייחס ישירות לנושאים המוצגים, ללא קשר להישגים או לאירועים אקטואליים. דברי פתיחה לא יעלו על 10 דקות, דברי סיכום של מנהיגים לא יעלו על 50 דקות בסך הכל, והמצגות לא יעלו על 10 דקות.
2.3. בנוגע לחדשנות בשיטות עבודה, תיאום, יישום טכנולוגיית מידע וטרנספורמציה דיגיטלית.
ועדות מפלגתיות, ארגוני מפלגה, סוכנויות, יישובים ויחידות חייבים להוביל ולכוון באופן קבוע את הבדיקה והשיפור של התפקידים, המשימות, הסמכויות והאחריות, ולשפר את יעילות המבנה הארגוני של המערכת הפוליטית לאחר ארגון מחדש; לבנות, לעדן, לתקנן ולחזק את ניהול רשימת האחריות, התקנות, התהליכים ונהלי העבודה, תוך הבטחת עקביות בין האחריות והסמכויות בביצוע תפקידים ומשימות; לבטל תהליכים ונהלים אדמיניסטרטיביים מיושנים כדי לפשט ולהפחית את הנטל על הכפופים.
יש לפתח וליישם את פעולות המתקן בהתאם לתוכניות העבודה שאושרו על ידי הרשויות המוסמכות, תוך הבטחה שהן מדעיות , מעשיות, יעילות, ונמנעות מפורמליזם ובזבוז.
חיזוק החדשנות ושיפור שיטות העבודה, הדגשת אחריות אישית, תעוזה לחשוב, תעוזה לפעול ותעוזה לקחת אחריות למען טובת הכלל; שיפור איכות ויעילות התיאום בין כל הרמות, המגזרים, הסוכנויות והיחידות; התגברות יסודית על חפיפה, כפילויות, התחמקות והימנעות בארגון ובתפעול, הגורמים לקשיים עבור סוכנויות, יחידות, עסקים ואנשים; שימוש בתוצאות, במוצרים וברמת שביעות הרצון של האנשים והעסקים כמדד להערכת איכות ויעילות העבודה.
יש להעריך ולתקני את האחריות והסמכות שהוקצתה. הכפופים, עם קבלת הסמכות, חייבים לקחת אחריות על ארגון ויישום המשימות. הקצאת המשימות צריכה לפעול לפי העיקרון של הקצאת אדם אחד בלבד (אדם או סוכנות/יחידה) לטיפול ולפתרון משימה, תוך הקפדה על עקרון של אחריות ברורה, משימות ברורות, לוחות זמנים ברורים, אחריות ברורה, סמכות ברורה ותוצאות ברורות.
אסור לממונים להתערב בעבודתם של כפופים באופן המפר את התקנות. כפופים חייבים לפתור באופן יזום עניינים במסגרת סמכותם שהוענקה להם, ואסור להם להתחמק מאחריות, להימנע או להסתמך על ממונים. אסור להם לבקש עצה מממונים בנושאים הנמצאים במסגרת סמכותם אך אינם מהווים קשיים או מכשולים מעבר לסמכותם.
ועדות מפלגתיות, ארגוני מפלגה, סוכנויות, יישובים ויחידות חייבים להוביל ולכוון את פיתוח התקנות ליישום טרנספורמציה דיגיטלית בעבודתם.
התמקדות בהשקעה, שדרוג ושיפור של תשתיות טכנולוגיית מידע, תשתיות דיגיטליות, פלטפורמות דיגיטליות ונתונים דיגיטליים; הבטחת קישוריות חלקה, אבטחת מידע וסנכרון של מערכות נתונים מהרמה המרכזית למקומית; הקלת ניצול נתונים משותפים; יישום בקרה אוטומטית למניעת כפילויות תוכן; וקידום שירותים ציבוריים מקוונים לשירות אזרחים ועסקים.
יישום נהלים אדמיניסטרטיביים בסביבה דיגיטלית ודיגיטציה של מסמכים בשיעור של 95% ומעלה. חיזוק ההכשרה, הפיתוח המקצועי והמיומנויות הדיגיטליות, כמו גם מיומנויות מנהיגות וניהול, עבור פקידים ועובדי מדינה המיישמים טכנולוגיה דיגיטלית ובינה מלאכותית (AI) בפעילותם המקצועית.
לתקנן בדחיפות את יישום טכנולוגיית המידע, לאחד מדדים, טפסים ומערכות נתוני דיווח, להבטיח שהדוחות תמציתיים, יציינו בבירור לוחות זמנים ואחריותיות, לכמת תוצאות ולהפחית את מספר הדוחות; ליישם 100% מהמסמכים והדוחות התקופתיים המונפקים, ולהעביר מידע בין רמות דרך הרשת.
ראשי ועדות המפלגה, ארגוני המפלגה, סוכנויות, יישובים ויחידות אחראים להוביל ולכוון את חיזוק החינוך הפוליטי והאידאולוגי ועבודת גיוס המונים, תוך יצירת קונצנזוס ואחדות גבוהים בחברה בנוגע לארגון ויישום הנחיות ומדיניות המפלגה וחוקי המדינה במסגרת תחום המנהיגות והניהול שלהם.
לחזק את ההדרכה, הפיקוח, הפיקוח והתמיכה כדי לפתור קשיים ומכשולים ברמה העממית, ולמנוע מהם להימשך; להדגיש את ההגדרה העצמית והאחריותיות של ראשי ועדות המפלגה, ארגוני המפלגה, סוכנויות, יישובים ויחידות.
מדי שנה, ביצועי המנהיגים ייבדקו וידורגו על סמך תוצאות מנהיגותם והנחייתם ביישום מסקנה זו בתוך הארגון, הסוכנות, היישוב או היחידה שעליהם הם מופקדים.
3. ועדות מפלגה מחוזיות, ועדות מפלגה עירוניות וועדות מפלגה הכפופות ישירות לוועד המרכזי אחראיות להוביל ולכוון את תהליך הגשמה ויישום מקיף ויסודי של התוכן הנוגע לתיקון שיטות עבודה ושיפור יעילות המערכת הפוליטית בארגונים, סוכנויות, יישובים ויחידות תחת סמכותן.
מדי שנה, כל שישה חודשים, או מדי רבעון, ועדות המפלגה המחוזיות והעירוניות, וועדות המפלגה הכפופות ישירות לוועד המרכזי, מדווחות למזכירות על יישום מסקנה זו, תוך התמקדות בתוצאות צמצום מספר המסמכים המונפקים ומספר הכנסים והפגישות; ויישום טכנולוגיית המידע והטרנספורמציה הדיגיטלית בארגונים, סוכנויות, יישובים ויחידות.
משרד המפלגה המרכזי ינהל את העניינים ויתאם עמם את הסוכנויות הרלוונטיות כדי לפקח ולקדם את יישום מסקנה זו, ולדווח מעת לעת למזכירות הוועד המרכזי על קשיים ומכשולים לצורך הכוונה ופתרון.
מקור: https://www.vietnamplus.vn/ket-luan-cua-ban-bi-thu-ve-viec-chan-chinh-le-loi-lam-viec-nang-hieu-qua-hoat-dong-cua-he-thong-chinh-tri-post1082960.vnp
תגובה (0)