חמישה מאפיינים חדשים בולטים בחוק רישום אזרחי משנת 2026.

חוק הרישום האזרחי המתוקן מסמן שינוי משמעותי בשיטת ניהול הרישום האזרחי, ועובר ממודל מנהלי המבוסס על רישומים מנייר ומקום מגורים לדיגיטציה וחיבור נתונים.

מקום מגורים כבר אינו מהווה גורם משמעותי בעת רישום מעמד אזרחי.

חוק הרישום האזרחי משנת 2014 קובע כי רישום לידות, פטירות ואישור מצב משפחתי קשורים למקום מגוריו של הפרט, בדרך כלל מקום מגוריו הקבוע או הזמני הרשום. דבר זה מאלץ אנשים רבים לחזור לאזור מגוריהם כדי להשלים את ההליכים, במיוחד בהקשר של הגירת עבודה גוברת.

עובדי מדינה עובדים במחלקת השירות האחד-נקודתי, מרכז המנהלי של העיר דא נאנג , מרץ 2025. צילום: נגוין דונג

חוק הרישום האזרחי משנת 2026 משנה עיקרון זה, ומאפשר לוועדות עממיות ברמת הקומונה לבצע רישום אזרחי ללא קשר למקום מגוריו של אדם. אזרחים יכולים לבחור את סוכנות הרישום הנוחה ביותר.

התקנות החדשות תואמות את המציאות של חברה ניידת מאוד, ומסייעות להפחית את הצורך בנסיעות ולחסוך זמן ועלויות לאזרחים. במקביל, הסרת מגבלות גיאוגרפיות אדמיניסטרטיביות מקלה על חלוקה מחדש של עומס העבודה בין יישובים.

רישום לידה ופטירה יזום

על פי חוק הרישום האזרחי משנת 2014, אזרחים אחראים לרישום לידות ופטירות במסגרת הזמן שנקבעה בחוק. עיכובים ברישום עלולים להוביל להליכים נוספים או לעונשים מנהליים.

החוק משנת 2026 מוסיף מנגנון לרישום אזרחי פרואקטיבי. כאשר מוסדות רפואיים מתחברים ומשתפים נתונים עם מערכת הרישום האזרחי, סוכנות הרישום יכולה לרשום לידות ופטירות באופן אוטומטי.

שינוי זה מפחית את התלות באזרחים להגיש מסמכים באופן יזום, תוך הבטחת רישום מהיר של אירועי רישום אזרחי חשובים. עבור ילדים, רישום לידה מוקדם מסייע לבסס במהירות זכויות אישיות ולקבל גישה לשירותים ציבוריים כגון ביטוח בריאות וחינוך .

בהבהרה נוספת בנושא זה, קבע משרד המשפטים כי מאגר הרישום האזרחי מוכן לתמוך ברישום לידות ופטירות פרואקטיבי. עם זאת, היישום תלוי בחיבור ושיתוף נתונים עם מאגר המידע של מגזר הבריאות.

לכן, החוק מחייב את הממשלה לקבוע את מפת הדרכים ליישום תוכן זה, ומשרד המשפטים ילמד את לוח הזמנים הספציפי במסגרת מפת הדרכים כדי להבטיח עקביות.

לנתונים אלקטרוניים יש את אותו תוקף משפטי כמו לנתונים מודפסים.

אחד המאפיינים החדשים המרכזיים של חוק הרישום האזרחי משנת 2026 הוא ההכרה בתוקף המשפטי של נתונים אלקטרוניים וגירסאות אלקטרוניות של מסמכי רישום אזרחי כמקבילות לגרסאות נייר.

בעבר, על פי חוק 2014, מסמכי נייר נותרו הבסיס העיקרי לביצוע עסקאות והליכים מנהליים. לעתים קרובות אזרחים היו צריכים להציג או להגיש עותקים מאושרים, מה שהוביל לשלבי ביניים רבים.

התקנות החדשות מאפשרות שימוש ישיר בנתונים אלקטרוניים ממאגר הרישום האזרחי ומחייבות גופים לא לבקש מאזרחים להגיש מחדש מסמכים אם המידע כבר קיים במערכת.

החוק קובע בבירור כי נתוני רישום אזרחי אלקטרוניים כוללים עותקים אלקטרוניים של מסמכי רישום אזרחיים מנייר. נתונים במאגר הרישום האזרחי העומדים בתקנות החוק בנוגע לעסקאות אלקטרוניות "בעלי ערך זהה למסמכי רישום אזרחיים מנייר" בעת ביצוע הליכים מנהליים ועסקאות אחרות.

הכרה בתוקף המשפטי של נתונים אלקטרוניים היא בסיסית להפחתת הניירת, להגבלת הצורך בעותקים מרובים ואישורים, ולהקלת מתן שירותים ציבוריים מקוונים. סוכנות רישום האזרחי אחראית על אימות מידע במאגר הרישום האזרחי ובמאגרי מידע קשורים לפני רישום מעמד אזרחי.

במקרים בהם המידע ברשומות, במסמכים או במאגרי מידע אחרים של אדם אינו תואם את פרטי הלידה שלו, הגוף המנהל את הרשומות ומסדי הנתונים ומנפיק את המסמכים אחראי לתאם באופן יזום עם סוכנות הרישום האזרחי ועם סוכנות ניהול הרישום האזרחי כדי לאמת ולתקן את המידע ולהבטיח את דיוקו.

עקרון "מידע חד פעמי".

חוק הרישום האזרחי משנת 2026 מדגיש את העיקרון לפיו אזרחים צריכים לספק מידע רק פעם אחת לסוכנויות המדינה. הסוכנויות אחראיות על גישה ושיתוף נתונים ממערכות שכבר מחוברות במקום לדרוש מהאזרחים לספק אותו שוב.

בינתיים, בהתאם ליישום המעשי של חוק הרישום האזרחי משנת 2014, אזרחים נאלצים לעתים קרובות להצהיר מחדש על מידע בהליכים רבים למרות שהנתונים כבר קיימים במערכת של הסוכנות הממשלתית.

העקרונות החדשים תורמים להפחתת כפילויות מידע ולפישוט הליכי עיבוד מסמכים. במקביל, שיתוף נתונים בין סוכנויות מסייע למזער פערים במידע ולשפר את העקביות בניהול.

תקנות מאוחדות בנוגע למאגרי מידע של מרשם אזרחי

חוק הרישום האזרחי משנת 2026 מגדיר את מאגר הרישום האזרחי כאחד ממאגרי המידע הלאומיים, הבנוי באופן מרכזי ואחיד מהרמה המרכזית ועד לרמה המקומית ומנוהל על ידי משרד המשפטים.

בהשוואה למודל הקודם, שהתבסס בעיקר על רישומי רישום אזרחיים מפוזרים על נייר ברמה המקומית, המערכת החדשה מאפשרת ניהול נתונים מרכזי, עדכון מתמיד ויכולת התחברות למאגרי מידע אחרים.

הקמת מאגר נתונים לאומי לרישום אזרחי מספקת בסיס לשיתוף מידע עם מגזרים כגון שירותי בריאות, ביטוח וחינוך. באמצעותו, סוכנויות יכולות להשתמש בנתונים כדי לייעל הליכים אדמיניסטרטיביים ולפתח מדיניות יעילה.

במהלך הדיונים באסיפה הלאומית, העריכו הנציגים גם כי התקנות החדשות מציבות דרישות לתשתית טכנולוגית, אבטחת מידע ותיאום בין סוכנויות. יישום מסונכרן של אלמנטים אלה יקבע את האפקטיביות המעשית של החוק בעתיד.

החוק ייכנס לתוקף ב-1 במרץ 2027.

לפי vnexpress.net

מקור: https://baodongthap.vn/nam-diem-moi-noi-bat-cua-luat-ho-tich-2026-a240100.html