הקמת קבוצת עבודה להסרת הקשיים בקביעת מחירי יחידה

[מודעה_1]

בשיחה עם העיתונות אמר סגן שר הבינוי , בוי הונג מין, כי משרד הבינוי זיהה באופן יזום יתרונות וקשיים, וכן הצביע בבירור על "כתובת האחריות" למחירי יחידה לא הולמים ולנורמות השייכות לאיזה משרד או יישוב, תוך הימנעות ממצב של העברת אחריות, הימנעות מאחריות או סמכות לא ברורה.

Thứ trưởng Bộ Xây dựng: Lập tổ công tác, gỡ khó định mức đơn giá- Ảnh 1. — סגן שר הבינוי בוי הונג מין

*בכנס למחירי יחידה ונורמות שאורגן על ידי משרד הבינוי, הקבלנים גם התייחסו למצב של הפסדים הולכים וגדלים עקב ליקויים קיימים בבניית הנורמות. כיצד זיהה משרד הבינוי ליקויים אלה, סגן השר?

סגן השר בוי הונג מין: בעולם , ישנן כיום שתי שיטות עיקריות לקביעת תקני בנייה ומחירי יחידה, כולל ניהול לפי תקני מחיר יחידה של יפן וסין וניהול לפי מחירים סינתטיים של ארה"ב, בריטניה ומדינות אירופה, כלומר ניהול מחירים לפי מבנה, בנייה, פרויקט או פריט.

כיום, משרד הבינוי ניגש לשתי השיטות. בהן, שיטת הקביעה לפי סטנדרטים של מחירי יחידה ננקטה לאורך ההיסטוריה, וכדי להתאימה לפרקטיקה הנוכחית, יהיו להן חסרונות.

הבעיה היא שבמהות, חייב להיות פרויקט לפני שיהיה סטנדרט. אבל במציאות, לכל שיטה יש יתרונות וחסרונות, ואין פתרון אופטימלי לחלוטין. לכן, בתהליך ניהול המצב, אנו ממשיכים לערוך מחקר נוסף.

זהו גם תוכן תוכנית העבודה העיקרית שמשרד הבינוי מיישם. בהתאם לכך, משרד הבינוי יעץ לממשלה ולראש הממשלה לפרסם תוכנית לשימוש במידול מידע מבנים (BIM) כדי להפוך את הפרויקט כולו לדיגיטלי, ובכך ליצור ביג דאטה כדי שיהיו מאוחר יותר תכניות לדוגמה בכל השלבים, החל מהתכנון ועד לקבלה ועד לסיום מלא. על בסיס זה, הדבר מסייע לסוכנויות ניהול המדינה ולמשרד הבינוי לגבש בהדרגה מחירי יחידה מתאימים ושקופים.

נכון לעכשיו, פרויקטים מיוחדים מסוג A חייבים ליישם BIM החל מהכנת החומרים ועד לבנייה, ניהול מכונות בנייה, טכנולוגיית בנייה, כולל קבלה ויישוב תשלומים.

* ברוח של מעורבות מהירה ובהכרה גלויה בחסרונות, אילו פתרונות יהיו למשרד הבינוי כדי להתגבר על הקשיים בפרויקטים ועבודות ייעודיות נוכחיות?

סגן השר בוי הונג מין: ההודעה הרשמית מספר 02 של ראש הממשלה מפגינה רוח של דחיפות בפתרון הקשיים הנוכחיים בתקני הבנייה ומחירי היחידה, כמו גם בניצול ואספקת חומרי בניין.

בנוסף לאתר הבנייה, יש להבין לעומק את רוח "ההתגברות על השמש והגשם" והעבודה דרך טט בניהול, החל ממשרדים מרכזיים וסניפים ועד ליישובים, כדי למנוע עומס בתהליך ההשקעה והבנייה של פרויקטים ועבודות.

אני מציע להקים קבוצת עבודה בין משרד הבינוי למשרד התחבורה, הכוללת שתי יחידות עיקריות: אגף כלכלת הבנייה ואגף פעילויות הבנייה, כדי למצוא במהירות פתרון לקושי זה.

בנוגע לתקנים הנוכחיים, עדיין ישנם כאלה שאינם מתאימים, חלק מהתקנים חסרים ולא עודכנו, קבוצת העבודה תהיה אחראית לסווג אילו מהם שייכים למשרד הבינוי, אילו מהם שייכים למשרד התחבורה כדי להשלים, להתאים ולהוציא חדשים. הקריטריון הוא להבטיח שלא יהיו כפילויות, לא לאפשר לאותו תקן להונפק על ידי שתי יחידות.

ברבעון הראשון של 2024, משרד התחבורה מתכנן לפרסם הערכות חדשות של עלויות בנייה, להתאים ולהשלים 547 בהתאם לסמכותו. באופן דומה, משרד הבינוי יפרסם 318 נורמות נוספות בהתאם לסמכותו; במקביל, ימשיך לבחון ולפרסם נורמות נוספות שחסרות או שאינן מתאימות עקב שינויים בטכנולוגיה, תנאי בנייה או חומרי בנייה חדשים, על מנת לעמוד בדרישות המעשיות בפעילויות השקעות בבנייה.

ברוח הרצון לא לגרור את זה לרבעון השני, משרד הבינוי ומשרד התחבורה יצטרכו להסכים לבחון מחדש את ההליכים המשפטיים ברבעון הראשון. באופן ספציפי, משרד הבינוי ידווח על התוצאות לראש הממשלה ברבעון הראשון וברבעון הבא, שני המשרדים ימשיכו לתאם כדי לקבוע נורמות נוספות שיש לפרסם, תחת סמכותן של אילו יחידות, או תחת סמכותן של היישובים כדי להמשיך ולהתאים את עצמן בהתאם.

סגן שר הבינוי בוי הונג מין

מצד המשקיעים, מועצות ניהול הפרויקטים, הקבלנים והרשויות המקומיות בהן ממוקם הפרויקט, הם גם סוקרים את הנורמות הנוכחיות ובהתבסס על התקנות, מציעים לקבוצת העבודה לגבי נורמות מיושנות או חסרות, אילו תחומים יש להשלים, אך ברוח היושר והאובייקטיביות. עלינו לקחת כמויות גדולות וכמויות ממוצעות כעקרונות ההפצה, לא "לעקוב אחר" המציאות, כך שהכל נדרש להיות מפורסם, זה יהיה קשה מאוד.

* באופן ספציפי, עם הנורמות ומחירי היחידה הנותרים שצוינו על ידי קבלנים ורשויות מקומיות, כיצד הם יתוקנו בזמן הקרוב?

סגן השר בוי הונג מין: בנוגע לסוגיות המוסדיות בקביעת נורמות, אני מציע שמשרד הבינוי יבחן שני עניינים. האחד הוא להבהיר מה מיוחד ומה ספציפי, על מנת שיהיו לו הנחיות יישום.

אם הוראה זו חורגת מסמכות, יש לדווח לרשות המוסמכת. אם היא אינה חורגת מסמכות, אזי ההנחיה תיושם על סמך פרסום חוזר. בשלב זה, הסבר התחומים הייעודיים והספציפיים יהיה קל מאוד. רק כאשר תהיה "הצלבה" במושגים, משרד הבינוי יתאם עם משרד התחבורה כדי לפתור אותה.

Thứ trưởng Bộ Xây dựng: Lập tổ công tác, gỡ khó định mức đơn giá- Ảnh 2. — משרד הבינוי התאים את החוזר לקביעה וניהול עלויות השקעה בבנייה, תוך התאמת התקנות לקביעת מקורות מתאימים למחירי חומרי בניין.

שנית, יש צורך בהנחיה כיצד לקבוע נורמות המבוססות על נתונים אמינים כדי להבטיח נורמות נכונות ומתאימות. בנוגע למחירי התשומות של כל הפרויקטים, באופן עקרוני, ניהול השקעות ציבוריות הוא ניהול עלויות. ניהול השקעות PPP הוא ניהול רווחים.

עבור פרויקטים ועבודות תנועה לאומיות מרכזיות, אנו מנהלים השקעות ציבוריות ולכן עלינו לשלוט בקפדנות בעלויות, החל מעלויות העבודה ועד לעלויות חומרי הבנייה.

בנוגע למחירי חומרי בניין, אני מציע שהרשויות המקומיות, בהתאם לתקנות הנוכחיות, יעודכנו ויודיעו עליהם בהקדם, תוך הבטחה שהם קרובים למחירי השוק, פומביים ושקופים. לאחרונה, משרד הבינוי התאים את החוזר לקביעה וניהול עלויות השקעות בבנייה, תוך התאמת התקנות לקביעת מקורות מחיר מתאימים לחומרי בניין.

על בסיס זה, פרסום מחירי חומרי הבנייה ביישוב הוא באחריות היישוב. מחלקת הבנייה מגישה לוועדת העם של המחוז או מוסמכת על ידי ועדת העם של המחוז לפרסם בצורה נכונה וראויה.

* תודה רבה לך, סגן השר!

[מודעה_2]
קישור למקור