לונג אן שואפת להבטיח את הצורך בדיור ציבורי

פתרון בעיות הדיור הציבורי, ובמיוחד דיור לעובדים, מזוהה על ידי מחוז לונג אן כאחת המשימות המרכזיות בפיתוח חברתי-כלכלי.

ביקוש גבוה לדיור

על פי מועצת ניהול האזור הכלכלי של לונג אן, במחוז ישנם כיום 36 פארקי תעשייה (IPs) מבוססים בשטח מתוכנן כולל של מעל 9,693 דונם. מתוכם, 26 IPs זכאים לקבל השקעה בשטח מתוכנן של מעל 5,982 דונם, עם שיעור תפוסה של 68%; 10 IPs אושרו להשקעה, והם מיישמים נהלים, פינוי אתרים והשקעות בתשתיות עבור IPs בשטח של מעל 2,908 דונם.

על פי החלטה מס' 686/QD-TTg מיום 13 ביוני 2023 של ראש הממשלה על אישור תכנון מחוז לונג אן לתקופה 2021 - 2030, עם חזון לשנת 2050, תכנון מחוז לונג אן כולו לתקופה 2021 - 2030 כולל 51 פארקי תעשייה בשטח תכנון כולל של 12,433 דונם.

עד כה, בפארקי התעשייה במחוז לונג אן, פועלים 1,685 מפעלים, עם למעלה מ-199,000 עובדים. על פי מועצת הניהול של אזור הכלכלי של לונג אן, עם מגמת הגידול השנתית בכוח אדם, צפוי שמספר העובדים והפועלים העובדים בפארקי התעשייה במחוז עד שנת 2025 יעמוד על יותר מ-201,500 איש. מתוכם, כ-110,800 איש פועלים במחוז, וכ-90,700 איש פועלים מיישובים אחרים. צפוי שביקוש הדיור לעובדים ולפועלים בפארקי התעשייה עד שנת 2025 יעמוד על יותר מ-82,120 יחידות.

מחלקת הבינוי של מחוז לונג אן משלימה את פרויקט פיתוח דיור חברתי לעובדים לתקופה של עד 2025, עם חזון לשנת 2030, ושואפת להשקיע בהשלמת 71,250 יחידות כדי להבטיח את צורכי הדיור החברתי במחוז ולהבטיח את היעדים שנקבעו על ידי הממשלה בהחלטה מס' 338/QD-TTg מיום 3 באפריל 2023.

בהתבסס על שיעור התפוסה ושטח הקרקע הנקי הזמין להשכרה של פארקי תעשייה בתקופה 2026 - 2030, מספר העובדים והפועלים הצפוי בפארקי תעשייה עד 2030 הוא 224,100 איש. מתוכם, כ-123,250 איש עובדים במחוז, וכ-100,850 איש עובדים מיישובים אחרים. הצפי הוא שהביקוש לדיור לעובדים ולפועלים בפארקי תעשייה עד 2030 יעמוד על כ-91,320 יחידות דיור.

נכון לעכשיו, הביקוש לדיור בקרב עובדים בפארקי התעשייה של לונג אן גבוה מאוד. כ-25% מהעובדים במחוז וכ-60% מהעובדים מחוץ לפרובינציה זקוקים לדיור. עם זאת, דיור לעובדים במחוז עדיין מוגבל, אינו עונה על הביקוש, והעובדים נאלצים לשכור בתים ליד פארקי התעשייה כדי לגור.

אזור מגורים לעובדי לונג האו בפארק התעשייה לונג האו (פרובינציית לונג אן) צילום: פארק התעשייה לונג האו

פיתוח דיור ציבורי הוא משימה מרכזית.

פתרון בעיות הדיור הציבורי, ובמיוחד דיור לעובדים, מעניין את מחוז לונג אן ומזוהה כאחת המשימות המרכזיות בפיתוח החברתי-כלכלי של המחוז.

תוכנית פיתוח הדיור של מחוז לונג אן לתקופה 2020 - 2025, עם חזון לשנת 2030, אושרה על ידי ועדת העם המחוזית בהחלטה מס' 2962/QD-UBND מיום 24 באוגוסט 2020, ועברה התאמה ותוספת בהחלטה מס' 9607/QD-UBND מיום 17 באוקטובר 2022.

על בסיס זה, תוכנית פיתוח הדיור בת 5 השנים (2021-2025) במחוז לונג אן קובעת את היעד: בתקופה 2021-2025, פיתוח הדיור לבעלי הכנסה חברתית הוא 6,395,176 מ"ר של שטח רצפה, השווה ערך לכ-159,879 יחידות דיור. מתוכם, דיור ציבורי לאנשים בעלי הכנסה נמוכה הוא 3,513,617 מ"ר של שטח רצפה, השווה ערך לכ-87,840 יחידות דיור; דיור ציבורי לעובדים הוא 2,881,559 מ"ר של שטח רצפה, השווה ערך לכ-72,039 יחידות דיור.

הביקוש המשוער לקרקע לפיתוח דיור ציבורי בתקופה 2021-2025 הוא כ-1,962 דונם (לא כולל 20% מקרקע הדיור הציבורי על פי תקנות החוק).

הון להשקעה בבניית דיור ציבורי מגיע בעיקר ממקורות הון חברתיים של מפעלים, ארגוני אשראי מועדפים, הבנק למדיניות חברתית וכו', או מהון תקציבי מחוזי המשמש לתמיכה חלקית בעלויות השקעה בבניית תשתיות טכניות בתוך הגדר.

בשנת 2024 בלבד, על פי תוכנית פיתוח הדיור של מחוז לונג אן לשנת 2024 (שהונפקה בהחלטה מס' 12267/QD-UBND, מיום 25 בדצמבר 2023 של הוועדה העממית של מחוז לונג אן), כל המחוז צריך לפתח דיור לאזרחים חברתיים בשטח של 2,119,584 מ"ר של שטח רצפה, השווה ערך לכ-53,105 יחידות דיור. מתוכם, דיור ציבורי לאנשים בעלי הכנסה נמוכה הוא 1,159,795 מ"ר של שטח רצפה, השווה ערך לכ-29,052 יחידות דיור; דיור ציבורי לעובדים הוא 959,789 מ"ר של שטח רצפה, השווה ערך לכ-24,053 יחידות דיור.

בהתבסס על יעדי פיתוח דיור בשנת 2024 ותכנון שימושי קרקע של מחוז לונג אן לתקופה 2021 - 2030, הביקוש המשוער לקרקע לפיתוח דיור ציבורי הוא כ-550.14 דונם (לא כולל 20% מקרקע הדיור הציבורי על פי תקנות חוקיות).

ההון המשוער לפיתוח דיור בשנת 2024 עומד על יותר מ-96,669 מיליארד דונג וייטנאמי. מתוכם, הון השקעות לדיור לאנשים בעלי הכנסה נמוכה עומד על כמעט 11,598 מיליארד דונג וייטנאמי; הון השקעות לדיור לעובדים עומד על יותר מ-7,486 מיליארד דונג וייטנאמי.

לאחרונה, מחוז לונג אן התמקד בגיוס משאבים להאצת בניית דיור ציבורי עבור אנשים בעלי הכנסה נמוכה ועובדי פארקים תעשייתיים.

ועדת העם של מחוז לונג אן אישרה את מדיניות ההשקעה עבור 28 פרויקטים של דיור ציבורי ודיור לעובדים במחוז. מתוכם, 7 פרויקטים הושלמו והופעלו בשטח כולל של כ-5.41 דונם; שטח הרצפה הכולל שהושלם הוא 76,638 מ"ר עם 1,884 דירות, המתאימות לכ-8,000 איש. דוגמאות אופייניות הן אזור דיור לעובדים בפארק התעשייה לונג האו (שטח רצפה של 38,230 מ"ר, כולל 594 דירות, המתאימות ל-1,600 איש); אזור דיור לעובדים בפארק התעשייה האי סון (שטח רצפה של 7,332 מ"ר, כולל 522 דירות, המתאימות ל-1,700 איש); אזור דיור ציבורי טאן דוק (שטח רצפה של 14,361.88 מ"ר, כולל 458 דירות, המתאימות ל-1,850 איש)...

בנוסף, ישנם 21 פרויקטים בביצוע, עם שטח קרקע צפוי של 42.12 דונם, שטח בנייה של כ-915,963.6 מ"ר, עם 15,526 יחידות דיור. בשנת 2024 לבדה, צפוי כי 7 פרויקטים יתחילו להיבנות בהיקף של 8.36 דונם, השווה ערך ל-4,550 יחידות דיור.

בנוסף, ישנם 24 פרויקטים של דיור ציבורי בקרן הקרקע, המהווים 20% מפרויקטי הדיור המסחרי שאושרו, בשטח של 201 דונם ו-50,835 יחידות דיור. במחוזות, ישנן גם תוכניות לקרנות קרקע מרוכזות לדיור ציבורי עם 16 פרויקטים, בשטח כולל של 131.2 דונם ו-22,868 יחידות דיור.

יש צורך לפתור בעיות רבות

על פי מחלקת הבינוי של מחוז לונג אן, באופן כללי, יישום דיור מסחרי ודיור ציבורי במחוז בוצע בהתאם לתוכנית הדיור השנתית. עם זאת, התוצאות שהושגו עדיין נמוכות, ואינן מגיעות ליעד הדיור כמתוכנן.

הסיבה לכך היא שההליכים להשקעה בבנייה, רכישה ומכירה של דיור ציבורי עדיין מסובכים וארוכים, ומשפיעים על משיכת המשקיעים. באופן ספציפי, למרות שפרויקטים של דיור ציבורי פטורים מאגרת שימוש בקרקע, עליהם גם לבצע הליכים לחישוב אגרת שימוש בקרקע כדי לקבל פטור; הערכת השווי וקביעת הזכאים לרכישת דיור ציבורי הם מסובכים וארוכים... יתר על כן, רמת הרווח של המשקיעים נשלטת על לא יותר מ-10%, כך שזה לא משך עסקים להשקיע בדיור ציבורי.

בנוסף, תקציב המחוז עדיין מוגבל ולא הצליח לאזן את הקצאת ההון לתמיכה בהשקעה בתשתית הטכנית של הפרויקט, דבר המשפיע על יישום הפרויקט.

בנוסף, היעדר קרקע מתאימה במחוז לגיוס השקעה בפרויקטים של דיור ציבורי משפיע גם הוא על המשיכה של השקעות בפרויקטים. כיום, משקיעים רבים מעוניינים להציע את Long An כדי לתמוך בקרקע מתאימה להשקעה בדיור ציבורי, אך למחוז אין קרקע לגיוס השקעה, בעיקר משום שמשקיעים מוצאים ומציעים בעצמם, ולכן זה לא אטרקטיבי עבור משקיעים.

קושי נוסף הוא שהבנייה וההנחיות לגבי השימוש בהון השקעה לפיתוח דיור ציבורי עדיין אינם ספציפיים וברורים.

מתוך זיהוי ברור של הגורמים, מחוז לונג אן מחפש באופן יזום פתרונות, מציע פתרונות מדיניות ומתגבר עליהם בהדרגה כדי להשיג את המטרה של הבטחת הצורך בדיור ציבורי באזור.

מקור: https://baodautu.vn/batdongsan/long-an-phan-dau-dam-bao-nhu-cau-ve-nha-o-xa-hoi-d226681.html