פתיחת הזדמנויות חדשות וצעדי פיתוח בעת יישום תכנון מחוז קוואנג טרי לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050

חבר טרונג צ'י טרונג, חבר בוועדת המפלגה המחוזית, מנהל מחלקת התכנון וההשקעות של מחוז קוואנג טרי, ענה לראיון.

- חבר יקר! כגוף מייעץ כללי בנושאים חברתיים- כלכליים , האם תוכל בבקשה לומר לנו כיצד מחלקת התכנון וההשקעות תתמקד בהכרזה וייעוץ בנוגע ליישום תכנון מחוז קוואנג טרי לתקופה 2021 - 2030, עם חזון לשנת 2050, בשנת 2024?

- לאחר תקופה ארוכה של מאמץ, אושרה על ידי ראש הממשלה תוכנית התכנון המחוזית של קואנג טרי לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050, בהחלטה מס' 1737/QD-TTg מיום 29 בדצמבר 2023. תוכנית התכנון המחוזית שאושרה תחליף יותר מ-50 סוגים של תכנון מגזרי ותחום במחוז; תבטל לחלוטין תכנון חופף, תתגבר על קונפליקטים במרחב הפיתוח, תאחד את מפת הדרכים לפיתוח לטווח הבינוני והארוך; ובכך תיצור תנאים נוחים למשיכת משאבים וניצול יעיל שלהם, ותקדם את הפיתוח החברתי-כלכלי של המחוז.

העיר דונג הא צומחת יותר ויותר - צילום: D.T

המטרה הכוללת שקבע התכנון המחוזי היא שעד שנת 2030, קואנג טרי תגיע לרמת פיתוח בין הפרובינציות המפותחות למדי במדינה, ועד שנת 2050, קואנג טרי תהפוך לפרובינציה עם כלכלה חזקה, כאשר המבנה העיקרי שלה הוא תעשייה - שירותים ואחד הכוחות המניעים לפיתוח באזורי צפון מרכז וחוף מרכז. כדי להשיג מטרה זו, התכנון המחוזי קבע 5 נקודות מבט, 4 פריצות דרך, 8 משימות מרכזיות, 4 תת-אזורים, 6 מסדרונות פיתוח ותוכניות אוריינטציה לפיתוח עבור מגזרים, תחומים ויישובים בפרובינציה.

מיד לאחר אישור התכנון המחוזי על ידי ראש הממשלה, שלחה מחלקת התכנון וההשקעות מידע לתחנת הרדיו והטלוויזיה קוואנג טרי ולעיתון קוואנג טרי כדי להודיע ולהמליץ לוועדת העם המחוזית על התוכנית להודיע על התכנון המחוזי בשילוב עם פעילויות קידום השקעות. במקביל, באחריותה, ייעצה מחלקת התכנון וההשקעות לוועדת העם המחוזית ליישם את התכנון המחוזי בתוכן הבא:

הראשון הוא לפתח ולהגיש לפרסום את התוכנית ליישום התכנון המחוזי; אשר תפרט את נקודות המבט, המטרות, המשימות והפתרונות המפורטים בתכנון המחוזי, בשיתוף עם ארגון יישום התוכנית הלאומית לאומית לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050, החלטה מס' 26-NQ/TW מיום 3 בנובמבר 2022 של הפוליטביורו בנושא "פיתוח חברתי-כלכלי והבטחת הגנה וביטחון לאומי באזורי צפון מרכז וחוף מרכז עד 2030, עם חזון לשנת 2045" והתכנון לאזורי צפון מרכז וחוף מרכז.

לתאם עם מחלקות, סניפים ורשויות מקומיות כדי לחקור ולהציע מנגנוני מדיניות ספציפיים לפיתוח מחוז קואנג טרי, כמו גם אזורים ותחומים פוטנציאליים במחוז, ובמיוחד: מדיניות לחיבור פיתוח תיירות, הקמת מרכזי אנרגיה, פיתוח סחר-שירותים, תעשיית ייצור ועיבוד, חקלאות היי-טק, פרויקט להקמת אזור כלכלי וסחר חוצה גבולות לאו באו-דנסאבן...

שנית, יש להתמקד בהשלמת מערכת התכנון הסינכרונית במחוז. יש לארגן את הסקירה, הקמתה והתאמתן של תוכניות ברמה נמוכה יותר כגון: תכנון בנייה מחוזי, תכנון שימושי קרקע ברמת המחוז, תכנון עירוני וכפרי, תכנון אזורים פונקציונליים מחוץ לאזורים עירוניים על מנת להבטיח עקביות וסנכרון עם התכנון המחוזי שאושר.

להציע לממשלה, למשרדים ולסניפים לשלב את התכנים העיקריים של התכנון המחוזי בתכנון האזורי והמגזרי הקשור. במקביל, לבחון ולהשלים תוכניות ותוכניות פיתוח של מגזרים ותחומים כדי להשלים את המסדרון המשפטי לפעילויות השקעה.

שלישית, להתמקד בגיוס משאבים ליישום פרויקטים של תשתית חיוניים בעלי השפעות גמישות גדולות, במיוחד מערכת התחבורה, רשת הולכת החשמל, תשתיות פארקים תעשייתיים, תשתיות עירוניות, מסחר - שירותים - תיירות, טכנולוגיית מידע - תשתיות תקשורת, תשתיות חקלאיות ופיתוח כפרי, מניעת אסונות טבע, תגובה לשינויי אקלים... שזוהו בתכנון המחוזי כדי ליצור בסיס למשיכת הון להשקעה ממגזרים כלכליים.

למקסם את תוכנית הפיתוח האוטונומית (ODA) וההשקעות הציבוריות להשלמת התשתיות. לקדם פרויקטים של השקעה במסגרת מודל השותפות הציבורית-פרטית (PPP) כדי לקדם את תפקיד "הון הזרעים" של השקעות ציבוריות להובלה ולמשיכת משאבי השקעה ממגזרים כלכליים שאינם מדינתיים.

להאיץ את יישום פרויקטים משמעותיים של תשתית כגון: נמל המים העמוקים מיי ת'וי, שדה התעופה קוואנג טרי, כביש מהיר צפון-דרום, כביש החוף, כביש מהיר טריאו פונג - לאו באו, כביש לאומי 15D המחבר את לה ליי - מיי ת'וי, בניית תשתיות לפארקים תעשייתיים...

רביעית, לשפר את האיכות והיעילות של פעילויות קידום ומשיכת השקעות. לקרוא למשקיעים ולתמוך בהם באופן פעיל ויזום ביישום פרויקטים; לזהות ולהסיר במהירות צווארי בקבוק ומכשולים עבור עסקים. להכין באופן יזום קרנות תשתית וקרקע נקייה כדי לקבל בברכה גלי השקעות חדשים. לקדם שיפור בסביבת ההשקעות והעסקים, לשפר את התחרותיות של המחוז בקשר לרפורמה מנהלית, טרנספורמציה דיגיטלית, חדשנות בסגנון עבודה והתנהגות, לשפר את האתיקה הציבורית, להדק את המשמעת והסדר המנהליים.

חמישית, להגדיל את ההשקעה בפיתוח משאבי אנוש. להתמקד בשיפור איכות החינוך וההכשרה. לקדם את משיכתם של משאבי אנוש איכותיים; לחדש באופן פעיל את החינוך המקצועי הקשור ליתרונות ולכיוון הפיתוח של המחוז. ליישם בנחישות פתרונות כדי לעורר את המוטיבציה, שאיפות הפיתוח והמסירות של תושבי קואנג טרי. משם, ליצור אחדות ברצון ובנחישות של המערכת הפוליטית כולה והעם כדי ליישם בהצלחה את המטרות והמשימות שנקבעו.

בעזרת המאמצים והנחישות הגדולים של המערכת הפוליטית ושל אנשי המחוז ביישום התכנון, אנו מאמינים כי לקואנג טרי יהיו הזדמנויות וצעדי פיתוח חדשים, תוך יישום מוצלח של המטרות שנקבעו בהחלטת קונגרס המפלגה ה-17 במחוז לקדנציה 2020-2025.

- האם תוכל בבקשה לספר לנו כיצד מחלקת התכנון וההשקעות תמשיך לחדש ולגוון צורות ופעילויות לקידום השקעות בתקופה הקרובה כדי שיתאימו לפוטנציאל וליתרונות של המחוז; ובמיוחד את עבודת הייעוץ בנוגע לפתרונות למשיכת משאבי השקעה, גיוון צורות גיוס ושימוש במשאבים, ובמיוחד משאבי השקעה שאינם ממשלתיים, משאבים מהמגזר הפרטי וממגזרים כלכליים אחרים כדי לתרום לבניית מערכת התשתיות החברתיות-כלכליות של המחוז שתהיה סינכרונית ומודרנית יותר ויותר?

- כיום, פעילויות משיכת השקעות ממלאות תפקיד חשוב יותר ויותר, וקובעות את התפתחותו של כל יישוב. תכנון מחוז קואנג טרי לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050, עם אישור חזון אסטרטגי וכיווני מרחב ופיתוח, מספק לנו הזדמנויות למקסם את הפוטנציאל והיתרונות של המחוז, ולשפר את יעילות משיכת ההשקעות. כדי לממש הזדמנויות אלה, מחלקת התכנון וההשקעות, יחד עם מגזרים ויישובים רלוונטיים, תייעץ לוועדת העם המחוזית על מספר קבוצות של פתרונות כדלקמן:

ראשית, יש לבחון ולעדכן את תוכנית קידום ההשקעות לטווח הבינוני כדי להבטיח עמידה בתכנון המחוזי, תוך התמקדות במשיכת השקעות בתחומים מרכזיים ופורצי דרך שזוהו. בנוגע לתשתיות, תינתן עדיפות למשיכת השקעות בפרויקטים מרכזיים של תחבורה, תשתיות פארקים תעשייתיים, תשתיות עירוניות, טיפול בפסולת, תשתיות תיירות - מסחר - שירותים, תשתיות מידע - תקשורת וכו'.

בכל הנוגע לתעשיות ולתחומים, תינתן עדיפות למשיכת תעשיות בהן למחוז יתרונות ופוטנציאל פיתוח כגון: אנרגיה נקייה ואנרגיה מתחדשת; תיירות תרבותית-היסטורית, תיירות רוחנית, תיירות אקולוגית; שירותים לוגיסטיים; תעשיית עיבוד מוצרים חקלאיים וימיים, עיבוד עץ וסיליקט; חקלאות אורגנית ומתקדמת, בתי ספר ובתי חולים איכותיים...

בנוגע לשותפים, נתמקד במשיכת משקיעים בעלי יכולת פיננסית חזקה, ניסיון מתאים ויכולת למשוך משקיעים משניים; במיוחד משקיעים ממדינות מפותחות בעלות טכנולוגיה מתקדמת. בהתבסס על התכנון המחוזי לכל שלב פיתוח, נשקול את תכנון מפת הדרכים ונתעדף את הפרויקטים שיש ליישם כך שהמשאבים ירוכזו ויופעלו ביעילות ובאיכות.

השני הוא לפרוס באופן סינכרוני פעילויות קידום השקעות בהתאם לאוריינטציית משיכת השקעות, בכיוון של "גיוון" ו"רב-צדדיות". לפתח מסמכי קידום השקעות עשירים עם דגש מרכזי; לפרוס את פורטל המידע האלקטרוני של המחוז בנושא קידום השקעות בשילוב עם קידום השקעות בסביבת הרשת.

לחזק את התיאום עם מגזרים, יישובים, שגרירויות, ארגונים בינלאומיים וסוכנויות תקשורת כדי לקדם את הזדמנויות ההשקעה והעסקים של המחוז וסביבתו; להחליף מידע באופן יזום עם שותפים פוטנציאליים; לספק מידע באופן מיידי על צרכי ההשקעה וכיווני המחוז, ובכך לעודד משקיעים קיימים להרחיב את השקעותיהם, ייצורם ועסקיהם.

ניצול יעיל של קשרים עם שותפים אסטרטגיים; התמקדות בגיוס ומשיכת השקעות מעסקים במדינות מפותחות וכן מתאגידים ומיזמים מקומיים גדולים. שימת לב לניצול משאבים פיננסיים וטכנולוגיים מוייטנאמים מעבר לים. צפייה יזומה של "גל" העברת הון השקעות.

במקביל, יש להתמקד בקידום השקעות באתר; תמיכה, פתרון קשיים ומכשולים, קידום יישום יעיל של הפרויקטים, ובמיוחד התמקדות בתמיכה בפרויקטים מרכזיים בעלי השפעות גמישות על מנת לקדם את מערכת הפרויקטים הנלווים ולפעול כגשר למשיכת משקיעים חדשים.

לשמור על קשרים הדוקים עם משקיעים משלב הערכת המדיניות ועד להשלמת הפרויקט ותחילתו; לחזק פעילויות חילופי מידע דו-כיווניות ודיאלוג מדיניות בין סוכנויות ניהול למשקיעים כדי לפתור קשיים במהירות, לענות על שאלות ולעודד משקיעים להרחיב ולרשום הון נוסף לפרויקטים מתמשכים.

שלישית, לגייס משאבים מרביים באמצעות שילוב של שיטות השקעה מגוונות. לתת עדיפות לשימוש בהון השקעות ציבורי ליישום פרויקטים תשתיתיים חיוניים שקשה להחזיר הון מהם, כגון: מערכות תחבורה ציבורית, תשתיות חקלאיות וכפריות, מניעת אסונות טבע, תגובה לשינויי אקלים וכו'.

קידום תפקיד "הון ראשוני" של השקעות ציבוריות באמצעות ניצול מודל ההשקעה במסגרת שיטת השותפות הציבורית-פרטית (PPP) ליישום פרויקטים חשובים של תשתית בעלי פוטנציאל להשבת הון כגון שדה התעופה קוואנג טרי, כביש מהיר טריאו פונג-לאו באו, כביש לאומי 15D, פרויקטים לטיפול בפסולת... מחקר ויישום מודלים של השקעה ציבורית - ניהול פרטי, השקעה פרטית - שימוש ציבורי בהשקעה, ניהול ושימוש בתשתיות.

לתעדף את הקצאת המשאבים להאצת התקדמות פינוי אתרים ויישוב מחדש עבור פרויקטים מרכזיים כדי ליצור תנאי למשיכת השקעות ממגזרים כלכליים. לבחון באופן תקופתי ולפרסם בהקדם מדיניות מקומית בנוגע לתמריצי השקעה ותמיכה, ורשימה של תחומים ואזורים המעודדים סוציאליזציה של פעילויות השקעה.

רביעית, לקדם פתרונות לשיפור סביבת ההשקעות והעסקים. למקד את משאבי ההשקעה להשלמה מהירה של תשתית כלכלית וחברתית סינכרונית הקשורה לרפורמה מנהלית, לפרוס ממשל אלקטרוני, לפתח כלכלה דיגיטלית וחברה דיגיטלית. להכין היטב את התנאים הדרושים, במיוחד מבחינת תשתיות, קרקעות ומשאבי אנוש, כדי לנצל הזדמנויות למשיכת משאבים חיצוניים.

לשמור על ליווי ודיאלוג שוטפים עם עסקים; להתמקד בפינוי אתרים על מנת להבטיח מסירה נקייה ובמועד של אתרים למשקיעים; לשים לב לתמיכה בחיפוש שוק, פתרון תפוקות למוצרים, ותמיכה בפתרון קשיים ובעיות עבור עסקים בתהליך ההשקעה והעסקי.

לקדם את יישום טכנולוגיית המידע כדי לשפר את הפרסום, השקיפות ולהפחית את הזמן הנדרש לפתרון בעיות עבור עסקים. לבנות מערכת נתונים על עסקים והשקעות, לשלב, לעדכן באופן מלא ומהיר תכנון, מנגנונים, מדיניות תמריצי השקעה ומסמכים משפטיים של המחוז.

חיזוק פריסת שירותים ציבוריים מקוונים, דיגיטציה של תהליכים ונהלים של סוכנויות מנהליות. התמקדות בבניית אתיקה ציבורית, חיזוק הפיקוח והבדיקה הציבורית כדי למנוע תופעות שליליות, הטרדה ואי נוחות לעסקים. קיום קו חם לקבלת משוב מעסקים.

על ידי יישום צעדים אלה בצמוד, באופן סינכרוני ויעיל, אנו מאמינים שבזמן הקרוב, עבודת גיוס ומשיכת משאבים תחול שינויים משמעותיים, ותקדם את הפיתוח בר-קיימא של המחוז.

תודה לך, חבר!

דאו טאם טאנה (בוצע)

מָקוֹר