הבהרת המנגנון והאחריות לטיפול במשוב והמלצות על מסמכים משפטיים

בבוקר ה-25 בנובמבר, במטה הממשלה, ניהל סגן ראש הממשלה הו קווק דונג פגישה עם משרדי ממשלה וסוכנויות ברמת המיניסטריאל כדי לתת חוות דעת על טיוטת החלטת ראש הממשלה לפרסום התקנה בנושא קבלת וטיפול במשוב והמלצות על מערכת המידע לקבלה וטיפול במשוב והמלצות על מסמכים משפטיים.

סגן ראש הממשלה הו קווק דונג. צילום: Nguyen Dung/VNA

ב-5 בפברואר 2025, פרסם ראש הממשלה את החלטה מס' 244/QD-TTg המאשרת את הפרויקט "יישום טכנולוגיה דיגיטלית בקבלת וטיפול במשוב והמלצות על מסמכים משפטיים", במסגרתה הוטל על משרד המשפטים לנהל את הפיתוח ולהגיש לראש הממשלה לפרסום החלטה הקובעת את התקנות בנוגע לתיאום בין משרדים, סניפים, יישובים וסוכנויות רלוונטיות בקבלת וטיפול במשוב והמלצות על מסמכים משפטיים.

בהתאם להחלטה מס' 244/QD-TTg מיום 16 ביוני 2025, פרסם ראש הממשלה את הצו הרשמי מס' 89/CD-TTg, ובו ביקשו משרים, ראשי סוכנויות ברמת המשרד ויושבי ראש ועדות העם של המחוזות והערים ליישם באופן מיידי מספר תכנים לפריסת מערכת המידע לקבלה וטיפול במשוב והמלצות על מסמכים משפטיים.

בדיווח בפגישה אמר סגן שר המשפטים פאן צ'י הייאו כי יישום צו רשמי מס' 89/CD-TTg הביא לתוצאות חיוביות בניהול, בניצול ובשימוש במערכת.

"בפרט, הדבר סייע לתהליך קבלת וטיפול במשוב והמלצות על המערכת להפוך לשקוף וברור יותר, ותרם לשיפור האחריות וההתקדמות בטיפול במשוב ובהמלצות של סוכנויות; חיזוק האמון והביטחון של ארגונים ויחידים במערכת ובמנגנון המנהלי של המדינה" - אמר סגן שר המשפטים.

עם זאת, תהליך יישום הטלגרם וניהול ותפעול המערכת מראה כי עדיין קיימים קשיים ובעיות כגון: חוסר עקביות בתהליך הטיפול בעתירות; תחומי אחריות, מוקדי משנה ונהלי טיפול לא נקבעו באופן ברור ומלא; עדיין קיים מצב של אי טיפול יסודי בעתירות ובהרהורים; שליחת עתירות והרהורים במקרים מסוימים על ידי ארגונים ויחידים לא כפי שנדרש אך אין בסיס משפטי מספיק לסרב...

אחת הסיבות לקשיים ולבעיות הנ"ל היא היעדר מסמכים משפטיים המסדירים באופן ספציפי וסינכרוני את פעילויות קבלת וטיפול במשוב והמלצות על מסמכים משפטיים של משרדים, סניפים ורשויות מקומיות.

מכך, משרד המשפטים קובע כי הגשת ההחלטה לראש הממשלה לפרסם את התקנות בנושא קבלת וטיפול במשוב והמלצות בנושא מערכת המידע לקבלת וטיפול במשוב והמלצות על מסמכים משפטיים היא הכרחית ובהתאם למשימות שהוקצו.

משרד המשפטים ניהל את המחקר והפיתוח של טיוטת ההחלטה; אסף הערות ממשרדים, סוכנויות ברמת המשרד, ועדות עממיות של מחוזות וערים, וסוכנויות רלוונטיות; פרסם אותה בפורטל המידע האלקטרוני של משרד המשפטים כדי לאסוף הערות..., מהן ניתן לחקור, לקלוט ולעדכן את טיוטת ההחלטה.

טיוטת ההחלטה מדגישה כי התקנות קובעות עקרונות, נהלים, מנגנוני תיאום ואחריות של משרדים, סוכנויות ברמת המשרד, סוכנויות ממשלתיות, ועדות עממיות של מחוזות וערים מרכזיות, וסוכנויות, ארגונים ויחידים רלוונטיים בקבלת וטיפול במשוב והמלצות על הוראות במסמכים משפטיים הסותרות, חופפות; לא ברורות, בעלות פרשנויות רבות ושונות, בלתי סבירות, בלתי ישימות, הגורמות לקשיים ביישום החוק ויישוםו, יוצרות נטל של עלויות ציות; מגבילות חדשנות, פיתוח מניעי צמיחה חדשים, פתיחת משאבים, קידום צמיחה כלכלית ואינטגרציה בינלאומית במערכת המידע לקבלת וטיפול במשוב והמלצות על מסמכים משפטיים.

תקנה זו חלה על סוכנויות, ארגונים ויחידים רלוונטיים במשלוח, קבלה וטיפול במשוב והמלצות על מסמכים משפטיים במערכת המידע לקבלה וטיפול במשוב והמלצות על מסמכים משפטיים.

בפגישה, נציגי משרדים וסוכנויות הדגישו כי פרסום החלטת ראש הממשלה לתקנות קבלת וטיפול במשוב והמלצות בנוגע למערכת המידע לקבלת וטיפול במשוב והמלצות על מסמכים משפטיים הוא הכרחי ביותר.

המשרדים והסוכנויות ביקשו גם מהרשות המנהלת, משרד המשפטים, לערוך מחקר מדוקדק על מנת להבטיח עקביות וסנכרון בחוק; להבהיר את מנגנון הניטור והפיקוח לאחר טיפול במשוב ובהמלצות על מערכת המידע לקבלה וטיפול במשוב ובהמלצות על מסמכים משפטיים...

בסיכום הפגישה, סגן ראש הממשלה הו קוק דונג בירך על הערות המשרדים והסוכנויות, שרובן הסכימו עם הטיוטה, ולכן משרד המשפטים צריך לקלוט הערות תקפות כדי להשלים את טיוטת ההחלטה.

סגן ראש הממשלה ציין כי יש צורך לשקול ביזור בעת ארגון היישום, מכיוון שכיום פועלות רשויות מקומיות דו-רמות, ומשימות רבות מבוזרות ליישובים. בנוגע להמלצות הקשורות לחפיפות משפטיות הנשלחות למערכת, סגן ראש הממשלה הטיל על משרד המשפטים לסנתז ולדווח לממשלה ולראש הממשלה לצורך שיקול וטיפול. בנוגע לצוות האחראי על קבלת וטיפול במשוב ובהמלצות, ביקש סגן ראש הממשלה להקצות את הסמכות לראש גוף קבלת ההחלטות, על מנת להבטיח תחומי אחריות ברורים ויישום יעיל.

סגן ראש הממשלה הורה למשרד המשפטים לקלוט במלואן את חוות הדעת שהתקבלו בישיבה ולהשלים את טיוטת התקנות שתוגש בקרוב לממשלה לצורך דיון ופרסום, ובכך לשפר את יעילות פעולת המערכת, לתרום לפינוי צווארי בקבוק משפטיים, לקידום סביבת ההשקעות ולפיתוח חברתי-כלכלי.

מקור: https://baotintuc.vn/thoi-su/lam-ro-co-che-trach-nhiem-xu-ly-phan-anh-kien-nghi-ve-van-ban-quy-pham-phap-luat-20251125114719096.htm