ראשי מחלקות וענפים מסבירים את הסיבות לתשלום הנמוך של תוכניות יעד לאומיות.

אחר הצהריים של ה-6 בדצמבר, המושב ה-17 של מועצת העם המחוזית המשיך את תוכנית עבודתו עם דיון באולם. החבר נגוין נאם דין - חבר בוועדת הקבע של המפלגה המחוזית, סגן היו"ר הקבוע של מועצת העם המחוזית, ניהל ישירות את הדיון באולם.

אחר הצהריים של ה-6 בדצמבר, המושב ה-17 של מועצת העם המחוזית המשיך את תוכנית עבודתו עם דיון באולם. צילום: ת'אן קואנג

במושב הדיון, נציג נגוין קונג ואן (יחידת Nghi Loc) סבורה כי תוצאות היישום של 3 תוכניות היעד הלאומיות נמוכות, דבר שמעלה את הסוגיה שיש לשקול ברצינות, להעריך אותה בצורה אובייקטיבית, מקיפה וספציפית יותר עבור הגורמים.

"כיום, חייהם של מיעוטים אתניים ואזורים הרריים קשים ביותר, הצרכים גדולים, בעוד שהמשאבים שהוקצו משלוש תוכניות היעד הלאומיות לפרובינציה אינם רבים. לכן, עלינו לברר את הסיבות לכך שהתוצאות נמוכות על מנת שיהיו לנו פתרונות להתגבר עליהן", הציע הנציג ואן.

הנציג נגוין קונג ואן (יחידת נגי לוק) ביקש להבהיר את הסיבות לכך שתוכניות יעד לאומיות משיגות תוצאות נמוכות. צילום: ת'אן קואנג

בתגובה לתוכנית היעד הלאומית לבנייה כפרית חדשה, אמר מנהל מחלקת החקלאות ופיתוח הכפר, פונג טאן וין, כי במחוז נה אן יש 460 קומונות ורובעים, מתוכם 76 קומונות נמצאות באזורים קשים במיוחד, וכי עד כה תוצאות תוכנית הבנייה הכפרית החדשה אינן נמוכות.

ההערכה היא שעד סוף שנת 2023, בכל המחוז יהיו 10 קומונות נוספות העומדות בתקנים כפריים חדשים, מה שיביא את המספר הכולל ל-319 קומונות; 35 קומונות העומדות בתקנים כפריים חדשים מתקדמים, מה שיביא את המספר הכולל ל-88 קומונות; 6 קומונות העומדות בתקנים כפריים חדשים לדוגמה, מה שיביא את המספר הכולל ל-12 קומונות; ו-10 יחידות ברמת מחוז שמשלימות את משימותיהן/עומדות בתקנים כפריים חדשים. עד כה, המחוז חילק 86% וצפוי להשלים את היעד שהוקצה עד סוף שנת 2023.

מנהל מחלקת החקלאות ופיתוח הכפר, פונג טאן וין, אמר כי תוצאות יישום תוכנית היעד הלאומית לבנייה כפרית חדשה במחוז אינן נמוכות. צילום: טאן קואנג

בנוגע לתוכנית הלאומית להפחתת עוני בת קיימא, מר בוי ואן הונג - סגן מנהל מחלקת העבודה, נכי המלחמה והרווחה אמר כי מקור ההון של התוכנית לשנת 2022, אשר מעניקה עדיפות ל-80% עבור אנשים בהרים, שולם ב-39.46% עד ה-31 באוקטובר, וצפוי לשלם 93.34% עד סוף 2023. ההון בשנת 2023 שולם ב-8.42%, וצפוי לעמוד על 40.69% עד סוף 2023.

מר הונג הסביר את הסיבה לתוצאות התשלום הנמוכות של התוכנית ואמר כי ישנן שלוש סיבות. בפרט, יישום הפרויקטים בתוכנית לא תואם באופן הדוק, לא היה צמוד, והמשרד היה רוצה לקבל זאת. בתקופה הקרובה, המשרד יציע למשרד העבודה - נכים ורווחה להמשיך ולאפשר את הארכת מקור ההון שלא חולק לשנים 2022, 2023 עד 2024.

סגן מנהל מחלקת העבודה, נכי המלחמה והרווחה, בוי ואן הונג, מסביר את הסיבה לכך שתוכנית היעד הלאומית לצמצום עוני בר-קיימא השיגה תוצאות נמוכות. צילום: ת'אן קואנג

בנוגע לתוכנית הלאומית לפיתוח חברתי -כלכלי באזורים הרריים ובמיעוטים אתניים, אמר מר וי ואן סון - ראש ועדת המיעוטים האתניים המחוזית, כי מדובר בתוכנית חדשה, המשלבת תוכניות קודמות רבות, מורכבות, עם תכנים רבים ופרויקטים רבים.

תהליך היישום נתקל בקשיים ובמכשולים רבים, ומסמכי ההנחיה של הממשלה המרכזית פורסמו בזמנים שונים. בנוסף, גם הליכי היישום היו ארוכים. כסוכנות המובילה, הוועדה האתנית ייעצה באופן יזום לוועדת העם המחוזית להגיש למועצת העם המחוזית נהלים ליישום התוכנית.

לדברי מר סון, בנוסף לסיבות האובייקטיביות של התוכנית החדשה, חלק מהתכנים צריכים להמתין להוראות מהמרכז ומהפרובינציה, מערכת המסמכים המנחים אינה מסונכרנת... הסיבה הסובייקטיבית היא שגם סוכנות הייעוץ הראשונית הייתה מבולבלת, לפעמים לא הגיעה בזמן, ועדיין עשתה טעויות. חלק מהיישובים לא באמת נקטו פעולה בנחישות, והתיאום בין המגזרים והיישובים לפעמים אינו חלק.

ראש ועדת המיעוטים האתניים המחוזית, וי ואן סון, אישר כי עד סוף 2023 תושלם חלוקת הון השקעות פיתוח של תוכנית היעד הלאומית לפיתוח חברתי-כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים והרריים. צילום: ת'אן קואנג

ראש הוועדה האתנית המחוזית אישר כי בתקופה הקרובה, הוועדה תייעץ לוועדת העם המחוזית להורות בדחיפות על השלמת חלוקת הון השקעות פיתוח בשנת 2023; עבור הון קריירה, הוא יגיע לכ-65%.

כדי להבהיר את תוכן דאגתו של הנציג ואן, אמר מר פאם הונג קוואנג - מנהל מחלקת התכנון וההשקעות כי מתחילת השנה, מנהיגי ועדת העם המחוזית, מכל הרמות והמגזרים, הקדישו תשומת לב רבה והתמקדו בחלוקת השקעות ציבוריות ו-3 תוכניות יעד לאומיות, תוך שאיפה לחלוקה של מעל 95%.

ועדת העם המחוזית נקטה פתרונות נחושים: הכרזה בזמן על הון, הנפקת מסמכי הנחיה, הקמת צוותי דחיפה לחלוקה כבר מתחילת השנה, הקמת צוותים ברמת המחלקה להנחיית יישובים עם חלוקה נמוכה, המשך דיווח כל 10 ימים, דרישה ממשקיעים עם חלוקה איטית לדווח לוועדת העם המחוזית כל 10 ימים, התאמת הון נחרצת מוקדמת...

מנהל מחלקת התכנון וההשקעות, פאם הונג קוואנג, הסביר והבהיר את תוכן חלוקת ההשקעות הציבוריות ושלוש תוכניות היעד הלאומיות. צילום: ת'אן קואנג

עד ה-30 בנובמבר, שיעור התשלום של השקעות ציבוריות הגיע ל-68%, מתוכם 58% מההשקעה הציבורית המרוכזת, גבוה יותר מאשר בשנת 2022. עם זאת, היו 4 מקורות תשלום איטיים: תוכנית ההתאוששות החברתית-כלכלית הגיעה ל-40.18%; הון זר הגיע ל-37.04%; תוכנית הפיתוח הכלכלי עבור מיעוטים אתניים ואזורים הרריים הגיעה ל-29.75%; תוכנית הפחתת העוני בר-קיימא הגיעה ל-4.49%.

לדברי מר קוואנג, תוצאות התשלום האיטיות של שתי התוכניות נובעות מסיבות סובייקטיביות עקב יכולתם ואחריותם של המשקיע ומנהל הפרויקט; היכולת והניסיון של היועץ והקבלן עדיין מוגבלים והודגמו בבירור.

בנוסף, תוכנית ההתאוששות החברתית-כלכלית התעכבה בהקצאת הון, לפרויקטים היו סכומים גדולים, יושמו נהלים רבים, והתהליך נתקל בקשיים רבים, וזהו מצב נפוץ בכל המדינה. לאחר מכן הגישה ועדת העם המחוזית בקשה למועצת העם המחוזית להעביר 200 מיליארד וונד ממקור זה לפרויקטים אחרים כדי להאיץ את ההתקדמות. עבור מקורות הון זרים, תהליך יישום הפרויקט מסובך, התשלום ממתין לאישור משיכת ההון על ידי משרד האוצר...

נציגי מועצת העם המחוזית משתתפים בדיון באולם. צילום: ת'אן קואנג

בנוגע למקור תוכנית היעד הלאומית לפיתוח חברתי-כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים והרריים ותוכנית הפחתת עוני בת קיימא, הסיבה לכך היא המספר הרב של מסמכי הנחיות יישום עם 88 מסמכים.

בינתיים, הניהול אינו סינכרוני ובזמן, יישובים רבים עדיין מבולבלים. תוכנית ההון לטווח הבינוני לשנת 2022 הוגשה באיחור, כך שסכום ההון ששולם בשנת 2023 גדול למדי, בעוד ששתי התוכניות הללו הן פרויקטים חדשים, כך שדרוש הרבה הליכים וזמן כדי ליישם נהלים, פרויקטים רבים עם השקעה כוללת גדולה חייבים להיות מיושמים בשלבים רבים.

מצד שני, תוכנית הפחתת העוני בר-קיימא השיגה תוצאות נמוכות, בין היתר משום שמשאבי מועצות ניהול הפרויקטים עדיין חלשים, והגישה אליהם אינה גבוהה, כך שהכיוון והתפעול עדיין מבולבלים. לכן, האסיפה הלאומית פרסמה החלטה להרחיב את שני מקורות המימון של שתי התוכניות הללו.

Bản sao Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Đức Trung nghe lãnh đạo Sở GTVT báo cáo tiến độ triển khai dự án đường ven biển.jpg — יו"ר ועדת העם המחוזית, נגוין דוק טרונג, האזין לדו"ח של ראש משרד התחבורה על התקדמות פרויקט כביש החוף. צילום: פאם באנג

מנהל מחלקת התכנון וההשקעות הדגיש כי בתקופה הקרובה, ברוח של נחישות, המחלקה תעבוד עם מחלקות וסניפים אחרים כדי לעבוד עם משקיעים, והצפוי שעד ה-31 בדצמבר יחולקו 79.61%, ועד ה-31 בינואר 2024 יחולקו 95.42%, מתוכם התקציב המקומי יחולק במלואו. סכום ההון התקציבי המרכזי שלא חולק במלואו, כ-250 מיליארד וונד, אושר על ידי האסיפה הלאומית להאריכה עד 2024.

מָקוֹר