לרגל 80 שנה לחתימת הנשיא הו צ'י מין על צו מס' 63/SL על ארגון מועצות העם וועדות מנהליות בכל הרמות (22 בנובמבר 1945 - 22 בנובמבר 2025), ראיין כתב העיתון נהאן דאן את החבר נגוין דוק דונג, סגן מזכיר ועדת המפלגה העירונית, יו"ר מועצת העם העירונית, בנושא שיפור איכות פעילויות מועצת העם לפיתוח העיר.
כתב: כיצד אתה מעריך את התוצאות המצוינות בפעילויותיהן של מועצת העם של מחוז קואנג נאם (לשעבר) ומועצת העם של העיר דא נאנג (לשעבר) ?
חבר: נגוין דוק דונג, סגן מזכיר ועדת המפלגה העירונית, יו"ר מועצת העם של העיר דא נאנג:
אני מעריך מאוד את התוצאות המצוינות בפעילויותיהן של מועצת העם של מחוז קואנג נאם (לשעבר), מועצת העם של העיר דא נאנג (לשעבר) וכן מועצת העם של העיר דא נאנג בתקופה הנוכחית.
לפני יישום מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי, שני הגופים הנבחרים של מחוז קואנג נאם ועיר דא נאנג קיימו 61 ישיבות ופרסמו יותר מ-800 החלטות, תוך הפגנת רוח פרואקטיבית והחלטית, תוך מעקב צמוד אחר המציאות ומילוי התפקידים והמשימות שהוקצו על פי חוק ארגון השלטון המקומי. תוצאות אלו לא רק מדגימות תחושת אחריות אלא גם מאשרות את מעמדה ותפקידה של מועצת העם בהקשר של המערכת המשפטית והמודל הארגוני המשתפר באופן מתמיד.
לאחר ה-1 ביולי 2025 - מועד מיזוג מועצות העם של שני היישובים ויישום מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי - פעילות מועצת העם של העיר דא נאנג תמשיך להישמר ביציבות, תוך התאמה מהירה לדרישות הממשל החדשות.
בתוך קצת יותר מארבעה חודשים, מועצת העם העירונית קיימה בהצלחה ארבע ישיבות ופרסמה 30 החלטות. מספר זה מראה את הגמישות בתגובה למדיניות, את המיסוד בזמן של מדיניות ועדת המפלגה המרכזית והעירונית, את קבלת דעות הבוחרים, ובמקביל את עמידה בדרישות המעשיות של אזור עירוני המתרחב בקנה מידה, את הביזור הגובר ואת הניהול על פי מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי.
מועצת העם של העיר בוחנת, מעריכה ומאפשרת את המשך יישום ההחלטות שהוציאה מחוז קואנג נאם ועיר דא נאנג (הישנה) ובהתאם למאפייני הגבולות המנהליים הקודמים, תוך הבטחת יישום מדיניות רציף וללא הפרעה; תוך ניסיון למזער את ההשפעה על המוטבים, במיוחד משקי בית עניים, משפחות מדיניות, מיעוטים אתניים, מוטבי הגנה חברתית וכו'.
מיד פורסמו מנגנונים ומדיניות חדשים רבים, אשר ביססו את הבסיס המשפטי ליישום משימות פיתוח חברתי-כלכלי והבטיחו את ההגנה והביטחון הלאומיים של העיר בתקופה החדשה.
באופן כללי, המדיניות התממשה במהירות, יצרה השפעות חיוביות וזכתה לקונצנזוס נרחב מצד הציבור והעסקים, ומאשרת את התפקיד היצירתי והמוביל של מועצת העם בתהליך הפיתוח של העיר, בדרך כלל: מדיניות לתמיכה בהסדרת תושבי ההרים; מדיניות לפיתוח חברתי-כלכלי של קומונות גבול; מדיניות למשיכת ופיתוח משאבי אנוש איכותיים במגזר הציבורי; תמריצים לקידום השקעות בתחומי שבבים, בינה מלאכותית וכלכלה דיגיטלית; או מדיניות ביטוח לאומי, תמיכה בקרקעות למיעוטים אתניים, צמצום עוני בר-קיימא...
פיקוח ממשיך להיות נקודת אור בפעילות מועצת העם של העיר. מועצת העם, הוועדה הקבועה של מועצת העם והוועדות ארגנו תוכניות פיקוח נושאיות רבות, פיקוח קבוע ופיקוח חוזר עם נהלים קפדניים, מדעיים ומיומנים.
תוכן הפיקוח מתמקד בנושאים מרכזיים שמעניינים במיוחד את הבוחרים, כגון: תכנון עירוני; פינוי אתרים; יישום פרויקטים של השקעה ציבורית; ניהול קרקעות; ביטוח לאומי; רפורמה מנהלית; מניעת אסונות טבע, חיפוש והצלה; נהלי תפעול בין מאגרים... באמצעות הפיקוח, צוינו מגבלות ובעיות רבות וניתנו המלצות לטיפול בזמן, התורמות לשיפור יעילות ניהול המדינה, לקידום התקדמות פרויקטים מרכזיים ולהבטחת זכויות העם.
עבודת קליטת האזרחים ופגישת הבוחרים בוצעה באופן שיטתי, פומבי, שקוף ומוסדר יותר ויותר. מקרים מורכבים רבים ועתירות ארוכות שנים נפתרו במלואן; שיעור יישוב העתירות גבוה; מועצת העיר מעוניינת לשפר את האחריותיות של ועדת העיר והגופים הרלוונטיים בקליטה, עיבוד, יישוב ומענה לבוחרים ולאנשים; בהתחשב בכך צעד חשוב המשקף את האפקטיביות והיעילות של פעולות השלטון המקומי.
לסיכום, בתקופות שלפני ואחרי המיזוג, מועצות העם בכל הרמות בעיר הפגינו בבירור את האינטליגנציה שלהן, תעוזה, חדשנות בשיטות העבודה ורוח הפעולה למען העם.
התוצאות שהושגו לאחרונה ממשיכות לאשר את תפקידה של מועצת העם של העיר דא נאנג כסוכנות כוח ממלכתית מקומית, מקום בו מתגבשים רצונם ושאיפותיהם של העם, ובו זמנית כמוסד חשוב המבטיח את הפיתוח המהיר והבר-קיימא של דא נאנג בעידן החדש של פיתוח.
כתב: חבר יקר, אילו פתרונות יישמה מועצת העם של העיר דא נאנג לאחרונה כדי להבטיח שההחלטה תהיה גם בת ביצוע, גם מציאותית וגם מתאימה לדרישות הפיתוח של העיר, במיוחד בתקופה החדשה לאחר המיזוג?
חבר: נגוין דוק דונג, סגן מזכיר ועדת המפלגה העירונית, יו"ר מועצת העם של העיר דא נאנג:
כדי להבטיח שההחלטה תהיה גם בכיוון הנכון וגם מתאימה לשיטות הפיתוח של העיר - במיוחד בהקשר שלאחר מיזוג ויישום מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי, מועצת העם העירונית מתמקדת ביישום סינכרוני של פתרונות רבים, ובפרט:
ראשית, מועצת העם של העיר מתמקדת בקונקרטיזציה של יישום המדיניות העיקרית של הממשלה המרכזית, ובמיוחד ברוח החלטה מס' 66-NQ/TW של הפוליטביורו בנושא חדשנות בחקיקה ואכיפה; במקביל, לחזק את ההערכה והסיכום של פרקטיקות, להבהיר את הפוטנציאלים, היתרונות, הגורמים הספציפיים והדרישות החדשות לעיר דא נאנג לאחר המיזוג. כל הצעות המדיניות חייבות להדגים בבירור את הצורך, להעריך באופן מלא את ההשפעה ולשקף במדויק את הסוגיות העיקריות של החיים החברתיים-כלכליים וההגנה והביטחון הלאומיים באזור.
במהלך תהליך ניסוח ההחלטה, הוועדה הקבועה של מועצת העם תיאמה בשיתוף פעולה הדוק עם ועדת העם וועדת חזית המולדת של וייטנאם של העיר כדי לבחון ולבחור את התוכן שיוגש למושב. ועדות מועצת העם חיזקו את הבדיקה שלהן, ערכו סקרי שטח מעמיקים וליוו באופן יזום את סוכנות גיבוש המדיניות. רק תכנים עם מסמכים מוכנים במלואם, שהוערכו בקפידה להשפעתם, תוך הבטחת בסיס משפטי והיתכנות נכללו בסדר היום של המושב. עבור תכנים מורכבים הקשורים למגזרים ותחומים רבים, מועצת העם חיזקה את ארגון הביקורת החברתית, סמינרים נושאיים, התייעצויות עם מומחים, עסקים ובוחרים וערכה חקירות סוציולוגיות כדי להבטיח אובייקטיביות ומדע.
במהלך המושב, ניהל היו"ר את הישיבה בצורה דמוקרטית, והציע נושאים ותכנים אקטואליים עם דעות רבות ומגוונות לדיון בצירים. פעילויות השאלות וההסברים אורגנו בקפידה; עבודת הניטור, הפיקוח והסקירה של מסמכים לאחר פרסומם התמקדה, ותכנים שלא התאימו למציאות או שהיו בהם סימני חפיפה הוצעו מיד לתיקון והשלמה.
בנוסף, מועצת העם מתמקדת תמיד בשיפור יכולות צוות ניסוח ההחלטות; קידום תפקידם של מחלקות, סניפים, סוכנויות, יחידות ורשויות מקומיות רלוונטיות בכל שלב ושלב של ניסוח החלטות, תוך הבטחה כי טיוטות החלטות נשקלות באופן מקיף ויסודי מבחינת חוקתיות, חוקיות, עקביות, היתכנות והתאמה למצבים מעשיים.
הודות ליישום הסינרוני של פתרונות אלה, איכות ההחלטות של מועצת העם העירונית שופרה יותר ויותר; היא עומדת בדרישות מעשיות, תורמת לקידום פיתוח חברתי-כלכלי, מבטיחה את ההגנה והביטחון הלאומיים ומשפרת את איכות חייהם של אנשים.
כתב: עם 80 שנות בנייה ופיתוח, בהקשר החדש של העיר דא נאנג, האם תוכל בבקשה לומר לנו אילו פתרונות מרכזיים מועצת העם העירונית צריכה ליישם כדי לשפר את האפקטיביות והיעילות, תוך עמידה בדרישות הפיתוח של העיר ?
חבר: נגוין דוק דונג, סגן מזכיר ועדת המפלגה העירונית, יו"ר מועצת העם של העיר דא נאנג:
במשך 80 שנות היווצרות ופיתוח, מודל מועצת העם השתכלל יותר ויותר, ואישר את מעמדו ותפקידו כסוכנות כוח ממלכתית ברמה המקומית.
מפעולות מעשיות, במיוחד בקדנציה הנוכחית עם חידושים חשובים רבים לאחר הסדר היחידות המנהליות וגם בכניסה לתקופת מעבר לקדנציה חדשה, קבענו כי הפתרונות בתקופה הקרובה חייבים להתמקד הן ביישום יעדי הפיתוח החברתי-כלכלי, הביטחון הלאומי וההגנה בשנת 2025 והן בתקופת הקדנציה 2021-2026; תוך עמידה בדרישות הפיתוח של העיר בתקופה החדשה.
ראשית , יש צורך לזהות באופן מלא ומהיר את הדרישות המוסדיות על סמך מעקב צמוד אחר מדיניות המפלגה, חוקי האסיפה הלאומית, הכיוון העיקרי של ועדת המפלגה העירונית, ובמיוחד תוכנית הפעולה ליישום החלטת הקונגרס הראשון של ועדת המפלגה העירונית דא נאנג (כהונה 2025-2030). כל החלטה ומדיניות שמוציאה מועצת העם חייבות להיות מקיפות, רציפות וסינכרוניות, תוך הבטחת ירושה של תוצאות המדיניות העיקריות שיושמו במשך כהונות רבות; התאמתן למאפיינים של כל יישוב ואזור בעיר; ובמקביל, פתיחת כיוונים חדשים בעלי אופי חלוצי ויצירתי, קידום פיתוח המדע והטכנולוגיה, טרנספורמציה דיגיטלית, יצירת פריצות דרך חשובות לפיתוח.
שנית , להמשיך לחדש את שיטות העבודה של מועצת העם במקביל לחדשנות בעבודת הבנייה, השכלול והאכיפה של חוקים; לחזק את הפיקוח הממוקד במקביל לעבודת הפיקוח לאחר מכן; ללמוד ולשכלל את מנגנון הביזור וההאצלה, להסיר במהירות קשיים ומכשולים ביישום מודל השלטון המקומי הדו-שלבי. במקביל, לחזק את יישום טכנולוגיית המידע, לבנות ולשתף מאגרי מידע כדי להבטיח קבלת האזרחים וקשר עם הבוחרים יתבצעו בצורה שקופה ויעילה.
שלישית , להמשיך ולשפר את איכות נציגי מועצת העם. כל נציג במועצת העם צריך לקדם תחושת אחריות גבוהה, אומץ, אינטליגנציה ועצמאות בקבלת החלטות; לחקור ולעדכן באופן יזום ידע חדש בנושאים כמו משפט, כלכלה דיגיטלית, ערים חכמות, טרנספורמציה דיגיטלית, יישום בינה מלאכותית וממשל מקומי מודרני. בעתיד הקרוב, מועצת העם העירונית תתמקד בהכנת עבודת כוח אדם ובארגון בחירות לנציגי מועצת העם בכל הרמות לקדנציה 2026-2031. בחירת נציגים בעלי סגולות וכישרון מספיקים, המייצגים את כל שכבות האוכלוסייה, תקבע את איכות פעילות מועצת העם.
רביעית , לחזק את יחסי התיאום בין מועצת העם - ועדת העם - ועדת חזית המולדת של וייטנאם; בין ועדות מועצת העם, נציגי מועצת העם עם המחלקות, הסניפים, הסוכנויות והיחידות של ועדת העם וארגונים קשורים לוועדת חזית המולדת של וייטנאם באופן מעשי ויעיל; לראות בכך דרישה מרכזית להבטחת אחדות ומהירות במנהיגות, בניהול, בפיקוח ובביקורת חברתית. המוקד הוא לשפר את האפקטיביות, היעילות של הניהול והאחריותיות של סוכנויות המדינה; במקביל, לקדם את תפקידה של חזית המולדת, תוך הבטחה שקול העם יועבר במלואו בתהליך גיבוש ויישום המדיניות.
בנוסף, יש לשים לב לבנייה, שיפור איכות וקידום תפקידו של צוות הייעוץ; שיפור הכשרה מקצועית, מיומנויות ניתוח מדיניות, טכניקות ניסוח מסמכים משפטיים ויישום בינה מלאכותית; ארגון צוות הייעוץ המתאים לאנשים הנכונים, בהתאם ליכולותיהם ולעוצמותיהם; התמקדות בבניית סביבת עבודה המעודדת יצירתיות, תעוזה לחשוב, תעוזה לעשות, תעוזה להציע ותעוזה לקחת אחריות. זהו גורם חשוב התורם לפעילותה המקצועית, המודרנית והיעילה יותר ויותר של מועצת העם העירונית.
כתב: תודה רבה לך, חבר.
מקור: https://nhandan.vn/nang-cao-chat-luong-hoat-dong-cua-hoi-dong-nhan-dan-vi-su-phat-trien-cua-thanh-pho-da-nang-post924764.html
תגובה (0)