פתיחת הדלת לעסקים פרטיים להשתתף בפרויקטים לאומיים מרכזיים

החלטה 68 של הפוליטביורו פותחת תקופת פיתוח חדשה לכלכלה הפרטית, תקופה שבה יזמים ועסקים מוכנים לשאת באחריות המדינה בעידן החדש.

המדינה צריכה, העסקים מוכנים

כמעט שני עשורים מאז שהוצע הרעיון רשמית, קו הרכבת המהיר צפון-דרום (HSR) תמיד היה נושא "חם", ויצר פורומים רבים לוויכוח בקרב סוכנויות מקצועיות, מדענים ואנשים בשל ההשקעה הכוללת העצומה. גם כעת, לאחר שהפרויקט אושר על ידי האסיפה הלאומית, סוגיית גיוס ההון עדיין מהווה בעיה מאתגרת. על פי החלטת הממשלה, הפרויקט חייב להתחיל בבנייה לפני דצמבר 2026, אך כעת הוא מתמודד עם קשיים בזיהוי היזם (DN) כמשקיע וכן בניצול ובהפעלה. לכן, ברגע שחברת המניות המשותפת להשקעות ופיתוח רכבות מהירות VinSpeed ​​(חברת VinSpeed) הציעה את ההשקעה, משרד הממשלה קיים פגישה כדי לאסוף חוות דעת ממשרדים, מחלקות וענפים רלוונטיים.

בתגובה להצעת VinSpeed, אישר ד"ר לה שואן נגיה, סגן יו"ר לשעבר של הוועדה הלאומית לפיקוח פיננסי, כי מדובר בהצעה פורצת דרך ומהפכנית, התואמת את רוח החלטה 68 החדשה של הפוליטביורו בנושא פיתוח כלכלי פרטי. הצעה זו של המיזם מעודדת מאוד, ומראה כי מיזמים פרטיים מוכנים לעמוד על שלהם ולשאת באחריות לאומית משמעותית, ואף לקחת על עצמם סיכונים.

נציג VinSpeed ​​אישר גם כי ההצעה לבניית הכביש המהיר צפון-דרום היא פעולה ספציפית בתגובה להחלטה מס' 57-NQ/TW בנושא קידום מדע, טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית לאומית ולהחלטה מס' 68 בנושא פיתוח כלכלי פרטי של המפלגה והמדינה. בעבר, לראשונה, נפגש ראש הממשלה פאם מין צ'ין עם מפעלים פרטיים גדולים בווייטנאם והזמין אותם להשתתף בפרויקטים גדולים. בעוד שקבוצת Truong Hai ( THACO ) הוטל על מחקר, ייצור קרונות רכבת וקידום ייצור קטרים ​​לכביש המהיר, קבוצת Hoa Phat הוטל על ידי ראש הממשלה לבצע את ייצור פסי הרכבת, "לדאוג" לפלדה לכביש המהיר צפון-דרום, לרכבת המחברת עם סין, וכן לקווי רכבת עירוניים. ראש הממשלה גם דן ישירות עם המיליארדר פאם נאט וונג, ועודד את Vingroup לבנות מערכת רכבת תחתית ממרכז הו צ'י מין סיטי למחוז קאן ג'יו. מיד לאחר מכן, תאגיד Vingroup בנה במהירות פרויקט ושלח אותו לרשות המוסמכת בהתאם לתקנות.

נציגי משרדים וסניפים תומכים בעיקרון בהצעת חברת VinSpeed ​​להשקיע בפרויקט הרכבת המהירה צפון-דרום.

צילום: משרד התחבורה גרפיקה

נציגי משרדים וסניפים תומכים בעיקרון בהצעת חברת VinSpeed ​​להשקיע בפרויקט הרכבת המהירה צפון-דרום.

צילום: משרד התחבורה גרפיקה

לא רק Vingroup או VinSpeed, אלא גם מנהיגים של קבוצות כלכליות פרטיות מובילות בווייטנאם הביעו את התרגשותם והתלהבותם מה"הזמנות" המיוחדות הללו. מר טראן בה דואנג, יו"ר מועצת המנהלים של THACO, אישר כי THACO רכשה יסודות מסוימים בתעשיות בהן היא פועלת כדי להתקדם לעבר עידן חדש ולהתפתח עם כיוונים ואסטרטגיות ברורות מאוד שנקבעו על ידי הממשלה. בתחום הנדסת המכונות - תמיכה בתעשייה, THACO יצרה בסיס הן למחקר ופיתוח מוצרים והן לארגון הייצור; במיוחד השתתפות בשרשרת הערך העולמית בהנדסת מכונות.

לצד הנחיותיו והכוונותיו של ראש הממשלה, התחייב מר טראן בה דואנג כי הקבוצה תתמקד בהשתתפות בבניית מסילות ברזל עירוניות, ובמיוחד בקרונות רכבת ורכיבי פלדה. הוא הביע את המסר: "עם צוות מהנדסים וכן ניסיון במחקר ופיתוח מוצרים, שיתוף פעולה בינלאומי, אני מבטיח לראש הממשלה שתהיה לנו העברת טכנולוגיה סבירה, נארגן ייצור באתר כדי להפחית עלויות ומוצר זה יזכה להשתתפות של מפעלים וייטנאמים, האחראים על איכות ומחיר. אנו מבטיחים גם לקדם שיתוף פעולה באמצעות פרויקטים גדולים, נסייע לעסקים קטנים ובינוניים להשתתף בשרשרת הייצור, וכן לקשר להזמנת פלדה המיוצרת בהתאם לתקני המוצר".

VinSpeed ​​'מתנדבים' להירשם להשקעה ברכבת מהירה צפון-דרום, הממשלה נותנת חוות דעת

יו"ר מועצת המנהלים של קבוצת הואה פאט, טראן דין לונג, הדגיש כי פרויקטים של רכבות בשווי של עד 250 מיליארד דולר מהווים הזדמנות מצוינת עבור ארגונים. פיתוח תעשיית הפלדה המקומית יתרום לעמידה בביקוש לחומרי גלם עבור פרויקטים לאומיים מרכזיים, ויפחית את התלות באספקה ​​מחו"ל.

מנהיגים רבים של עסקים קטנים ובינוניים בכל התחומים, החל מתחבורה ועד תיירות, ייצור וכו', הציעו באומץ מנגנונים ומדיניות מיוחדים להסרת צווארי בקבוק, כך שיוכלו להשתתף בפרויקטים מרכזיים ולאחד ידיים כדי להגשים את המטרות הגדולות של האומה.

יש לשמור את משאבי המדינה לעסקים וייטנאמיים.

לפני VinSpeed, קבוצת הואה פאט הציעה גם שהממשלה תחוקק החלטה בכתב בנוגע לתמיכה במפעלים פרטיים ומקומיים להשתתף בפרויקטים מרכזיים, תוך ביטוי ברור של מדיניות זו כדי ליצור מקור עידוד גדול לעסקים הממתינים. "וייטנאם יכולה ללמוד מהלקח של קוריאה, לקבל החלטה להקצות באומץ ליחידות מקומיות שהן מפעלי ייצור וקבלני בנייה כמונו. זה יפתור שתי בעיות, האחת היא שאנחנו משקיעים באומץ וחשוב מכך, כשאנחנו משקיעים, יש לנו תוצרת. בעתיד הקרוב, הואה פאט תוכל להתחיל בבניית מפעל רכבות עם הון השקעה של 10,000 מיליארד וונד. זהו מוצר מיוחד מאוד, אם הוא לא ישמש לפרויקט, אנחנו לא יודעים למי למכור אותו. לכן, אנחנו באמת מקווים שיהיה לנו מסמך כמו החלטה כדי שעסקים יוכלו להשקיע בביטחון ולייצר מוצרים שישרתו את הפרויקט", הציע מר טראן דין לונג לראש הממשלה.

פתיחת מנגנון חדש עבור מיזמים פרטיים לביצוע פרויקטים מרכזיים תביא יתרונות רבים למדינה.

צילום: נאט ת'ין

באישור נחישות המדינה לגייס משאבים פנימיים, מיד לאחר החלטה 68, הציעה טיוטת ההחלטה של ​​האסיפה הלאומית על מספר מנגנונים ומדיניות מיוחדים לפיתוח כלכלי פרטי גם מספר קבוצות מדיניות ספציפיות, כולל קבוצת פתרונות לקידום ומשיכת מיזמים פרטיים ליישום פרויקטים מרכזיים. בהתאם לכך, המדינה מרחיבה את השתתפותם של מיזמים פרטיים בפרויקטים לאומיים מרכזיים וחשובים באמצעות השקעה ישירה או השקעה בצורה של שותפות ציבורית-פרטית או מודלים של שיתוף פעולה בין המדינה למגזר הפרטי כפי שנקבע. אנשים ומשקיעים מוסמכים בוחרים את צורת ההזמנה, מכרז מוגבל, מכרז ייעודי או צורות אחרות כפי שנקבע בחוק ליישום פרויקטים לאומיים אסטרטגיים ומפתחיים (תשתיות היי-טק, אזורים עירוניים, תעשיות יסוד ותעשיות חוד החנית, תשתיות אנרגיה, דיגיטליות, תחבורה ירוקה, הגנה לאומית, ביטחון, משימות דחופות) כדי להבטיח פרסום, שקיפות, איכות וקידמה. אתמול בבוקר, 17 במאי, החלטה זו עברה על ידי האסיפה הלאומית עם 429 מתוך 434 צירים נוכחים בעד.

לדברי פרופסור חבר ד"ר טראן דין ת'יאן, לשעבר מנהל המכון הכלכלי של וייטנאם, הרחבת ועידוד השתתפות של מפעלים בפרויקטים לאומיים מרכזיים הם הכרחיים. זוהי הזדמנות עבור מפעלים פרטיים להתקדם. בהתאם לאופי כל פרויקט, המדינה יכולה "לבצע הזמנה" עם מפעל מוביל או להזדקק לברית בהשתתפות יחידות רבות אחרות, אך חיוני ליצור תנאים להשתתפות של מפעלים פרטיים מקומיים.

"פרויקטים גדולים הם משאבי המדינה שחייבים להיות שמורים למפעלים וייטנאמיים. רק כאשר מפעלים פרטיים משתתפים בפרויקטים מרכזיים, הם יכולים לשפר במהירות את יכולתם ולהתחזק. ההחלטה על פיתוח כלכלי פרטי חייבת לכלול מנגנונים ומדיניות ברורים ליצירת תנאים להשתתפות מגזר המפעלים הפרטיים. זה מראה שאנחנו לא צריכים להסתפק רק במדיניות הכללית של המפלגה, אלא חייבים ליישם פעולות ספציפיות", הדגיש פרופסור חבר, ד"ר טראן דין ת'יאן.

ד"ר נגוין קווק וייט (אוניברסיטת הכלכלה - האוניברסיטה הלאומית של וייטנאם, האנוי) הדגיש: קידום ומשיכת מיזמים פרטיים ליישום פרויקטים לאומיים מרכזיים הוא אחד המנגנונים החדשים שהוזכרו בהחלטה 68 של הפוליטביורו. בעבר, היו מיזמים פרטיים שהשתתפו באופן חלקי או היו משקיעים בפרויקטים של השקעה ציבורית בצורה של שותפות ציבורית-פרטית (PPP) או BOT, אך הם השתתפו בעיקר בפרויקטים מקומיים או רק באופן חלקי ועדיין לא הפכו למשקיעים אמיתיים בפרויקט מדינתי מרכזי.

הכלכלה הפרטית תהיה הכוח המניע החשוב ביותר שיביא להתפתחות חזקה של המדינה.

צילום: VG

פתיחת מנגנון חדש עבור מיזמים פרטיים ליישום פרויקטים מרכזיים תביא יתרונות רבים למדינה. ראשית, זה מסייע בהפחתת הון השקעות המדינה בפרויקטים, ובכך מפחית את הסיכון להגדלת החוב הציבורי. שנית, מיזמים פרטיים, כאשר הם משתתפים בפרויקטים או משקיעים בפרויקטים, ינצלו את יכולת הניהול והתפעול שלהם, שהיא דינמית למדי, ללא קיפאון, עם מעט בזבוז או שחיתות. שלישית, לקבוצות מיזמים פרטיות גדולות יש לעתים קרובות מערכת אקולוגית שלמה שתקדם את התפשטותה ופיתוחה של הקהילה כולה מפרויקטים מרכזיים, במיוחד בפרויקטים של תשתית תחבורה. מתוך יתרונות אלה, יש צורך במנגנון ספציפי לעידוד ולמשיכת מיזמים פרטיים בעלי פוטנציאל, קיבולת ותנאים מספיקים להשתתף בפרויקטים לאומיים גדולים.

עם זאת, ד"ר נגוין קווק וייט ציין כי בעת בניית מנגנון מיוחד בנושא זה, יש צורך לחפש דעות רחבות וקונצנזוס. עדיף לשקול בניית מנגנון מיוחד, עדיין בכיוון של מכרז פומבי ושקוף, כך שלמפעלים רבים יהיו מספיק תנאים להשתתף. זה ימנע את המראה של אינטרסים קבוצתיים ויעוות את אופי המנגנון החדש לעידוד פיתוח כלכלי פרטי.

הזדמנות ל"נשרים וייטנאמים" לעשות דברים יוצאי דופן

בנוסף לפתיחת מנגנון למשיכת משאבים מהכלכלה הפרטית, טיוטת ההחלטה קובעת גם את משימת המדינה לתמוך בהקמה ופיתוח של מפעלים בינוניים וגדולים וקבוצות כלכליות פרטיות בעלות מעמד אזורי וגלובלי. בהתאם לכך, המדינה מקצה את התקציב לתמיכה במפעלים בינוניים וגדולים וקבוצות כלכליות פרטיות על פי שתי תוכניות: האחת היא פיתוח 1,000 מפעלים אופייניים בתחומי המדע - טכנולוגיה, חדשנות, טרנספורמציה דיגיטלית, ירוק, תעשיית היי-טק ותמיכה בתעשייה; השנייה היא תמיכה בפנייה לשווקים בינלאומיים, תמיכה בשווקים, הון, טכנולוגיה, מותגים, הפצה, לוגיסטיקה, ביטוח, ייעוץ משפטי, יישוב סכסוכים וקשר עם תאגידים רב-לאומיים.

פרופסור חבר, ד"ר טראן דין ת'יאן, ניתח כי בתהליך קידום פיתוח כלכלי פרטי, וייטנאם צריכה למקד משאבים ולתמוך במספר תאגידים גדולים המובילים את הכלכלה. זוהי תמיכת הממשלה ביצירת מנגנונים להשתתפות מיזמים פרטיים בפרויקטים ועבודות גדולים; תמיכה במיזמים להתחבר לשווקים זרים... בפרט, יש צורך לבנות תאגידים כלכליים מקומיים חזקים, מיזמים מובילים. אלה יהיו הכוח שיוביל את המגזר הפרטי להשתלב עמוק יותר בשרשרת הערך העולמית, תוך שדרוג הדרגתי של מעמדם של מיזמים וייטנאמים בשוק הבינלאומי. לשם כך, יש צורך למקד את התמיכה במספר תעשיות, לתמוך בכל מיזם, בכל תחום, כדי ליצור מספר שרשראות אספקה ​​וייטנאמיות, בהובלת העם הווייטנאמי, ובכך ליצור תנאים לסלילת הדרך לעסקים קטנים ובינוניים מקומיים להצטרף לשרשרת. יחד עם זאת, יש סביבה עסקית תחרותית טובה כך שמיזמים בעלי יכולת יפרצו ויתפתחו; לעודד עסקים מתחילים, חדשנות ולתרום להקמת "מנופים מובילים" להובלת הצמיחה הכלכלית...

"אם יהיו לנו מדיניות טובה יותר ופתרונות מעשיים יותר, המגזר הכלכלי הפרטי יוכל להשיג הישגים יוצאי דופן; ​​שום דבר אינו בלתי אפשרי. אם יינתנו לה ההזדמנויות הנכונות ותשתמש בהן במלואה, הכלכלה הפרטית אינה רק אופציה, אלא הפתרון לטווח ארוך לאסטרטגיית הפיתוח הכלכלי של וייטנאם בתקופה של אי ודאות", הדגיש פרופסור חבר, ד"ר טראן דין ת'יאן.

עלינו להקצות משימות רבות למפעלים גדולים. אני גם מקצה כמה משימות כדי לעזור לאנשים לגבש את החשיבה שלהם. משאבים מגיעים מחשיבה, מוטיבציה מגיעה מחדשנות. עלינו להבין לעומק את הרוח הזו בעת יישום התכנון. תהליך החדשנות של המדינה יהיה בטוח ופרואקטיבי יותר מבחינת אסטרטגיה כאשר יהיו מפעלים וייטנאמיים חזקים. מדיניות הממשלה היא לשתף מחשבות וחזונות, יחד עם מפעלים חלוצים גדולים כדי לזהות וליישם במשותף פרויקטים לאומיים, למצוא פתרונות לבעיות העיקריות של המדינה על מנת להשיג את המטרה של הפיכת ארצנו למדינה מפותחת ובעלת הכנסה גבוהה עד 2045.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין

על פי הפרויקט שאושר על ידי האסיפה הלאומית, לפרויקט הכביש המהיר צפון-דרום יש הון השקעה של כ-1,562 טריליון דונג וייט (שווה ערך לכ-61.35 מיליארד דולר), לא כולל עלויות פיצויים, תמיכה בהעברה ויישוב מחדש לצורך פינוי אתרים. VinSpeed ​​​​הגישה תוכנית להשתתפות בהשקעה ולהיות אחראית על הסדרת 20% מסך הון ההשקעה של הפרויקט, שווה ערך ל-312,330 מיליארד דונג וייט (כ-12.27 מיליארד דולר). עבור 80% הנותרים (לא כולל עלויות פיצויים, תמיכה בהעברה ויישוב מחדש לצורך פינוי אתרים), VinSpeed ​​​​הציעה ללוות הון מדינה ללא ריבית למשך 35 שנים ממועד התשלום. אם יאושר, החברה מתכננת להתחיל בפרויקט לפני דצמבר השנה, להאיץ את התקדמות הבנייה ולהכניס את המסלול כולו לפעילות לפני דצמבר 2030.

מקור: https://thanhnien.vn/mo-cua-cho-doanh-nghiep-tu-nhan-tham-gia-du-an-trong-diem-quoc-gia-18525051721034834.htm