סט מאוחד של ספרי לימוד לפני שעת G

בתגובה לנציגים באסיפה הלאומית באוקטובר, אמר שר החינוך וההכשרה נגוין קים סון כי המשרד מפתח פרויקט ובנובמבר יגיש תוכנית לאישור הרשויות המוסמכות על מנת לפרוס סט ספרי לימוד בשנת הלימודים הבאה.

עם החלטה 71 של הפוליטביורו על פריצות דרך בפיתוח חינוך והכשרה, החדשנות של תוכניות לימודים וספרי לימוד נכנסה לשלב חדש, מ"תוכנית לימודים אחת, ספרי לימוד רבים" ל"תוכנית לימודים אחת, סט מאוחד אחד של ספרי לימוד".

בתקופה האחרונה התקיימו דיונים רבים והוגשו הצעות מצד צירי האסיפה הלאומית, מדענים, מנהלי חינוך , מורים... על התוכנית לבניית סט מאוחד של ספרי לימוד ברוח החלטה 71. חוות הדעת מתמקדות בשלוש האפשרויות הבסיסיות הבאות: ארגון עריכת סט חדש לחלוטין של ספרי לימוד; בחירת אחד משלושת ערכות ספרי הלימוד הקיימות כסט משותף של ספרי לימוד; בחירת מספר ספרי לימוד בכל סט ספרים לשילוב לסט משותף של ספרי לימוד.

החלטה 71 של הפוליטביורו על פריצות דרך בפיתוח חינוך והכשרה קובעת את יישום תוכנית מאוחדת ומערכת ספרי לימוד.

צילום: דאו נגוק ת'אץ'

לכל אפשרות יתרונות ומגבלות משלה. בהתאם לדרישות החדשנות, מה נחשב כעדיפות לבחור את האפשרות המתאימה.

עריכת סט חדש של ספרי לימוד: לוקח הרבה זמן

יש לשקול תחילה את התוכנית לארגון עריכת סט חדש של ספרי לימוד אם יש מספיק זמן וניתן לגייס צוות מחברים חזק מספיק. מבחינת זמן, עריכת סט חדש של ספרי לימוד לכיתות 12 אורכת כ-4-5 שנים. עריכת ספרי הלימוד הנוכחיים אורכת 6 שנים (משנת 2018-2023, לא כולל זמן ההכנה של 1-2 שנים לפני כן, קצר או ארוך בהתאם לכל סט ספרים, בתוספת מספר חודשי הכשרה בתחילת 2024). בנוסף לעריכה, כולל עריכה, איור, במיוחד ספרי בית ספר יסודי זקוקים לאיורים רבים, יש להקדיש גם זמן להוראה ניסיונית, הערכה (הערכה פנימית של ההוצאה לאור והערכה ארצית), בקשת הערות ממורים, מומחים ומורים להכשרת מורים.

לגבי המחברים, בצוות המורים והמדענים הנוכחי שלנו, ישנם לא מעט אנשים מוכשרים שלא השתתפו בהרכבת ספרי לימוד. עם זאת, מספר האנשים שעומדים בדרישות למחבר ספרי לימוד אינו רב. כתיבת ספרי לימוד דורשת לא רק הבנה מעמיקה של תחומים מדעיים קשורים, אלא גם ניסיון, כישורים פדגוגיים, הבנה של תוכניות וספרי לימוד מקומיים ובינלאומיים, כישורי פרזנטציה טובים, יכולת עבודה בקבוצות ודיאלוג...

לאפשרות 1 יש יתרון בכך שיש בה סט חדש לגמרי של ספרי לימוד והיא פותחת את התקווה לקבל סט ספרי לימוד שנקרא "סטנדרטי" כפי שרבים רוצים. עם זאת, יישום זה דורש זמן וצוות מחברים לביצוע.

אחר הצהריים של ה-22 באוקטובר, במהלך דיון קבוצתי על מספר טיוטות חוק, בשיחה עם נציגי האסיפה הלאומית, אמר שר החינוך וההכשרה נגוין קים סון כי סט ספרי לימוד לכל המדינה ייפרס החל משנת הלימודים 2026-2027. המשרד מפתח פרויקט, שבמסגרתו צפוי כי בנובמבר הקרוב תהיה תוכנית ספציפית לסט ספרי לימוד מאוחד. בנוגע לתהליך, אמר השר כי יבקש את חוות דעתו של המזכיר הכללי על הפרויקט, ולאחר מכן יגיש אותה לאישור ראש הממשלה.

סט ספרי הלימוד לכלל המדינה ייפרס החל משנת הלימודים 2026-2027. משרד החינוך וההכשרה מפתח פרויקט, וצפוי שתהיה תוכנית ספציפית בנובמבר הקרוב.

צילום: נאט ת'ין

מידע זה מראה כי סביר להניח שאפשרות 1 לא תיושם אלא אם כן משרד החינוך וההכשרה כמעט יסיים לאסוף את ספרי הלימוד החדשים, דבר שאיננו יודעים עליו. כי מעתה ועד שיש להדפיס את ספרי הלימוד ולפרוס אותם להכשרה, נותרו רק חודשים ספורים.

בחרו אחד משלושת ספרי הלימוד הקיימים: בחירה קשה

על פי החלטה מס' 281/NQ-CP של הממשלה ועל פי דו"ח שר החינוך וההכשרה לחברי האסיפה הלאומית, לא ניתן לעכב את התוכנית לפרוס סט מאוחד של ספרי לימוד ברחבי הארץ החל משנת הלימודים 2026-2027 ולספק ספרי לימוד בחינם לכל התלמידים החל משנת 2030.

לכן, בחירת אחד משלושת ספרי הלימוד הקיימים, ולאחר מכן עריכתו ליצירת סט ספרי לימוד משותף, נראית כאפשרות הריאלית ביותר. אפשרות זו לא רק מבטיחה התקדמות אלא גם מסייעת למזער בזבוז משאבים, יורשת באופן משמעותי חומרי הוראה בדוקים ואינה גורמת להפרעה רבה לפעילויות ההוראה בבתי הספר. בשנים האחרונות, הוצאות לאור ארגנו הכשרה לרוב המורים להשתמש בספרי לימוד מכל שלושת קבוצות הספרים ללא קשר לקבוצת הספרים שהמורה בוחר ללמד. זהו יתרון משמעותי, המסייע להכשרה להוראה בהתאם לקבוצת ספרי הלימוד המאוחדת הקרובה לא לקחת זמן רב. עם זאת, ההחלטה באיזו קבוצת ספרי לימוד לבחור היא בחירה קשה.

שלושת ערכות ספרי הלימוד הוערכו ואושרו על ידי משרד החינוך וההכשרה ונמצאו בשימוש נרחב ברמות שונות. אם יש צורך לבחור סט של ספרי לימוד, יש צורך לספק קריטריונים מדעיים, אובייקטיביים ושקופים כדי שתוצאות הבחירה יוכלו לשכנע את מנהיגי המפלגה, המדינה והציבור בכלל, ובמיוחד את המורים.

שילוב מספר ספרי לימוד לקבוצה חדשה: חששות לגבי שיטתיות

בנוסף, בחירת מספר ספרי לימוד מכל סט ספרים לשילוב לסט ספרי לימוד משותף יכולה להיחשב כוריאציה של אפשרות 2. גם זוהי אפשרות בעלת יתרונות מסוימים, הן עמידה בדרישות ההתקדמות והן הבטחת הוגנות יחסית בין קבוצות הספרים, מכיוון שלכל סט ספרי לימוד יש ספרי לימוד למספר נושאים או רמות נבחרות.

עם זאת, לפתרון זה יש מגבלה שמערכת ספרי לימוד מאוחדת עשויה לא להבטיח שיטתיות ועקביות בין מקצועות ורמות חינוך. לדוגמה, עם ספרי לימוד בספרות, ניתן ללמד את אותה עבודה בחטיבת הביניים בקבוצת ספרים אחת, אך בתיכון בקבוצת ספרים אחרת. ההבדל באופן שבו ידע מוסבר בקבוצות ספרים שונות הוא גם תופעה ברורה.

עבור "סט ספרי לימוד ארצי", כפילות או חוסר עקביות הם מגבלה בלתי מקובלת. יתר על כן, בחירת ספרי הלימוד לכל מקצוע ולכל שכבת לימוד בכל סט חייבת להיות מבוססת על קריטריונים מדעיים ואובייקטיביים כמו באפשרות 2, ולא להיות מחולקת באופן שווה באופן מכני. וגם תהליך הבחירה קשה מאוד, אולי אפילו מסובך יותר מאפשרות 2 מכיוון שהוא צריך לטפל במקצועות רבים וברמות רבות.

לפי אפשרות 3, ניתן לבצע את השילוב בדרכים רבות, לדוגמה: 1/ ספרי לימוד של מקצוע בכל 3 הרמות (יסודי, תיכון, בית ספר תיכון) בקבוצת ספרי הלימוד החדשה נלקחים מקבוצת ספרי לימוד קיימת, לדוגמה, ספרי לימוד למקצוע א' נבחרים מקבוצה 1, ספרי לימוד למקצוע ב' נבחרים מקבוצה 2...; 2/ ניתן לשלב ספרי לימוד של מקצוע בכל 3 הרמות בקבוצת ספרי הלימוד החדשה מספרי לימוד של 2 או 3 קבוצות ספרי לימוד בהתאם ליתרונות של כל קבוצת ספרי לימוד בכל רמה (בהתאם לקריטריונים שהוציא משרד החינוך וההכשרה); 3/ ספרי לימוד ברמה מסוימת בקבוצת ספרי הלימוד המאוחדת נלקחים מאחד מקבוצות ספרי הלימוד הקיימים...

אם תעקוב אחר אפשרות 3, לא משנה איך מתבצעת ההשתלה, ייקח זמן לבדיקה ועריכה כדי להבטיח שיטתיות ועקביות.

החלטה 71 של הפוליטביורו על פריצות דרך בפיתוח חינוך והכשרה, החדשנות של תוכניות וספרי לימוד נכנסה לשלב חדש, מ"תוכנית אחת, ספרי לימוד רבים" ל"תוכנית אחת, סט מאוחד אחד של ספרי לימוד".

צילום: דאו נגוק טאצ'

ספרי לימוד הם חומרי לימוד ואין להם אופי משפטי.

כאשר תהליך החדשנות, בהתאם למדיניות המובעת בהחלטות המפלגה, האסיפה הלאומית וברוח תוכנית החינוך הכללי לשנת 2018, יתקדם, תפקידם של ספרי הלימוד יתפס בצורה נכונה יותר. למרות ששימוש במערכת אחידה של ספרי לימוד עלול לגרום לסיכון חזרה לתפיסת ספרי הלימוד למצב הישן, אם משרד החינוך וההכשרה יפקח הדוק, במיוחד בעבודת הבחינות וההערכה (למשל, המשך הסדרת השימוש בחומרים מחוץ לספרי הלימוד בעת כתיבת שאלות מבחנים ובחינות), לא יתנתק מהתפיסה החדשה של ספרי לימוד.

כאחד מחומרי הוראה רבים, שאינם בעלי אופי משפטי, סט ספרי הלימוד המאוחד לא ימלא את המעמד הבלעדי כמו בעבר. חומרי למידה אחרים, כולל ספרי לימוד שלא נבחרו, עדיין צריכים להמשיך לתרום לפעילויות ההוראה, במיוחד עבור מורים מוכשרים ומסורים בבתי ספר עם בעיות רפואיות.

ליישם בצורה הוגנת ויעילה את מדיניות ספרי הלימוד החינמיים

באסיפה הלאומית, נציגים רבים תמכו במדיניות של בניית סט משותף של ספרי לימוד בין השנים 2026 ל-2027 והפיכתם לחינמיים החל משנת 2030, מתוך ראייה לכך כמדיניות אנושית, בהתאם למגמות העולמיות. עם זאת, ההצעה לאפשר ליישובים לקבל את התנאים להפיכתם לחינמיים תחילה נתקלה בדעות מעורבות משום שהיא תיצור אי שוויון בגישה לחינוך, בניגוד לרוח החוקה משנת 2013: מתן עדיפות לחינוך לאזורים מוחלשים, אזורי מיעוטים אתניים ועניים.

כדי ליישם את מדיניות ספרי הלימוד החינמיים בצורה הוגנת ויעילה, יש ליישם אותה באופן סינכרוני בארבעה כיוונים.

ראשית, הממשלה המרכזית צריכה לתעדף משאבים עבור האזורים החלשים ביותר - שבהם תלמידים נמצאים בסיכון גבוה לנשירה. אזורים אלה צריכים גישה למדיניות בהקדם האפשרי.

שנית, עבור יישובים עם תנאים כלכליים מפותחים, יש לאפשר יישום מוקדם תוך התמקדות בקבוצות פגיעות כגון תלמידים עניים, ילדי עובדים, עובדים עצמאיים ופנימיות גבול.

שלישית, כדי להפוך את חלוקת ספרי הלימוד החינמיים ליעילה וחסכונית, יש לשפר את איכות ספרי הלימוד, הן מבחינת התוכן והן מבחינת טכניקות ההדפסה והכריכה, כדי להבטיח שימוש ארוך טווח. תלמידים השואלים ספרים מהספרייה צריכים להיות מודעים לשימורם, וספרים שנרכשו על ידי משפחותיהם צריכים להינתן לתרום לאחר שנת הלימודים.

לבסוף, על משרד החינוך וההכשרה לקדם את הדיגיטציה של ספרי לימוד ולבנות מאגר משאבי למידה פתוח משותף, שיסופק ללא תשלום למורים ולתלמידים ברחבי הארץ. זהו כיוון בר-קיימא, המפחית עלויות, ובמקביל מצמצם את הפער בגישה לידע בין אזורים.

הו סי אן

מקור: https://thanhnien.vn/mot-bo-sach-giao-khoa-thong-nhat-truoc-gio-g-185251111220407686.htm