המגה-עיר של הו צ'י מין סיטי מתחילה לפעול בהתאם ל"גרסה החדשה" של החלטה 98.

מועצת העם של הו צ'י מין סיטי תאשר את החלטה 98 המתוקנת בסוף דצמבר.

ברוח "החלטה 98 קודמת לחוק", מיד לאחר שהאסיפה הלאומית אישרה רשמית את ההחלטה לתיקון והשלמה של החלטה 98 ב-11 בדצמבר, הו צ'י מין סיטי הכינה באופן יזום את הצעדים הדרושים כדי שתוכל ליישם אותה החל מ-1 בינואר 2026.

פגישת החירום ליישום "הגרסה החדשה" של החלטה 98, שנערכה בערב ה-12 בדצמבר, הוכיחה בבירור את רוח הפרואקטיבית והמתקדמת של הו צ'י מין סיטי. מר נגוין ואן דואוק, יו"ר ועדת העם של הו צ'י מין סיטי, הצהיר כי קיום הפגישה באותו לילה ממש, מיד לאחר שהאסיפה הלאומית אישרה את ההחלטה, נועד ליישם במהירות את המשימות שהוטלו על העיר על ידי האסיפה הלאומית, תוך התמקדות ברורה ביעדים ובלוחות זמנים ספציפיים.

המגה-עיר של הו צ'י מין סיטי מתחילה לפעול בהתאם ל

המגה-עיר של הו צ'י מין סיטי מתחילה לפעול בהתאם ל"גרסה החדשה" של החלטה 98. (צילום: לואונג י)

בינתיים, החלטה 98 המתוקנת תיכנס לתוקף החל מ-1 בינואר 2026, כלומר נותרו רק כשבועיים למחלקות ולסוכנויות להשלים את המשימות הרלוונטיות ולהגישן לוועדת העם של העיר לצורך דיווח למועצת העם של העיר לצורך דיון ואישור עד סוף דצמבר.

יו"ר ועדת העם של הו צ'י מין סיטי הדגיש כי מדובר במשימה חשובה ודחופה במיוחד. היישום יבוצע ברוח יישום גמיש של החלטה 98, שכן חלק מתוכנה קודם לחוק. העיר אינה שואפת לשלמות, אינה מחכה להשלמת צעד אחד לפני שתעבור לשלב הבא, אלא מיישמת אותו באופן מדורג כדי להבטיח התקדמות במסגרת הזמן הצפופה מאוד.

קודם לכן, ב-10 בדצמבר, בדברים שנשא במושב סוף השנה של מועצת העם של הו צ'י מין סיטי, התחייב יו"ר הוועדה העממית של הו צ'י מין סיטי שאם האסיפה הלאומית תאשר את החלטה 98 המתוקנת והמשופעת, העיר תיישם באופן מיידי מנגנונים ומדיניות חדשים ליצירת פריצת דרך בפיתוח, תוך שאיפה להשיג צמיחה דו-ספרתית עד 2026.

לדברי מומחים, "שדרוג" החלטה 98 יניח את היסודות להיווצרות קוטב צמיחה פתוח, שבו יישובים באזור הכלכלי הדרומי המרכזי יוכלו להפיק תועלת, ולא רק הו צ'י מין סיטי לבדה. הצלחתה של הו צ'י מין סיטי לא תהיה מבודדת אלא תהפוך לכוח מניע, שימשוך את כל האזור הכלכלי הדרומי להתפתח.

לפיכך, עם החלטה 98 המתוקנת, העיר הו צ'י מין לוקחת על עצמה אחריות נוספת לקידום צמיחה והפצת פיתוח ברחבי האזור; במילים אחרות, "שדרוג" החלטה 98 אינו עניין של העיר הו צ'י מין בלבד.

פתרון בעיית ההשקעות והפיתוח.

בשנתיים שחלפו מאז יישום החלטה 98, הו צ'י מין סיטי השיגה תוצאות חיוביות רבות, ותרומה משמעותית להתאוששות שלאחר המגפה. פרויקט אחד המדגים בבירור את השפעתה של החלטה זו הוא פרויקט כביש הטבעת 3 של הו צ'י מין סיטי. המנגנון המיוחד סייע לעיר לזרז הליכים הקשורים לקרקעות, פינוי אתרים, ביזור כוח ומנגנונים פיננסיים.

נפתחו סדרה של מנגנונים מיוחדים, במיוחד מבחינת משאבי השקעה בתשתיות, מה שיצר מומנטום עבור הו צ'י מין סיטי להפוך לעיר גדולה בשלב החדש. (צילום: לואונג י)

הודות לכך, בניית כביש הטבעת 3 החלה במקביל מוקדם מהמתוכנן ותושלם, ויחבר את רשת התחבורה של האזור הכלכלי הדרומי המרכזי בשנת 2026 לאחר 3 שנות יישום.

פרופסור חבר טראן הואנג נגן הצהיר כי, בראש ובראשונה, הוא מעריך מאוד ומודה לאסיפה הלאומית על אישור החלטה 98 ביוני 2023. ההחלטה סיפקה "דחיפה חיובית", והציעה כלים ומנגנונים נוספים להו צ'י מין סיטי להתאושש וליצור פריצות דרך לאחר המגפה. הדבר נתן לעיר יותר מרחב גישה לאשראי, צמצום עוני, יצירת מקומות עבודה והרחיב את יכולתה לגייס הון לפרויקטים של PPP ופרויקטים מרכזיים של תשתית.

עם זאת, החל מ-1 ביולי 2025, הו צ'י מין סיטי קיבלה "מראה חדש" שונה לחלוטין עם מיזוג בה ריה-וונג טאו ובין דונג . מיזוג זה מגדיל את אוכלוסיית הו צ'י מין סיטי לכ-14 מיליון, או כמעט 20 מיליון אם כולל מבקרים, מה שהופך אותה לעיר גדולה בין 20 הערים הגדולות בעולם.

עם כלכלה שעולה על 120 מיליארד דולר, התורמת רבע מהתמ"ג של המדינה ושליש מסך הכנסות התקציב הלאומי, היא דורשת מסגרת מוסדית תואמת.

והממשלה הגישה לאסיפה הלאומית תיקונים ותוספות להחלטה 98 כדי להתאים אותה לעיר הו צ'י מין החדשה.

בנוגע להחלטה 98 המתוקנת, ציין פרופסור חבר ד"ר טראן הואנג נגן כי יש לו ציפיות גבוהות להרחבת המשאבים להשקעה בפיתוח תשתיות, ובכך לסייע להו צ'י מין סיטי לנצל טוב יותר את יתרונותיה הקיימים. לדבריו, תשתיות ממלאות תפקיד מכריע בפיתוח חברתי-כלכלי יעיל; ללא מערכת תשתיות מסונכרנת, קשה לממש את הפוטנציאל של העיר.

מר נגאן הדגיש גם כי על מנת ליישם פרויקטים של תשתית המשרתים את הפיתוח באופן מתואם, הו צ'י מין סיטי זקוקה לכמות גדולה מאוד של משאבים, במיוחד עבור תשתיות תחבורה בין-אזוריות ובינלאומיות. עם זאת, האתגר הנוכחי הוא שתקציב העיר מוגבל, דבר המחייב מנגנונים פורצי דרך בגיוס וניצול הון.

פרויקט Beltway 3 מחבר את אזור דרום מזרח, פרויקט בעל סימן ברור ביישום המנגנון המיוחד של החלטה 98. (צילום: Luong Y)

"תן לי לתת לך דוגמה כדי שנוכל להבין ולשתף. בתקופה 2021–2025, סך ההכנסות התקציביות באזור הוא 3.3 מיליון מיליארד דונג וייטנאמי, אך העיר רשאית לשמור רק 890,000 מיליארד דונג וייטנאמי, בעוד ש-2.4 מיליון מיליארד דונג וייטנאמי מועברים לממשלה המרכזית. לפיכך, בממוצע, כ-480,000 מיליארד דונג וייטנאמי מועברים מדי שנה."

על פי תקציב 2026, סך הכנסות העיר מוערכות בכ-803,000 מיליארד דונג וייטנאמי; עם זאת, לעיר ישארו רק 227,000 מיליארד דונג וייטנאמי, בעוד שיותר מ-576,000 מיליארד דונג וייטנאמי יועברו לממשלה המרכזית (נמוך יותר מאשר בשנת 2025).

"העיר חולקת משאבים עם כל המדינה, אך כדי למלא את תפקידה המוביל, הו צ'י מין סיטי זקוקה למנגנונים חזקים כדי למשוך משאבים שאינם תקציביים להשקעות בתשתיות ", אמר מר נגן.

בעזרת מנגנון ייחודי למשיכת משאבים מחוץ לתקציב המדינה, הו צ'י מין סיטי תתפתח בעוצמה ותתרום תרומה גדולה יותר למדינה כולה.

הכלכלן קאן ואן לוק ציין כי החלטה 98 המתוקנת ממשיכה להרחיב משמעותית את המנגנונים עבור הו צ'י מין סיטי, ויוצרת יותר מרחב ומרחב לפיתוח. לדבריו, העיר צריכה להקים במהירות "ערוץ ירוק" במיוחד עבור משקיעים אסטרטגיים, עם מרכז שירות ייעודי, כדי לקצר הליכים ולהאיץ את יישום הפרויקטים המרכזיים - פריצות הדרך החדשות לצמיחה עבור הו צ'י מין סיטי.

מר קאן ואן לוק ניתח גם כי החלטת קונגרס המפלגה של הו צ'י מין סיטי לקדנציה 2025-2030 קבעה יעד של קצב צמיחה ממוצע של 10-11% לשנה בחמש השנים הבאות. עם זאת, ללא מנגנונים מיוחדים חזקים מספיק כמו החלטה 98 המתוקנת, מימוש יעד צמיחה זה יעמוד בפני אתגרים רבים.

עם החלטה 98 המתוקנת, הו צ'י מין סיטי תיקח על עצמה גם אחריות נוספת לקידום צמיחה והפצת פיתוח ברחבי האזור. (צילום: טונג קוואן)

"כדי להשיג זאת, העיר זקוקה לסכום עצום של הון להשקעה. על פי חישובים, בתקופה 2025-2030, הו צ'י מין סיטי זקוקה לכ-75 מיליארד דולר בשנה להשקעות פיתוח. אם יהיה מנגנון למשיכת משקיעים אסטרטגיים, העיר תוכל לפתור את הבעיה הזו", אמר מר לוק.

עם זאת, מר לוק הצהיר גם כי הנושא החשוב ביותר הוא יישום. על העיר הו צ'י מין לנצל במלואם את המנגנונים והמדיניות הספציפיים. הוא אמר כי החלטה 98/2023 פתחה יותר מ-40 מנגנונים, אך עקב מכשולים, העיר הו צ'י מין עדיין לא הצליחה לנצל במלואם רבים מהם.

הוא ציין גם כי עם החלטה 98 המתוקנת, העיר חייבת לפתור בעיות של שקיעת קרקע, הצפות, עומסי תנועה וזיהום סביבתי על מנת להשיג צמיחה ופיתוח בני קיימא.

ב-24 ביוני 2023, אישרה האסיפה הלאומית את החלטה 98 עם 44 מנגנונים ספציפיים, שנכנסה לתוקף החל מ-1 באוגוסט 2023.
ב-1 ביולי 2025, הו צ'י מין סיטי נכנסה לשלב חדש של פיתוח עם 14 מיליון תושבים ושטח של כמעט 6,800 קמ"ר לאחר שהתמזגה עם בין דואנג ובא ריה-וונג טאו.
ב-2 באוגוסט 2025, הציע ועדת העם של הו צ'י מין סיטי תיקונים ותוספות להחלטה 98.
ב-12 באוגוסט 2025, ראש הממשלה אישר את עקרון המחקר והתיקון של מנגנונים ומדיניות חדשים ופורצי דרך עבור הו צ'י מין סיטי.
ב-21 באוגוסט 2025, הפוליטביורו סיפק משוב על המסמכים לקונגרס הראשון של ועדת המפלגה של הו צ'י מין סיטי, קדנציה 2025-2030, תוך הדגשת הצורך במנגנונים, מדיניות ומשאבים טובים יותר.
מאמצע ספטמבר ועד אמצע אוקטובר 2025, הדוחות וטיוטות מסמכי ההחלטה יושלמו בהדרגה.
ב-3 בדצמבר 2025 הגישה הממשלה את טיוטת ההחלטה לאסיפה הלאומית.
ב-11 בדצמבר 2025, האסיפה הלאומית אישרה רשמית החלטה לתיקון והשלמה של החלטה 98, כאשר 91.54% מהצירים הצביעו בעד.