חוק הקאדרים ועובדי המדינה 2025 ייכנס לתוקף החל מ-1 ביולי 2025.

חוק הקאדרים ועובדי המדינה 2025 ייכנס לתוקף החל מ-1 ביולי 2025. החוק עוקב מקרוב אחר מדיניות המפלגה בנושא עבודת הקאדרים, ובמיוחד החלטות מס' 57-NQ/TW, מס' 59-NQ/TW, מס' 66-NQ/TW ומס' 68-NQ/TW של הפוליטביורו, ומדגים חשיבה חדשנית, יוצרים מסדרון משפטי סינכרוני לניהול עובדי המדינה בכיוון דינמי, שקוף ויעיל, עומדים בדרישות המשימה על מנת לבנות צוות של קאדרים ועובדי מדינה מקצועיים, המשרתים היטב את מטרת הפיתוח החברתי-כלכלי ואת צרכי האנשים והעסקים.

מהנדסים צעירים בודקים מודל של רשת חשמל. (צילום: VNA)

בהתאם להוראות החוק, הממשלה מוסמכת לקבוע תקנות מפורטות. הממשלה הורתה למשרד הפנים לנהל ולתאם עם הגופים הרלוונטיים כדי לפתח צווים המנחים את החוק.

ב-30 ביוני פרסמה הממשלה ארבעה צווים שייכנסו לתוקף בהתאם לחוק החל מ-1 ביולי 2025, המסדירים את הגיוס, השימוש והניהול של עובדי מדינה; הכשרה וטיפוח של עובדי מדינה; נקיטת צעדים משמעתיים נגד פקידים ועובדי מדינה, וחוזים לביצוע תפקידי עובד מדינה.

חדשנות בשיטות ניהול עובדי מדינה לפי משרות

מר נגוין קוואנג דונג, מנהל מחלקת עובדי המדינה ועובדי הציבור (משרד הפנים), אמר כי צו מס' 170/2025/ND-CP המסדיר את הגיוס, השימוש והניהול של עובדי מדינה כולל 6 פרקים ו-73 סעיפים, המחליף את צו מס' 138/2020/ND-CP המסדיר את הגיוס, השימוש והניהול של עובדי מדינה (תוקן ונוסף בצו מס' 116/2024/ND-CP), צו מס' 46/2010/ND-CP המסדיר את הליכי סיום העסקה ופרישה של עובדי מדינה וצו מס' 06/2023/ND-CP המסדיר את הערכת האיכות של קלט עובדי מדינה.

צו זה מפרט את התוכן החדשני של החוק לניהול מאוחד של עובדי מדינה מהרמה המרכזית ועד לרמה הקהילתית; מחדש את שיטת ניהול עובדי המדינה לפי תפקידים, תוך התייחסות לתפקידים במרכז, על סמך דרישות התפקיד ותוצאות ותוצרי ביצוע המשימות לצורך גיוס, סידור, שימוש, תכנון ומינוי.

הצו קובע במפורש את התנאים, הסטנדרטים, הרישומים, התכנים, הטפסים והנהלים לבחינה, מיון וקבלה לתפקידי שירות המדינה המתאימים לכל משרה בדרגות מקצועיות וטכניות, ובמיוחד קבלה לתפקידי מנהיגות וניהול עבור משאבי אנוש איכותיים; קובע את סידור והקצאת העבודה על מנת להבטיח עקביות בין הסמכות לבין המשימות שהוקצו הקשורות לתפקיד; ואת אחריותו של ראש הסוכנות המעסיקה עובדי מדינה לארגן ולהקצות עבודה בהתאם לדרישות התפקיד.

על פי צו 170, מקרים של שינוי תפקיד מדורגים בדרגה שונה מהדרגה הנוכחית; ביזור בניהול עובדי מדינה מקודם, הליכים אדמיניסטרטיביים מצטמצמים כגון ביטול בחינות קידום; אין תקנה על הערכת איכות מאוחדת של תרומות עובדי מדינה ברמה הלאומית.

תקנות מעבר עבור מקרים מסוימים שגיוסם הושעה לפני 1 בדצמבר 2024, אנשים שעוברים התמחויות, דירוג עובדי מדינה המתאימים לתפקידי ההנהגה שמונו...

לקדם את האחריות של עובדי המדינה

צו מס' 171/2025/ND-CP מסדיר את הכשרתם וטיפוחם של עובדי מדינה עם 7 פרקים ו-42 סעיפים, ומחליף את צו מס' 101/2017/ND-CP (שתוקן והושלם בצו מס' 89/2021/ND-CP).

לדברי מר נגוין קוואנג דונג, הנקודה החדשה בצו היא התקנה על הכשרה וטיפוח של עובדי מדינה בהתאם לעקרון ניהול עובדי מדינה בהתאם לתפקידים, תוך חיבור עבודת ההכשרה והטיפוח לעבודת השימוש, המינוי והניהול של עובדי מדינה.

לקדם את אחריותם של עובדי מדינה בלימוד עצמי, למידה ובחירת תוכניות הכשרה בהתאם לדרישות התפקיד; לקדם את הקצאת וביזור ההכשרה והטיפוח של עובדי מדינה בהתאם לתפקידים בהתאם לתפקידים ולמשימות של מתקני הכשרה וטיפוח ברמה המרכזית והמקומית וסוכנויות ניהול המדינה בכל הרמות.

במקביל, הצו קובע את שיפור יישום המדע והטכנולוגיה והטרנספורמציה הדיגיטלית בהכשרה ובטיפוח; ביטול ההכשרה לפי סטנדרטים של דרגות עובדי מדינה. עובדי מדינה בתפקידי מנהיגות וניהול חייבים להשתתף בהכשרה בידע ובמיומנויות ניהול ממלכתיות לאחר מינויים.

בנוגע לצו מס' 172/2025/ND-CP המסדיר צעדים משמעתיים נגד קאדרים ועובדי מדינה, מנהל מחלקת עובדי המדינה ועובדי הציבור אמר כי אמצעי המשמעת של הורדה בדרגה למנהיגות וניהול עובדי מדינה וצורת הפחתת השכר לעובדי מדינה שאינם מחזיקים בתפקידי מנהיגות וניהול בוטלו; הבטחת עקביות ואחידות בין תקנות המשמעת של המפלגה לבין המשמעת המנהלית, ועקביות בשימוש בתוצאות הערכת עובדי מדינה בהתאם להוראות החדשות של החוק.

בנוסף, הצו משלים הוראות ספציפיות בנוגע למקרים של הרחקה, פטור ממשמעת או הפחתה או העלאה של רמת המשמעת כדי למסד את תקנה מס' 69-QD/TW של הפוליטביורו בנושא משמעת של ארגוני מפלגה וחברי מפלגה המפרים (תוקן ונוסף בתקנה מס' 264-QD/TW), תקנה מס' 296-QD/TW של הוועד המרכזי ה-13 של המפלגה בנושא פיקוח, פיקוח ועבודת משמעת של המפלגה. הצו מורכב מ-5 פרקים ו-30 סעיפים, המחליפים את ההוראות בנוגע לפעולה משמעתית נגד קאדרים ועובדי מדינה בצו מס' 112/2020/ND-CP בנושא פעולה משמעתית נגד קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור (תוקן ונוסף בצו מס' 71/2023/ND-CP).

משיכת משאבי אנוש איכותיים

בנוגע לצו מס' 173/2025/ND-CP על חוזים לביצוע תפקידי עובד מדינה, אמר מר נגוין קוואנג דונג כי זהו מנגנון חדש שנקבע בחוק הקאדרים ועובדי המדינה כדי למשוך משאבי אנוש איכותיים בעלי ניסיון ואינטליגנציה רבים, העומדים בדרישות ובמשימות, ומשפרים את האפקטיביות והיעילות של סוכנויות המדינה.

הצו קובע חתימה על חוזי עבודה וחוזי שירות לביצוע משימה אחת או יותר של עובדי מדינה, ובמיוחד חתימה על חוזים עם מנהלים, מנהלי עסקים, אנשי עסקים מצטיינים ומצוינים, עורכי דין טובים, מומחים ומדענים מובילים לביצוע משימה אחת או יותר של תפקידי מנהיגות וניהול אסטרטגיים, פתאומיים ודחופים; חתימה על חוזי שירות לביצוע משימות אדמיניסטרטיביות או משימות שמשאבי האנוש הקיימים אינם יכולים לעמוד בהן.

"עלות יישום חתימת החוזה מוסדרת על ידי תקציב המדינה לכל היותר 10% מסך קרן השכר (כולל שכר ותמחור שכר) ובונוסים, מחוץ לקרן השכר, מחוץ לתקציב ההוצאות המנהליות בהתאם לשכר של הסוכנות, הארגון והיחידה ומוערכת בתקציב השנתי", הודיע ​​מר דונג.

צו מס' 173/2025/ND-CP מורכב מ-3 פרקים ו-16 סעיפים.

"פרסום החוק על קאדרים ועובדי מדינה והצווים המנחים הוא צעד חשוב להגשמת המדיניות והכיוון העיקריים של המפלגה בנוגע לעבודת הקאדרים ומשטר השירות הציבורי, ובמיוחד מיסודן של החלטות פורצות דרך שאושרו כ'ארבעת עמודי התווך' של התפתחות המדינה, הלכה למעשה, תוך תרומה לבניית שירות ציבורי וייטנאמי מודרני ומקצועי, הפועל למען התפתחות המדינה ומשרת את העם", אמר המנהל נגוין קוואנג דונג.

לפי VNA

מקור: https://baothanhhoa.vn/luat-can-bo-cong-chuc-2025-co-hieu-luc-thi-hanh-tu-ngay-1-7-2025-253837.htm