חוק החשמל מתקן באופן מהותי את הליקויים והבעיות המתעוררים בפועל.

חוק החשמל פורסם בשנת 2004 ותוקן והוסיף מספר סעיפים בשנים 2012, 2018, 2022 ו-2023. למרות שתוקן והוסיף ארבע פעמים ובכל פעם פתר מספר קשיים ובעיות, סעיפים רבים בחוק החשמל הנוכחי חשפו ליקויים ובעיות, ולא הצליחו לפתור סוגיות חדשות וחשובות שעלו בפועל.

טיוטת חוק החשמל (המתוקן) כוללת 6 מדיניות עיקרית, ביניהן תכנון והשקעה בפיתוח חשמל להבטחת ביטחון אנרגטי למדינה; פיתוח אנרגיה מתחדשת ואנרגיה חדשה; השלמת תקנות בנוגע לתנאים להפעלת חשמל ומתן וביטול רישיונות להפעלת חשמל;

ניהול פעילויות מסחר בחשמל לקידום שוק חשמל תחרותי שקוף, הוגן ויעיל ומחירי חשמל בהתאם למנגנוני שוק; ניהול ותפעול מערכת החשמל, תוך התמקדות בעידוד שימוש חסכוני בחשמל, חיזוק יישום פתרונות לניהול ביקוש לחשמל והתאמת עומסי חשמל; שימוש בטוח בחשמל לאחר המונה והבטחת בטיחותם של סכרים ומאגרי אנרגיה הידרואלקטרית במהלך בנייה ותפעול של פרויקטים של אנרגיה הידרואלקטרית.

שר התעשייה והמסחר נגוין הונג דיין מדווח בפני האסיפה הלאומית ה-15, המושב השמיני, על טיוטת חוק החשמל (מתוקן) - צילום: Quochoi.vn

טיוטת חוק החשמל (המתוקן) מורכבת מ-9 פרקים עם 130 סעיפים, העוקבים מקרוב אחר 6 המדיניות שהוזכרו לעיל ואינה מוסיפה מדיניות חדשה. בפרט, היא יורשת ומתקנת בעיקר 62 סעיפים הנוגעים לתקנות כלליות, מתן רישיונות להפעלת חשמל, שוק החשמל, רכישה ומכירת חשמל, מחירי חשמל, זכויות וחובות של יחידות חשמל ומשתמשי חשמל, הגנה על עבודות חשמל ובטיחות חשמל.

להסיר 4 סעיפים (תעמולה, הפצת חינוך משפטי; מסמכי בקשה למתן, תיקון והשלמת רישיונות הפעלה לחשמל; זכויות וחובות של יחידות ייעוץ חשמל מתמחות; פיקוח חשמל), ולמזג 4 סעיפים לסעיפים אחרים (על תוכן מדיניות הפיתוח, השקעות, חיסכון בחשמל ומחירי חשמל).

במקביל, 68 מאמרים בנושא תכנון פיתוח חשמל, מדיניות הצעות מחיר למשקיעים בפרויקטים של מקורות חשמל, מדיניות לטיפול במקורות חשמל לשעת חירום, מדיניות פיתוח ותפעול של פרויקטים של תחנות כוח תרמיות המופעלות בגז, פרויקטים של מקורות חשמל המושקעים בשיטת שותפות ציבורית-פרטית תוך יישום חוזי בנייה-הפעלה-העברה, מדיניות בנושא אנרגיה מתחדשת (אנרגיה סולארית, אנרגיית רוח ימית), אנרגיה חדשה (כגון מימן). מנגנון סחר ישיר בחשמל, יישום מלא של כל רמות שוק החשמל התחרותי, התקדמות לביטול סבסוד צולב של מחירי חשמל בין מגזרים כלכליים , מחירי מסחר בחשמל המבוססים על שעה ביום, מחירי חשמל רב-רכיביים וכו'.

משרד התעשייה והמסחר אמר כי התוספת לסעיפים והסעיפים בטיוטת החוק נובעת בעיקרה ובעיקר מתקנות חדשות שמטרתן לסלול את הדרך לפיתוח חזק של פוטנציאל האנרגיה המתחדשת של המדינה; לפתח שוק חשמל תחרותי על פי מנגנוני שוק, בניהול המדינה; להשלים את התקנות על השקעה בבניית פרויקטים של חשמל לשעת חירום, כדי להבטיח את ביטחון אספקת החשמל וסנקציות מחמירות על פרויקטים של חשמל המתקדמים באיטיות.

לדברי מר טראן וייט הואה, מנהל רשות הרגולציה לחשמל (משרד התעשייה והמסחר), התיקון לחוק החשמל מתגבר על הבעיות והחסרונות של החוק הנוכחי. "הבטחת הסנכרון והאחדות של המערכת המשפטית, תרומה לקידום פיתוח בר-קיימא ויעיל של תעשיית החשמל, השגת המטרה של הכפלת הקיבולת המותקנת של המערכת כולה עד 2030 ושינוי מהותי של מבנה מקורות החשמל כדי להשיג אפס פליטות נטו עד 2050, הבטחת ביטחון אנרגטי לאומי, אספקת חשמל מספיק לפיתוח חברתי-כלכלי ומענה על צורכי המחיה של האנשים", אמר מר הואה.

שר התעשייה והמסחר נגוין הונג דיין דן בקבוצה 4 אחר הצהריים של ה-26 באוקטובר על טיוטת חוק החשמל (מתוקן) - צילום: quochoi

בהתאם להליך התיקון, הצעת החוק נשלחה להערות ממרץ עד מאי 2024; היא הוערכה על ידי משרד המשפטים ואושרה על ידי הממשלה להגשתה לאסיפה הלאומית. שר התעשייה והמסחר, שהוסמך על ידי ראש הממשלה, חתם והוציא מטעם הממשלה את הגשתה מס' 380/TTr-CP מיום 7 באוגוסט 2024 לאסיפה הלאומית על הצעת חוק החשמל (מתוקנת) ונבחנה על ידי ועדת המדע, הטכנולוגיה והסביבה (KH,CN&MT) וסוכנויות של האסיפה הלאומית, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, ועידת חברי האסיפה הלאומית במשרה מלאה נתנו הערות על הצעת החוק.

משרד התעשייה והמסחר קיבל והסביר את הערותיהם של חברי האסיפה הלאומית וערך את טיוטת החוק. ב-25 בספטמבר, שר התעשייה והמסחר נגוין הונג דיין, שהוסמך על ידי ראש הממשלה, חתם והוציא מטעם הממשלה את הגשת החוק מס' 520/TTr-CP על טיוטת חוק החשמל (מתוקן) וועדת המדע, הטכנולוגיה והסביבה קיימו פגישה לבחינת טיוטת החוק.

אחר הצהריים של ה-21 באוקטובר, במושב השמיני של האסיפה הלאומית ה-15, בהרשאת ראש הממשלה, שר התעשייה והמסחר נגוין הונג דיין, דיווח לאסיפה הלאומית על טיוטת חוק החשמל (מתוקן). אחר הצהריים של ה-26 באוקטובר, האסיפה הלאומית דנה בקבוצות על טיוטת חוק החשמל (מתוקן). בדיון בקבוצה 4, שר התעשייה והמסחר נגוין הונג דיין אישר שוב: "חוק חשמל זה מתקן באופן מהותי את הליקויים והבעיות המתעוררים בפועל, כולל סוגיית הסנקציות למשקיעים שפיגרו בלוח הזמנים."

מקור: https://vov.vn/kinh-te/luat-dien-luc-sua-doi-can-ban-nhung-bat-cap-vuong-mac-phat-sinh-trong-thuc-te-post1131294.vov