מבין 10 הפרויקטים של תוכנית היעד הלאומית 1719 שיושמו בלאו קאי, רק פרויקט 6 "שימור וקידום הערכים התרבותיים המסורתיים והטובים של מיעוטים אתניים הקשורים לפיתוח תיירות" מיושם בצורה חלקה; 9 הפרויקטים הנותרים סובלים כולם מבעיות מסוימות. לדוגמה, עבור פרויקט 1 בנושא "פתרון המחסור בקרקעות למגורים, דיור, קרקעות ייצור ומים ביתיים", רוב היישובים יישמו באיטיות רבה או טרם יישמו את תכני התמיכה, משום שקשה מאוד למצוא נציגים זכאים. הסיבה לכך נובעת מהעובדה שלמשקי בית הזכאים לתמיכה אין אישורי זכות שימוש בקרקע, הם בונים בתים על אדמה חקלאית , המיקום המתוכנן לבניית דיור אינו מתאים לתכנון, אין תוכנית שימוש בקרקע...
בפרויקט 2 בנושא "תכנון, סידור, הצבה וייצוב אזורי מגורים", בנוגע לתוכן סידור המגורים המרוכז: עקב תנאי השטח המורכבים של אזור הפרויקט, היקף יישור הקרקע גדול; מערכת התשתית הטכנית אינה סינכרונית, מערכת התנועה המקשרת חייבת לעבור דרך גשרים תלויים (כבישים צרים), וקיים מחסור ברשת חשמל (יש למשוך קווי חשמל ארוכים ולהתקין תחנות שנאים כדי להבטיח עומס מספיק).
בינתיים, לפי הוראה מס' 02 מיום 12 ביולי 2023 של משרד החקלאות ופיתוח הכפר, עלויות ההשקעה שנקבעו לפי רמות התמיכה של החלטה 05 של מועצת העם המחוזית לפי שיעור ההשקעה אינן תואמות את המציאות.
בנוגע לתוכן התמיכה בהסדר מגורים משולב, במציאות, קרן הקרקע שתשרת את הצורך בהסדר מגורים משולב אינה זמינה, אך יש צורך לבחון מחדש את תוכנית התכנון ושימושי הקרקע; להתאים את תכנון אזורי המגורים; להשיב קרקעות, לפצות על קרקעות של משקי בית אחרים ולשנות את ייעוד השימוש כדי ליצור קרן קרקע למגורים. מכיוון שזה דורש צעדים ונהלים רבים, יישום ההליכים ברמת המחוז והקומוניה עדיין מבלבל ואינו דרסטי. לכן, בשנת 2023, למעט העיר לאו קאי , המחוזות והעיירות טרם יישמו את חלוקת תוכן הסדר המגורים השזור.
"ישנם קשיים ובעיות רבים, המחייבים את כל המערכת הפוליטית , מהפרובינציה ועד הקומונה, להתערב בנחישות הגבוהה ביותר כדי לפתור אותם."
מר נונג דוק נגוק, ראש הוועדה האתנית של לאו קאי
אחד הפרויקטים שנתקלו בבעיות הרבות ביותר היה פרויקט 3 בנושא "פיתוח ייצור חקלאי וייעור בר-קיימא, קידום הפוטנציאל והחוזקות של אזורים לייצר סחורות בהתאם לשרשרת הערך".
באופן ספציפי, עבור תת-פרויקט 1 בנושא "פיתוח כלכלה חקלאית וייעור בת קיימא הקשורה להגנה על יערות והגדלת הכנסות הציבור", אזור הקבלה גדול, משאבי האנוש של הקומונה דלים, משקי בית רבים קיבלו אישורי זכות שימוש בקרקע אך איבדו אותם, אפילו היו להם אישורי זכות שימוש בקרקע אך לא יכלו לקבוע את מיקום היער של המשפחה, חלק מאזורי היער שינו סטטוס, כך שהיה קשה לבדוק, לקבל ולחלק.
למעשה, רוב היישובים איטיים בחלוקת מקור הון זה עקב הבעיות שהוזכרו לעיל. בנוסף, יעדי התמיכה של הפרויקט הם רק בתוך הקומונות של אזור II ואזור III, ואינם תומכים בכפרים מוחלשים במיוחד בקומונות של אזור I, ובכך מגבילים את קבוצת היעד.
או כמו בתת-פרויקט 2 (תחת פרויקט 3) בנושא "תמיכה בפיתוח ייצור בהתאם לשרשרת הערך, אזורי גידול צמחי מרפא יקרי ערך, קידום עסקים מתחילים, סטארט-אפים ומשיכת השקעות באזורים של מיעוטים אתניים והרריים", בהתייחס לתוכן התמיכה בפיתוח ייצור בהתאם לשרשרת הערך, היישובים נתקלו בקשיים ובמכשולים ביישום פיתוח פרויקטים, תוכניות קישור ומציאת מובילי קישור, מכיוון שבנקודה ב' של תת-פרויקט 2 (תחת פרויקט 3) החלטה 1719 קובעת: "מפעלים (ייצור, עיבוד, מסחר), קואופרטיבים המשתתפים בשרשרת הערך הם בעלי 70% או יותר מכלל העובדים שהם מיעוטים אתניים".
תקנה זו קשה מאוד ליישום, משום שבמציאות, כמעט אף מיזם או קואופרטיב לא עומדים בתנאי זה, משום שקיימות תקנות לגבי שיעור הנושאים המקבלים תמיכה בהתאם לסעיף א' של תת-פרויקט 2 (תחת פרויקט 3) החלטה 1719. אם התקנה לגבי שיעור העובדים בני מיעוטים אתניים במיזמים ובקואופרטיבים המשתתפים בשרשרת הערך תימשך, יהיה קשה מאוד ליישובים שיהיו להם יחידות כשירות להירשם כבעלים משותפים, או להירשם כחברים להשתתפות במיזם המשותף, כל עוד יש להם מספיק קיבולת, ניסיון, מימון, משאבי אנוש, שווקי תפוקה למוצרים וכו'.
כדי להמשיך ולהתגבר על הקשיים ביישום תוכנית היעד הלאומית 1719, מחוז לאו קאי נתן לאחרונה פתרונות רבים וכיוונים דרסטיים. בהתאם לכך, עבור פרויקט 1 ופרויקט 2, ועדת העם המחוזית ממשיכה להורות ליישובים לבחון ולהתאים את תכנון השימוש בקרקע, תוכניות שימוש בקרקע ותכנון אוכלוסייה כדי לפתור את בעיית הקצאת הקרקעות לתושבים.
ועדת העם המחוזית מכוונת את המגזרים להאיץ את ההתקדמות ולפתח ולהשלים בהקדם מנגנוני ומדיניות יישום כדי להבטיח עקביות ועמידה בהנחיות המרכזיות ובתנאים המקומיים. בפרט, לחקור ולפרוס מנגנון פיילוט לביזור לרמת המחוז בניהול וארגון יישום התוכנית לתקופה 2024-2025 בהתאם להחלטה על מספר מנגנונים ומדיניות ספציפיים ליישום תוכניות היעד הלאומיות של האסיפה הלאומית כדי להבטיח עמידה במציאות במחוז.
[מודעה_2]
מָקוֹר
תגובה (0)