יש לחשב את שיעורי המס על אלכוהול ובירה על סמך ריכוז האלכוהול.

מר בוי נגוק טואן, סגן המנכ"ל של דלויט וייטנאם, אמר כי הטלת מס צריכה מיוחד על יין ובירה מבלי להתבסס על ריכוז האלכוהול, כפי שנקבע בטיוטת החוק למס צריכה מיוחד (מתוקן) שהוגשה לאסיפה הלאומית במושב השמיני הקרוב, אינה סבירה ואינה מגינה על בריאות הצרכנים.

מר בוי נגוק טואן, סגן מנכ"ל דלויט וייטנאם

בהתחשב בתיקון מס הצריכה המיוחד לקראת העלאת שיעור המס לרמה סבירה, מדוע אתה חושב שהצעת החוק למס צריכה מיוחד אינה הוגנת?

בנוגע למס על אלכוהול ובירה, על פי הטיוטה, הוא אינו שונה משיעור המס הנוכחי, למעט העלאת שיעורי המס. באופן ספציפי, אלכוהול עם תכולת אלכוהול של 20 מעלות ומעלה יחויב במס של 70% בשנת 2026 ויגדל ל-90% בשנת 2030 (אפשרות 1), או מ-80% ועד 100% (אפשרות 2). עבור אלכוהול מתחת ל-20 מעלות, שיעור המס המקביל יהיה 40% ועד 60% או מ-50% עד 70%. באשר לבירה, ללא קשר לבירה משומרת, בירה בבקבוק, בירת חבית, בירה טרייה וללא קשר לריכוז האלכוהול, כולם יחויב במס של 70% בשנת 2026 ויגדל ל-90% בשנת 2030 (אפשרות 1) או מ-80% עד 100% (אפשרות 2).

לא דנתי בשאלה האם שיעור המס גבוה או נמוך, האם הוא סביר או לא, האם מפת הדרכים להעלאת המס מתאימה לייצור ולפעילות העסקית של המיזם או לא, אלא רק התחשבתי בשיעור המס המבוסס על האחוז המחושב על מחיר היבוא (רישום הצהרת המכס) או על מחיר המכירה של היצרן (זמן העברת הבעלות או זכות השימוש בסחורה לקונה), מבלי להתבסס על ריכוז האלכוהול, דבר שאינו סביר ואינו מגן על הצרכנים.

בשיטת מס זו, יחידת בירה כפופה גם למס צריכה מיוחד השווה ליחידת אלכוהול עם 20 מעלות ומעלה ונמוך בהרבה מהמס על אלכוהול מתחת ל-20 מעלות.

באופן ספציפי, מה לא סביר, אדוני?

תכולת האלכוהול מחושבת לפי מספר המיליליטרים של אתנול טהור ב-100 מ"ל של תמיסה. ככל שתכולת האלכוהול גבוהה יותר, כך גדלה הפגיעה בבריאות הצרכנים והחברה. בדרך כלל, בירה בבקבוק ובירה בפחיות מכילה תכולת אלכוהול של 4.2 - 5.1 מעלות; בירה מהחבית מכילה תכולת אלכוהול של כ-3.5 מעלות בלבד, בעוד יין רגיל הוא 40 מעלות ומעלה, אך כפוף לאותו שיעור מס, דבר שאינו הוגן.

נקודה בלתי סבירה נוספת היא שהתרבות הוייטנאמית שותה אלכוהול רק כש"יושבים ליד שולחן", בעוד ששתיית בירה היא בעיקר להרוות צמא. הודות לשיפור בהכנסה, כיום, במקררים של רוב המשפחות יש בירה בבקבוקים ובפחיות כדי לשרת את צרכי הצמא, אך המס עליה כמו על אלכוהול אינו הוגן.

בעבר, בירה משומרות ובקבוקי היו חייבות במס בשיעורים שונים מאשר בירה מהחבית ובירה טרייה, אך כעת כל הבירות חייבות במס באותו שיעור. מה דעתך בנושא זה?

לפני 2010, מס הצריכה המיוחד על בירה היה מובחן לפי סוג הבירה: בירה בבקבוק ובירה משומרות היו כפופות לשיעורי מס גבוהים יותר מאשר בירה מהחבית ובירה טרייה. עם זאת, מאז 1 בינואר 2010, כל סוגי הבירה כפופים לאותו שיעור מס, שלדעתי אינו מתאים למצב בפועל בווייטנאם.

בירה מהחבית נמצאת בשימוש נרחב, ועונה על צרכי רוב האנשים בעלי הכנסה ממוצעת או נמוכה יותר, אך ממוסה באותה רמה כמו בירה משומרות ובקבוקים, כלומר מס צריכה מיוחד טרם השיג את המטרה של הבטחת הוגנות ותרומה לוויסות ההכנסה בחברה.

על פי הצעת חוק מס צריכה מיוחד (מתוקן), כל סוגי הבירה כפופים לאותו שיעור מס כמו אלכוהול מעל 20 מעלות. האם אתה מוצא את זה לא סביר כשיש בירה בטמפרטורה של אפס מעלות בשוק?

כדי למנוע שימוש באלכוהול ובירה בעת השתתפות בתנועה, פרסמה הממשלה צו מס' 100/2019/ND-CP המסדיר סנקציות מנהליות על הפרות בתחום תנועת הכבישים והרכבות. על מנת לענות על צרכי הצרכנים, יצרני משקאות אלכוהוליים ייצרו בירה אפס-מעלות. בירה אפס-מעלות היא למעשה רק משקה קל, אך עדיין "הידועה" כבירה, ולכן לא סביר שיוטלו עליה מס צריכה מיוחד.

יתר על כן, תיירות מזוהה כענף שירותים מרכזי במדינתנו, במטרה לקבל בברכה 17-18 מיליון מבקרים בינלאומיים מדי שנה, כולל תיירים מוסלמים (שאינם משתמשים במשקאות אלכוהוליים). לפיכך, יש צורך לעודד עסקים לייצר בירה באיכות אפס מעלות כדי לשרת את צרכי הצרכנים המקומיים, התיירים והיצוא למדינות מוסלמיות... ואין להטיל מס על בירה באיכות אפס מעלות.

אז, לדעתך, כיצד יש לגבות מס צריכה מיוחד על משקאות אלכוהוליים כדי להשיג מספר מטרות?

שימוש באלכוהול ובירה בחגים, טט, חתונות, ימי נישואין, ימי הולדת... הוא מאפיין תרבותי של העם הווייטנאמי. כדי לענות על צורך זה, תוך הגנה על בטיחותם ובריאותם של המשתמשים, כמו גם על הסדר החברתי והביטחון, עסקים ייצרו בירות עם אחוז אלכוהול נמוך מאוד, רק 1-2 מעלות. לכן, כדי להבטיח הוגנות ולהשיג מטרות רבות, יש להתבסס על המסים על ריכוז האלכוהול כפי שעושות מדינות רבות. לדוגמה, כל רמת אלכוהול ממוסה בשיעור של 5%; ככל שתכולת האלכוהול של בירה ויין גבוהה יותר, כך המס כבד יותר.

בשיטת מס זו, בירה מהחבית עבור הרוב המכריע של העובדים כפופה למס של כ-15-18% בלבד, אלכוהול מתחת ל-20 מעלות כפוף לשיעור מס של כ-100% ואלכוהול מעל 40 מעלות, בעיקר מותגי אלכוהול חזקים מיובאים, כפוף לשיעור מס של מעל 200%.

כל מס נועד להבטיח הכנסות לתקציב המדינה. במציאות, צריכת בירה גדולה פי כמה מצריכת יין, כך שאם המס מבוסס על ריכוז האלכוהול, האם הכנסות תקציב המדינה יופחתו?

ככל הידוע לי, מס הצריכה המיוחד השנתי תורם כ-10% מסך הכנסות תקציב המדינה, מתוכם בירה ויין מהווים חלק די גבוה. אם אנו מודאגים מירידה בהכנסות תקציב המדינה, נוכל לחלק זאת, עבור בירה, כל רמת אלכוהול כפופה לשיעור מס צריכה מיוחד של 10%, ועבור יין הוא 5%. בדרך זו, נוכל להבטיח הכנסות לתקציב, להבטיח הוגנות ולעודד עסקים לייצר בירה דלת אלכוהול כדי לעמוד בצריכה החברתית.

מקור: https://baodautu.vn/muc-thue-doi-voi-ruou-bia-nen-tinh-theo-nong-do-con-d225172.html