חוק הנתונים הוא כלי מכריע לקידום טרנספורמציה דיגיטלית לאומית.

משאבי האנוש לתפעול וניהול מרכז הנתונים הלאומי יורכבו בעיקר מצוות עיבוד וניהול הנתונים הקיים של משרד הביטחון הציבורי , ללא יצירת משרות נוספות.

סגן יושב ראש האסיפה הלאומית , טראן קוואנג פואנג, נושא נאום. (צילום: דואן טאן/VNA)

אחר הצהריים של ה-15 בנובמבר, בהמשך למושב ה-39, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית נתנה את חוות דעתה על ההסבר, הקבלה והתיקון של טיוטת חוק הנתונים.

את המושב ניהל סגן יו"ר האסיפה הלאומית , לוטננט גנרל טראן קוואנג פואנג.

בדיווח על מספר סוגיות עיקריות בנוגע להסבר, קבלה ותיקון של טיוטת חוק הנתונים, הצהיר יו"ר הוועדה הלאומית להגנה וביטחון, לה טאן טוי, כי בנוגע לכותרת והיקף טיוטת החוק, הוועדה הקבועה של הוועדה הלאומית להגנה וביטחון ריכזה את הסקירה והתיקון של ההוראות הנוגעות להיקף טיוטת החוק, תוך התמקדות בנתונים דיגיטליים.

בנוגע להעברת נתונים לחו"ל לארגונים ויחידים זרים (סעיף 25), הוועדה הקבועה של הוועדה הלאומית להגנה וביטחון קבעה כי מדובר בנושא חדש ומורכב, בעל דעות שונות, וכיום מספר סוכנויות מייצגות, ארגונים ועסקים זרים הגישו הצעות והמלצות.

כדי להבטיח היתכנות, פרקטיות וגמישות בניהול, הוועדה הקבועה של הוועדה הלאומית להגנה וביטחון מציעה כי בטיוטת החוק ייכללו רק הוראות בסיסיות ועקרוניות, וכי הממשלה תוטל עליהן מתן תקנות מפורטות.

בנוגע לבניית מרכז הנתונים הלאומי ומאגר הנתונים הלאומי המשולב (סעיף 40), מרכז הנתונים הלאומי ממומן מתקציב המדינה, כולל מאגר הנתונים הלאומי המשולב, כדי לספק תשתית למשרדים, מגזרים ורשויות מקומיות, ושר הביטחון הציבורי אחראי על הגדרת תפקידיו, משימותיו, סמכויותיו ומבנהו הארגוני.

משאבי האנוש לתפעול וניהול מרכז הנתונים הלאומי יהיו למעשה צוות עיבוד וניהול הנתונים הקיים של משרד הביטחון הציבורי, ללא יצירת כוח אדם נוסף. לפיכך, הוועדה הקבועה של הוועדה הלאומית להגנה וביטחון מציעה להשאיר את התקנות בנוגע לבניית מרכז הנתונים הלאומי כפי שהוצגו בטיוטת החוק שהגישה הממשלה.

במהלך המושב, המשתתפים העריכו את הצעת החוק הזו כצעד חדש ומאתגר מאוד. הם ציינו כי הסוכנויות המנסחות והבודקות ערכו מחקר מעמיק, התייעצו עם ניסיון בינלאומי ושיתפו פעולה בשיתוף פעולה הדוק עם הסוכנויות הרלוונטיות כדי לגבש את ארבע המדיניות המרכזית שהוצעה בפיתוח החוק.

הנציגים העריכו מאוד גם את סוכנות הניסוח ואת הוועדה הקבועה של הוועדה הלאומית להגנה וביטחון על התיאום והיישום הרציני של דעותיו של המזכיר הכללי טו לאם בנוגע לרפורמה בחשיבה, בשיטות, בתהליכים ובהליכי חקיקה, כמו גם את הנחיות יו"ר האסיפה הלאומית, בשילוב ובתיקון טיוטת חוק הנתונים.

סגן יושב ראש האסיפה הלאומית, נגוין חאק דין, נושא נאום. (צילום: דואן טאן/VNA)

סגן יו"ר האסיפה הלאומית, נגוין חאק דין, הצהיר כי מדובר בטיוטת חוק חשובה מאוד. לאחר שתחוקק, היא תהווה כלי משפטי מכריע ובסיס לקידום טרנספורמציה דיגיטלית לאומית, תתרום לשיפור דירוג הטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומית, ותקל על הטרנספורמציה הדיגיטלית על פני מגזרים, רמות ויישובים.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית, נגוין חאק דין, הציע כי הצעת החוק צריכה לשקף בצורה ברורה יותר את עמדת המדינה לעודד וליצור תנאים לסוכנויות, ארגונים, יחידים, מקומיים וזרים כאחד, עסקים וגופים פרטיים להשקיע במחקר ופיתוח של טכנולוגיה דיגיטלית, לבנות מרכזי נתונים, מוצרים ושירותים הקשורים לנתונים דיגיטליים, ולחדש וליישם בתחום הדיגיטלי.

הנציגים ביקשו גם מהסוכנות המנסחת להמשיך ולבחון את הוראות הצעת החוק והתקנות המשפטיות הנלוות כדי למנוע חפיפות וסכסוכים, להבטיח עקביות בתוך המערכת המשפטית ולכלול תקנות עקרוניות התואמות את הצעת החוק להגנת מידע אישי הנמצאת כעת בפיתוח; להבהיר את התקנות בנוגע לאיסוף ויצירת נתונים על אנשים...

בסיכום המושב, סגן יו"ר האסיפה הלאומית, טראן קוואנג פואנג, הדגיש כי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הסכימה בעיקרה כי טיוטת החוק בנושא נתונים מוכנה לדיווח לאסיפה הלאומית לאישור במושב השמיני. בנוסף, כדי להבטיח את איכות טיוטת החוק, ביקש סגן היו"ר טראן קוואנג פואנג מסוכנות הניסוח ומהוועדה הקבועה של הוועדה הלאומית להגנה וביטחון לציין כי החוק צריך להסדיר רק עניינים הנמצאים בסמכות האסיפה הלאומית, ויש להטיל על הממשלה את המשימה לפרט את אלו הנמצאים בסמכותה; עבור נושאים חדשים, החוק צריך לקבוע רק את המסגרת והעקרונות, ויש להטיל על הממשלה את המשימה לפרט אותם כדי להקל על היישום ולעמוד בדרישות ניהול ושחרור משאבי נתונים; הוא גם ביקש סקירה נוספת של טכניקות ניסוח החקיקה.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית, טראן קוואנג פואנג, הדגיש כי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית ביקשה מוועדת ההגנה והביטחון הלאומית לתאם עם משרד הביטחון הציבורי (הסוכנות המובילה בניסוח החוק) כדי להמשיך ולשפר את טיוטת החוק, תוך הבטחת איכותה לפני הגשתה לאסיפה הלאומית לדיון ואישור בשלב השני של המושב השמיני של האסיפה הלאומית ה-15.

מָקוֹר