חוק נתונים הוא כלי חשוב לקידום טרנספורמציה דיגיטלית לאומית

כוח האדם המשרת את תפעול וניהול מרכז הנתונים הלאומי הוא בעיקרו צוות האנשים הקיים העובדים בעיבוד וניהול נתונים של משרד הביטחון הציבורי, ללא יצירת כוח אדם נוסף.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית טראן קוואנג פואנג נואם. (צילום: דואן טאן/VNA)

אחר הצהריים של ה-15 בנובמבר, בהמשך למושב ה-39, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית נתנה חוות דעת על הסבר, קבלה ותיקון טיוטת החוק בנושא נתונים.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית , לוטננט גנרל בכיר טראן קוואנג פואנג, ניהל את הישיבה.

בדיווח על מספר סוגיות עיקריות בנוגע להסבר, קבלה ותיקון של הצעת החוק בנושא נתונים, אמר יו"ר הוועדה הלאומית להגנה וביטחון, לה טאן טוי, כי בנוגע לשם והיקפה של הצעת החוק, הוועדה הקבועה של הוועדה הלאומית להגנה וביטחון תיאמה כדי לבחון ולתקן את ההוראות הנוגעות להיקף הצעת החוק לכיוון הסדרת נתונים דיגיטליים.

בנוגע להעברת נתונים לחו"ל לארגונים ויחידים זרים (סעיף 25), הוועדה הקבועה של הוועדה הלאומית להגנה וביטחון קובעת כי מדובר בתוכן חדש ומורכב, בעל דעות שונות, וכיום מספר סוכנויות מייצגות, ארגונים זרים וחברות שלחו את חוות דעתן והמלצותיהן.

כדי להבטיח היתכנות, התאמה לפרקטיקה וגמישות בתהליך הניהול, הוועדה הקבועה של הוועדה הלאומית להגנה וביטחון מציעה לקבוע רק תוכן בסיסי ועקרוני בטיוטת החוק ולהטיל על הממשלה את הפרטים.

בנוגע לבניית מרכז הנתונים הלאומי ומאגר הנתונים הלאומי המקיף (סעיף 40), מרכז הנתונים הלאומי מושקע מתקציב המדינה, כולל מאגר הנתונים הלאומי המקיף, כדי לספק תשתית למשרדים, סניפים ורשויות מקומיות, ושר הביטחון הציבורי ממונה על קביעת התפקידים, המשימות, הסמכויות והמבנה הארגוני.

משאבי האנוש המשרתים את תפעול וניהול מרכז הנתונים הלאומי הם בעיקרם צוות האנשים הקיים העובדים בעיבוד נתונים וניהול של משרד הביטחון הציבורי, מבלי ליצור כוח אדם נוסף. לכן, הוועדה הקבועה של הוועדה להגנה וביטחון לאומיים הציעה להשאיר את התקנות בנוגע לבניית מרכז הנתונים הלאומי כצעת חוק שהגישה הממשלה.

בדיון בפגישה, הדעות העריכו שמדובר בפרויקט חוק חדש וקשה מאוד. סוכנות הניסוח וסוכנות הביקורת ערכו מחקר מעמיק, התייעצו עם ניסיון בינלאומי, תיאמו קשר הדוק עם סוכנויות רלוונטיות, וגיבשו ארבע מדיניות חשובות המוצעות בחקיקה.

הנציגים העריכו מאוד גם את סוכנות הניסוח ואת הוועדה הקבועה של הוועדה הלאומית להגנה וביטחון על התיאום והיישום הרציני של נקודות המבט של המזכיר הכללי טו לאם בנושא חדשנות בחשיבה, שיטות, תהליכים ונהלי חקיקה, כמו גם את הנחייתו של יו"ר האסיפה הלאומית לקלוט ולתקן את טיוטת החוק בנושא נתונים.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית, נגוין חאק דין, נואם. (צילום: דואן טאן/VNA)

סגן יו"ר האסיפה הלאומית, נגוין חאק דין, אמר שזהו פרויקט חוק חשוב מאוד. כאשר יפורסם, הוא יהווה כלי משפטי, בסיס משפטי חשוב לקידום טרנספורמציה דיגיטלית לאומית, שיתרום להעלאת דירוג הטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומית, ויסייע בטרנספורמציה דיגיטלית של מגזרים, רמות ויישובים.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית, נגוין חאק דין, הציע כי הצעת החוק צריכה להדגים בצורה ברורה יותר את נקודת המבט של המדינה לעידוד ויצירת תנאים לסוכנויות, ארגונים ויחידים, כולל סוכנויות מקומיות וזרות, מפעלים ואנשים פרטיים, להשקיע במחקר ופיתוח של טכנולוגיה דיגיטלית, בניית מרכזי נתונים, מוצרים ושירותים הקשורים לנתונים דיגיטליים, חדשנות ויישום בתחום הדיגיטלי.

הנציגים ביקשו גם שהסוכנות המנסחת תמשיך לבחון את הוראות הצעת החוק והוראות משפטיות קשורות כדי למנוע חפיפות וסכסוכים, להבטיח עקביות במערכת המשפטית, ולגבש הוראות עקרוניות התואמות את הצעת החוק להגנת מידע אישי הנמצאת בפיתוח; להבהיר את התקנות בנוגע לאיסוף ויצירת נתונים עבור יחידים וכו'.

בסיכום המושב, סגן יו"ר האסיפה הלאומית, טראן קוואנג פואנג, הדגיש כי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הסכימה בעיקרה כי טיוטת החוק בנושא נתונים כשירה לדיווח לאסיפה הלאומית לאישור במושב השמיני. בנוסף, כדי להשלים את טיוטת החוק ולהבטיח את איכותה, ביקש סגן יו"ר האסיפה הלאומית, טראן קוואנג פואנג, מסוכנות הניסוח ומהוועדה הקבועה של הוועדה הלאומית להגנה וביטחון לציין כי החוק מסדיר רק נושאים הנמצאים תחת סמכותה של האסיפה הלאומית, ומטיל על הממשלה לפרט בפירוט את התוכן שתחת סמכותה; עבור נושאים חדשים, החוק מסדיר רק את המסגרת והעקרונות ומטיל על הממשלה לפרט בפירוט כדי להקל על היישום ולעמוד בדרישות ניהול ושחרור משאבי נתונים; מציע להמשיך ולבחון טכניקות חקיקה.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית, טראן קוואנג פואנג, הדגיש כי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית ביקשה מוועדת ההגנה והביטחון הלאומית לתאם עם משרד הביטחון הציבורי (הסוכנות המנסחת) כדי להמשיך ולשכלל את הצעת החוק, להבטיח את הדרישות והאיכות לפני הגשתה לאסיפה הלאומית לדיון ואישור במושב השני, השמיני וה-15.

מָקוֹר