"קר" לייצוא, נחושה לקדם שוק מקומי מאוחד, מה סין באמת רוצה?

סין הציעה לאחרונה ליצור שוק מקומי מאוחד במאמץ למתן השפעות חיצוניות כגון ביקוש חלש מחו"ל, תנודתיות פיננסית ואיומי סנקציות המאיימים על התאוששותה הכלכלית .

בייג'ינג מחזיקה בשוק מקומי גדול עם אוכלוסייה של יותר מ-1.4 מיליארד איש, מתוכם יותר מ-400 מיליון בני המעמד הבינוני. תמונה להמחשה. (מקור: שינחואה)

סין מגדירה שוק מקומי מאוחד כשוק מקומי יעיל ביותר, מבוסס כללים, הוגן ופתוח, המבטל פרוטקציוניזם, פילוח שוק או חסמים מקומיים המגבילים את המחזור הכלכלי, ובכך מקל על מחזור מוצרים ומשאבים בקנה מידה גדול יותר.

שוק מקומי מאוחד

הרעיון של שוק מקומי יחיד הוצע לראשונה רשמית על ידי קובעי מדיניות במסמך רפורמה ברמה הגבוהה ביותר בשנת 2013, שהתמקד בביטול פרוטקציוניזם אזורי ובעידוד תחרות.

עד אפריל 2022, בייג'ינג פרסמה הנחיות ספציפיות להאצת הקמת שוק מקומי מאוחד, ובכך הקלה על תנועה יעילה וחלקה יותר של גורמי ייצור, כולל עבודה, סחורות, הון ונתונים.

ההנחיות נתפסות כאבן פינה לתמיכה באסטרטגיית הפיתוח הכלכלי החדשה של נשיא סין שי ג'ינפינג, המתמקדת בצמיחה כלכלית איכותית, פיתוח בטוח והגברת החדשנות.

סיבה לתזמון

עם אוכלוסייה של יותר מ-1.4 מיליארד איש, מתוכם יותר מ-400 מיליון בני מעמד הביניים, סין מחזיקה בשוק הגדול במיוחד היחיד בעולם, עם הוצאות על מוצרי צריכה ושירותי מזון שיגיעו ל-44 טריליון יואן (6.2 טריליון דולר) עד 2022.

סין היא היבואנית המובילה בעולם של עפרות ברזל, נפט גולמי ומתכות תעשייתיות.

המהלך להקמת שוק מקומי מאוחד נתפס כתגובה לסביבה המקומית והבינלאומית המשתנה במהירות.

כלפי חוץ, המהלך נתפס כתגובה למלחמת הסחר של ארה"ב ולמאמצים המתמשכים לנתק את שתי הכלכלות הגדולות בעולם, כאשר סין מתמודדת עם צריכה מוגברת על רקע ירידה בביקוש מעבר לים, מכסים גבוהים ושיבושים בשרשרת האספקה שלאחר המגיפה.

בייג'ינג הדגישה זאת במאי 2020 כאשר הכריזה על אסטרטגיית ההפצה הכפולה שלה, המתמקדת יותר בשוק המקומי או במחזור פנימי, תוך הפחתה הדרגתית של תלותה בפיתוח מכוון יצוא או במחזור חיצוני, אם כי היא לא נוטשת זאת לחלוטין.

שוק מקומי מאוחד, על פי מומחים כלכליים, הוא הדרך לשמר משקיעים זרים משום שמדובר בשוק צרכני עצום ופוטנציאלי עם מעמד ביניים צומח, המבטיח הזדמנויות עסקיות רבות ונהדרות.

בארבעת החודשים הראשונים של 2023, הכלכלה השנייה בגודלה בעולם חוותה ירידה מתמדת בהזמנות מארה"ב, בעוד שההשקעות הזרות הישירות ירדו ב-3.3% משנה לשנה.

משימות מפתח

המשימות המרכזיות של מסמך ההנחיות לשנת 2022 הן לעודד תחרות, להפחית עלויות מוסדיות, להגביר את היעילות והפרודוקטיביות, לשפר חדשנות טכנולוגית ולקדם שיתוף פעולה בינלאומי. כל המשימות הללו חשובות ליעד הצמיחה של סין לשנת 2035, להכפיל את התוצר המקומי הגולמי שלה לשנת 2020.

באופן ספציפי, הקמפיין של הממשלה כולל תוכניות ליישום סטנדרטים אחידים לגישה לשוק, תחרות הוגנת, מערכת אשראי חברתית, הגנה על קניין רוחני, זרימה חופשית של עובדים ונתונים.

מה חושבים משקיעים זרים?

חברות זרות ופרטיות מתלוננות זה מכבר על סטנדרטים ותקנות שונים עבור כל סוג עסק בעת גישה לשוק. נראה כי למגזר הממשלתי עדיין יש יתרון נסתר בתחומים מסוימים כמו רכש ממשלתי, הלוואות בנקאיות ומכרזים.

בדו"ח השנתי שפורסם בסוף מאי, קבעה לשכת המסחר הבריטית בסין כי יישום מסמכים מנהליים באזורים רבים אינו אחיד בתחומים רבים, כגון זמן ההמתנה לשחרור ממכס או יישום חוקי פרטיות מידע חדשים.

על פי מחקר של וו צ'ונפנג, חוקר בבית הספר לכלכלה של אוניברסיטת פקינג, פריט בדרך כלל כרוך במס נוסף של 3.8 עד 19.6 אחוזים בעת חציית גבולות פרובינציאלים. חברות מתמודדות גם עם אתגר של ניידות מופחתת בכוח העבודה במסגרת שיטת ה"הוקו" של סין, המקצה שירותים ציבוריים לאזרחים על סמך מקום לידתם. משמעות הדבר היא גם שעולה לחברות יותר למשוך כישרונות מפרובינציות אחרות.

הגיע הזמן להשלים שוק מקומי מאוחד

זוהי תהיה תוכנית ארוכת טווח, ובעוד שחלק מהמשימות כבר החלו, ההתקדמות בדרך כלל איטית למדי.

בסוף השנה שעברה, גוף התכנון הכלכלי הבכיר של סין, הוועדה הלאומית לפיתוח ורפורמה, פתח בהתייעצות ציבורית בנושא רפורמה במערכת האשראי החברתי, בטענה כי הדבר יסייע לייעל את סביבת העסקים.

סין הסירה במידה רבה את מגבלות רישום משקי בית, בעוד ערים מרכזיות כמו שנגחאי ובייג'ינג הקלו את ההגבלות, ויצרו הזדמנויות רבות יותר לכישרונות והציגו שירותים ציבוריים נוספים לעובדים זרים.

מאז אמצע מאי השנה, ממשלת סין מיישמת מערכת הערכה חדשה לפקידים. בעבר, פקידים נתנו לעתים קרובות עדיפות לעסקים המקומיים שלהם, מה שהוביל לעלייה בפרוטקציוניזם המקומי.

[מודעה_2]
מָקוֹר