חוזר 29 לבדו אינו יכול לפתור את כל בעיות ההוראה והלמידה הנוספות.

שר החינוך וההכשרה נגוין קים סון אמר כי הוראה ולמידה נוספת הן נושא מורכב בעל השפעה חברתית רבה. לכן, חוזר המסדיר את ניהול ההוראה והלמידה הנוספת אינו יכול לפתור את כל הבעיות.

צפוי כי היום אחר הצהריים (19 ביוני), שר החינוך וההכשרה נגוין קים סון יענה על שאלות במושב התשיעי של האסיפה הלאומית ה-15.

אחת הסוגיות עליהן תחקור האסיפה הלאומית את השר נגוין קים סון היא יישום תקנות חוקיות בנוגע להוראה ולמידה נוספות.

"אין לאסור הוראה נוספת אך יש להבטיח את תוכנית החינוך של בית הספר"

לאחרונה, מצב השיעורים הפרטיים וההדרכה הבלתי חוקית ממשיך להיות מסובך, עם "טרנספורמציות" חדשות רבות. בסוף אפריל, בהו צ'י מין סיטי, הושעה שיעור הדרכה במסווה של "תרגול כתב יד יפה" בבית התרבות טאנה דה (מחוז בין טאנה) לאחר תלונות מצד התושבים. צוות הבדיקה גילה כי כמה מורים בבתי ספר יסודיים ציבוריים שכרו מקום ללמד נושאי תרבות לכ-50 תלמידים.

לכן, המחוז ביקש מבית התרבות טאנה דה לסגור את הכיתות הללו ולא להשכיר את המקום למורים. מורים שיפרו את התקנות בנוגע להוראה נוספת ידווחו לבית הספר לצורך שיקול דעת וטיפול.

בהאנוי , באותו הזמן, נסגר מרכז לימודים במחוז דונג דה עם כמעט 600 תלמידים ו-29 מורים עקב הפרת תקנות בנושא גילוי מידע, מניעת שריפות ובטיחות מפני כיבוי אש.

במחוז הא דונג, 5 מורים מבית הספר התיכון ואן ין סווגו כ"לא ממלאים את חובותיהם" בשל הוראת כיתות נוספות תוך הפרת התקנות. מבין אלה, 3 מורים חתמו על חוזים עם המרכז ודיווחו לבית הספר. עם זאת, מיקום ההוראה היה שונה מהדיווח. המרכז הסביר כי הוא מתקן את המתקן ועובר זמנית למיקום חדש.

שני המורים האחרים לא חתמו על חוזה ושניהם מלמדים תלמידים בכיתות שלהם. אחת טוענת שהיא מלמדת בחינם, בעוד שהשנייה טוענת שהיא מחליפה עמיתה המאושפזת בבית חולים.

נקודת המבט של משרד החינוך וההכשרה היא לשאוף לבתי ספר שאין בהם כיתות נוספות, לחזק ולשפר את איכות שעות הלימודים הרגילות. תמונה להמחשה

לדברי שר החינוך וההכשרה נגוין קים סון, למרות שבמהלך שלושת העשורים האחרונים הוקמו תקנות משפטיות רבות הקשורות להוראה ולמידה נוספות, נוהג זה עדיין נפוץ בצורות רבות.

החל מ-14 בפברואר נכנס לתוקף רשמית חוזר 29 בנושא ניהול הוראה ולמידה נוספת. בתי ספר רשאים ללמד שיעורים נוספים רק לשלוש קבוצות, והם חייבים לעשות זאת ללא תשלום, כולל: קבוצות עם תוצאות לא משביעות רצון; קבוצות שנבחרו לטיפוח תלמידים מצטיינים; ותלמידי שנה אחרונה שנרשמים מרצונם להכנה לבחינות.

עבור שיעורים פרטיים מחוץ למסגרת הלימודים, יחידים וארגוני שיעורים פרטיים חייבים לרשום את עסקיהם ולגלות בפומבי מידע על שכר לימוד, משך הלימודים וכו'. בנוסף, מורים אינם רשאים לגבות כסף נוסף מתלמידים בכיתותיהם.

על פי חוזר זה, הוראה ולמידה נוספת "אינן אסורות", אך יש לוודא שהן אינן משפיעות על ארגון ויישום תוכנית החינוך של בית הספר, ואינן משפיעות על יישום תוכנית הלימודים ותוכנית ההוראה של המורים.

בדוח על חלק מהתכנים הקשורים לקבוצת השאלות במושב התשיעי שנשלח לצירי האסיפה הלאומית, אמר שר החינוך וההכשרה כי נקודת המבט של המשרד היא לשאוף לבתי ספר ללא הוראה נוספת, לחזק ולשפר את איכות שעות הלימוד הרגילות, וליצור מרחב וזמן לתלמידים להתנסות, להתאמן ולהתאמן באמצעות פעילויות חינוכיות בהתאם לצרכיהם האישיים להתפתחות מקיפה.

"אי לימוד תלמידים ימנע מורים מוניטין רע"

בנוגע לתוצאות ראשוניות, לדברי השר, חוזר 29 צמצם את המצב הנרחב של הוראה ולמידה נוספת. בתי הספר מתמקדים בשיפור איכות ההוראה והלמידה של תוכנית הלימודים העיקרית, תוך סיום הנוהג של תשלום עבור הוראה נוספת בבתי הספר, ויצירת תנאים לתלמידים לגישה לידע ללא לחץ אקדמי וכלכלי.

עבור מורים, התקנה לפיה מורים אינם רשאים ללמד את התלמידים שהוקצו להם על ידי בית הספר מסייעת במניעת מוניטין רע למורים המעניקים שיעורים נוספים לגיטימיים, ומחזקת את יוקרתם וכבודם.

בנוסף, מודעותם של מורים לחובות מס הכנסה ולערך השיפור המקצועי השתנתה. חלק מהמורים אף רוצים לאסור לחלוטין שיעורים פרטיים בתוך בית הספר ומחוצה לו, משום שמורים רוצים זמן לנוח עבור משפחותיהם ובמקביל זמן לשיפור עצמי ולשיפור יכולותיהם המקצועיות.

עם זאת, בנוגע למגבלות, העריך השר נגוין קים סון כי משנת 2020, כאשר שיעורים פרטיים והדרכה פרטית אינם עוד עסקים מותנים, הניהול הופך לקשה יותר, והרשויות המקומיות אינן מודעות לסנקציות לטיפול בהפרות.

רשימת החוקים המחייבים סנקציות מנהליות בתחום החינוך חסרה כיום מספר הפרות של תקנות בנושא הוראה ולמידה נוספות שיש להשלים (כיום, יישובים התבססו באופן יזום על תקנות הסנקציות במסגרת חוק עובדי המדינה ועובדי הציבור וחוקים רלוונטיים אחרים כדי לטפל בהפרות)...

בנוסף, עדיין קיים מספר קטן של מנהלים ומורים אשר, בעקבות הרגלים ישנים, אינם מבינים את התקנות במלואן, או, למען רווח אישי, כאשר שיעורים פרטיים הופכים בהדרגה למקור הכנסה חשוב, עדיין מפרים במכוון את התקנות ומספקים שיעורים פרטיים במסווה של שיעורים פרטיים. בינתיים, חלק מהיישובים טרם פרסמו תקנות בנושא שיעורים פרטיים ושיעורים פרטיים בהתאם לסמכותם, מה שמוביל לבלבול ביישום.

השר אמר כי הוראה ולמידה נוספת הן נושא מורכב בעל השפעה חברתית רבה. לכן, חוזר המסדיר את ניהול ההוראה והלמידה הנוספת אינו יכול לפתור את כל הבעיות. לכן, יש צורך בפתרונות שיטתיים, סינכרוניים ודרסטיים, ליישום צריך להיות מפת דרכים, ובמקביל הפתרונות חייבים להיות מודרניים.

אחד הפתרונות המוצעים הוא שהמשרד ימשיך להציע לממשלה לכלול שירותי הדרכה ולמידה ברשימת קווי העסקים המותנים. זאת כדי להפוך את פעילויות ההדרכה והלמידה לשקופות, להבטיח את בטיחות הלומדים, להבטיח את האינטרסים הלגיטימיים של המורים, לחזק את ניהול המדינה ולהבטיח גביית מיסים לעסקים המארגנים הדרכה.

בנוסף, לדברי השר, על היישובים לחזק גם את הפיקוח והטיפול בהפרות, ולספק תמיכה כספית לבתי ספר כדי לארגן מפגשי סקירה והדרכות לתלמידים, ובכך לתרום לשיפור איכות החינוך, במיוחד עבור תלמידים עם קשיי למידה, תלמידי שנה אחרונה וקבוצות פגיעות...

האסיפה הלאומית אישרה את חוק המורים: אין איסור על הוראה ולמידה נוספת. האסיפה הלאומית, במושבה התשיעי הבוקר, הצביעה על אישור חוק המורים, הקובע בבירור כי הוראה ולמידה נוספת אינן אסורות, אלא רק קובע כי מורים אינם רשאים לכפות למידה נוספת בשום צורה שהיא.

מקור: https://vietnamnet.vn/mot-thong-tu-29-chua-the-giai-quyet-duoc-het-cac-van-de-day-them-hoc-them-2412943.html