בעיות המתעוררות בפועל
לאחרונה, כמה סטודנטים במכללה הפדגוגית הואה בין דיווחו כי לא קיבלו תמיכה בהוצאות מחיה בהתאם לצו 116.
עם זאת, על פי מחקר של עיתון GD&TĐ, הסיבות העיקריות לאיחור בתשלום נובעות מגורמים אובייקטיביים הנוגעים למנגנונים ולתקציב.
על פי דו"ח של המכללה הפדגוגית הואה בין, שנת הלימודים 2021-2022 היא השנה הראשונה שבה צו 116 מיושם. עם זאת, מחוז הואה בין (הישן) טרם יישם הכשרת מורים על פי מנגנון ההזמנה וההקצאה.
בנוגע לתוכן זה, הוועדה העממית של מחוז הואה בין (לשעבר) פרסמה מסמך רשמי מס' 2414/UBND-NVK מיום 15 בדצמבר 2021, ובו נאמר כי היישוב מתמודד עם קשיים בחישוב צורכי הכשרת מורים, חסרות הוראות ספציפיות לקביעת יעדים, יחד עם לחץ תקציבי גדול אם מנגנון ההזמנה או ההקצאה יוחל באופן מיידי.
לכן, הפרובינציה לא נרשמה להכשרה במסגרת צו 116 בשנת הלימודים הנוכחית. לפיכך, 190 תלמידים שהתקבלו ונרשמו בשנת הלימודים 2021-2022 טרם יישמו ויישמו את צו מס' 116/2020/ND-CP.
משנת 2022 ואילך, כאשר המחוז החל ליישם את צו 116, המכללה הפדגוגית הואה בין יישמה במלואה את הצעדים בהתאם לתקנות.
מתוך המחזור ה-31, שמנה 261 תלמידים, 28 תלמידים נרשמו להטבה. בית הספר שילם עבור 27 תלמידים (תלמיד אחד לא פרסם את ציוניו) במשך 15 חודשים, בעלות כוללת של יותר מ-1.47 מיליארד דונג וייטנאמי מתקציב 2023.
עדיין נותרו 15 חודשים ליישום הפרויקט, משום שלא הוקצה לו מימון נוסף.
עבור קורס 32, בו למדו 257 תלמידים, נרשמו 52 תלמידים, סיפקה הפרובינציה מקדמה בסך מיליארד דונג וייטנאמי. עם זאת, על פי בקשת הרשות הניהולית הבכירה בנוגע ליישום הליכי התשלום, על בית הספר להחזיר את הסכום הנ"ל לתקציב המדינה עד נובמבר 2024 (החלטה מס' 2380/QD-SGD&DT מיום 15 בנובמבר 2024 על התאמת אומדן תקציב המדינה לשנת 2024).
לכן, עד כה אין לבית הספר את המשאבים לשלם לתלמידים.
לקורס 33, המונה 337 סטודנטים, יש 304 מועמדים, אך אין מימון בתקציבים לשנים 2024 ו-2025. גם קורס 34, שנרשם ב-11 בנובמבר 2025, מקבל מועמדויות.
כמו כן, על פי דוח בית הספר, במהלך כל התהליך, בית הספר דיווח והציע באופן יזום פעמים רבות.
כבר בשנת 2022, הגישה היחידה את מסמך 293/TTr-CĐSP מיום 8 באוגוסט 2022 בבקשה למדיניות ליישום צו 116.
עד אוקטובר 2024, בית הספר המשיך להחזיק בדוח 903/BC-CĐSP מיום 23 באוקטובר 2024 המבקש אישור ליישום מדיניות התמיכה בסטודנטים פדגוגיים, והוא נשלח למחלקת החינוך וההכשרה של הואה בין (לפני המיזוג).
לאחר שהפרובינציה הסדירה את הגבולות, בית הספר המשיך לשלוח את דוח 129/BC-CĐSP מיום 21 באוגוסט 2025 ואת הגשה 154/TTr-CĐSP מיום 30 באוגוסט 2025 למשרד החינוך וההכשרה ולמשרד האוצר כדי לייעץ ולדווח לוועדת העם המחוזית.
התשלומים הופסקו עקב היעדר מימון נוסף.
משרד האוצר מוציא הוראות
לאחר מיזוג המחוז, החל מ-1 ביולי 2025, משרד החינוך וההכשרה של פו טו הורה לבתי הספר, כולל המכללה הפדגוגית הואה בין, לבחון ולדווח על מצב הפעילות וכן על יישום המדיניות ללומדים.
בהתבסס על דו"ח של המכללה הפדגוגית הואה בין, ב-8 בספטמבר 2025, משרד החינוך וההכשרה של פו טו הוציא למשרד האוצר את הטופס הרשמי 984/SGD&DT-KHTC בבקשה להערכה ומימון נוסף ליישום מדיניות עבור סטודנטים.
עד ה-27 באוקטובר 2025, משרד האוצר ימשיך לשלוח את מסמך הרשמי 3608/STC-QLNS לוועדת העם המחוזית לסינתזה והגשה למשרד האוצר לצורך דיון.
לאחר מכן, ב-31 באוקטובר 2025, פרסמה ועדת העם של מחוז פו טו את הודעת הדו"ח הרשמי מס' 8122/UBND-KT14 ובה בקשה ממשרד האוצר לתמוך במימון יישום המשטר במסגרת צו 116 עבור סטודנטים בכל הקורסים של המכללה הפדגוגית הואה בין.
ממסמך של ועדת העם של מחוז פו טו, מיום 18 בנובמבר 2025, פרסם משרד האוצר את המסמך הרשמי 17926/BTC-NSNN לוועדת העם של מחוז פו טו בנוגע לתוכן המימון ליישום מדיניות לסטודנטים.
על פי משרד האוצר, הממשלה פרסמה את צו מס' 60/2025/ND-CP מיום 3 במרץ 2025, המתקן ומשלים מספר סעיפים בצו מס' 116/2020/ND-CP מיום 25 בספטמבר 2020 של הממשלה, המסדיר מדיניות לתמיכה בשכר לימוד ובהוצאות מחיה לסטודנטים פדגוגיים.
סעיף 4, סעיף 1 קובע: "התקציב ליישום המדיניות בצו זה מאוזן באומדן ההוצאות השנתי של תקציב המדינה בהתאם לביזור הניהולי הנוכחי. התקציב המרכזי תומך בתקציבים המקומיים ביישום המדיניות בהתאם לעקרון התמיכה הממוקדת מהתקציב המרכזי לתקציבים מקומיים ליישום מדיניות ביטוח לאומי שהוציאו הרשויות המוסמכות החלות על כל תקופה".
סעיף 1, סעיף 2 קובע: "התקציב המרכזי תומך בתקציבים מקומיים ליישום מדיניות תמיכה לסטודנטים פדגוגיים משנת הלימודים 2021-2022 ועד סוף שנת הלימודים 2024-2025, בהתאם לעקרון התמיכה הממוקדת מהתקציב המרכזי לתקציבים מקומיים ליישום מדיניות ביטוח לאומי שהוצאו על ידי הרשויות המוסמכות החלות על כל תקופה".
משם, משרד האוצר מבקש ממחוז פו טו: לסנתז את התקציב ליישום המשטר והמדיניות עבור סטודנטים פדגוגיים בהתאם להוראות צו מס' 60/2025/ND-CP מיום 3 במרץ 2025 של הממשלה (כולל התקציב לתשלום המשטר והמדיניות עבור סטודנטים פדגוגיים שהוכשרו במכללה הפדגוגית הואה בין) לתוך הצרכים ומקורות המימון ליישום מדיניות הביטוח הלאומי בשנת 2025 (עם אישור מאוצר המדינה המקומי) בהתאם להוראות החלטה מס' 127/QD-TTg של ראש הממשלה. על בסיס זה, משרד האוצר יסנתז אותם ויגישו לרשות המוסמכת לטיפול בהתאם לתקנות.
בהתבסס על מסירה זו, משרד החינוך וההכשרה של פו טו הורה למכללה הפדגוגית הואה בין לפתח תוכנית ליישום הצעדים הבאים.
בית הספר ממשיך לבחון בדחיפות את הרשימה ולהכין מסמכי תשלום עבור כל קורס בין השנים 2021 ל-2025 כדי לסנתז ולדווח למשרד החינוך וההכשרה, כבסיס לבקשה ממשרד האוצר להגיש לוועדת העם המחוזית כדי לארגן מימון ולהבטיח את זכויות התלמידים בהתאם להוראות צו 116/2020/ND-CP.
בית הספר גם מקדם מידע לציבור כדי שהתלמידים יבינו בבירור את הסיבות לתשלום באיחור וידעו את מפת הדרכים לפתרונות.
"בסך הכל, ניתן לראות שתלונות הסטודנטים לגיטימיות משום שיש להבטיח את זכויותיהם."
עם זאת, העיכוב בתשלום אינו נובע מחוסר אחריות של בית הספר או של סוכנויות הניהול הבכירות, אלא מגורמים אובייקטיביים במנגנון הקצאת המשימות, איזון התקציב וההנחיות הבין-מגזריות. המסמך האחרון של משרד האוצר יצר בסיס משפטי ברור יחד עם הנחיות חזקות של משרד החינוך וההכשרה ומשרד האוצר בייעוץ לוועדת העם המחוזית לפתור לחלוטין את הסוגיות שנותרו פתוחות בזמן הקרוב.
"לאחר שהכספים יוקצו במלואם, בית הספר יבצע תשלומים באופן מיידי בהתאם לתקנות כדי להבטיח זכויות לגיטימיות לתלמידים", הודיע נציג בית הספר.
מקור: https://giaoducthoidai.vn/lam-ro-nguyen-nhan-cham-chi-tra-chinh-sach-cho-sinh-vien-su-pham-o-hoa-binh-post758490.html
תגובה (0)