שיפור יעילות האשראי במדיניות חברתית.

NDO - לאחר 10 שנות יישום, נכנסה לתוקף הנחיה מס' 40-CT/TW של הוועד המרכזי של המפלגה לחיזוק מנהיגות המפלגה בתחום אשראי המדיניות החברתית, והדגימה יעילות ויעילות עם הישגים יוצאי דופן רבים. הון אשראי במדיניות חברתית תרם גם הוא תרומה משמעותית, והפך את וייטנאם למודל לצמצום עוני וצמיחה כלכלית עבור מדינות רבות ברחבי העולם.

בסמינר "אשראי במדיניות חברתית מנקודת מבטם של חברי האסיפה הלאומית " שאורגן על ידי עיתון חברי האסיפה הלאומית אחר הצהריים של ה-9 בנובמבר, המשתתפים העריכו מאוד את יעילותו של אשראי במדיניות חברתית, תוך שהם מצביעים על אתגרים רבים והציעים פתרונות לשיפור איכותו ויעילותו של מקור הון זה.

נקודות אור בצמצום העוני

על פי נתוני הבנק למדיניות חברתית, עד סוף אוקטובר 2024, סך ההון לאשראי למדיניות חברתית הגיע ל-375.8 טריליון דונג וייט, עלייה של 241.1 טריליון דונג וייט (פי 2.8) בהשוואה לתחילת יישום הנחיה 40, עם קצב צמיחה ממוצע של 10.8% לשנה.

גולת הכותרת של תקופה זו היא ש-100% מהרשויות המקומיות ברמת המחוז והמחוז ברחבי המדינה התמקדו באיזון והקצאת תקציבים מופקדים באמצעות בנק המדיניות החברתית כדי להשלים את הון ההלוואות. בהתאם, סכום הכספים המופקדים הגיע ל-48.9 טריליון דונג וייט, המהווים 12.8% מסך ההון, עלייה של 45.1 טריליון דונג וייט בהשוואה לטרם פרסום הנחיה מס' 40-CT/TW.

"זהו משאב משמעותי, העונה על צורכי ההלוואה של העניים ומוטבים אחרים של מדיניות בצורה יעילה וגוברת בזמן", הדגיש הוין ואן תואן, סגן המנהל הכללי של הבנק למדיניות חברתית של וייטנאם.

הוין ואן תואן, סגן מנכ"ל הבנק למדיניות חברתית.

בעזרת משאבים אלה, בנק המדיניות החברתית תיאם בשיתוף פעולה הדוק עם רשויות מקומיות וארגונים חברתיים- פוליטיים כדי ליישם במהירות, בדחיפות וביעילות תוכניות אשראי למדיניות. נכון להיום, סך החוב שטרם נותר בתכניות אשראי למדיניות הגיע ל-358.9 טריליון דונג וייט, עלייה של 229.4 טריליון דונג וייט (פי 2.8) בהשוואה לסוף 2014 - הזמן בו החלה יישום הנחיה 40, כאשר יותר מ-6.8 מיליון משקי בית עניים ומוטבי מדיניות עדיין נושאים חובות שטרם נותר. יחס ההלוואות הפגורות וההלוואות שאינן נושאות החזר עומד כיום על 0.55% מסך החוב שטרם נותר, מתוכם חובות שטרם נקבעו מהווים 0.2% מסך החוב שטרם נותר.

לדברי נציגי האסיפה הלאומית שהשתתפו בסמינר, עם ההישגים שהושגו, אשראי במדיניות חברתית הפך ל"נקודת אור" ול"עמוד תווך" במערכת המדיניות לצמצום העוני, תוך הבטחת ביטחון סוציאלי ועמידה בשאיפות העם, ובמיוחד הקבוצות העניות והפגיעות בחברה. אשראי במדיניות חברתית תרם תרומה משמעותית להפחתת שיעור העוני הלאומי מ-14.2% בשנת 2011 ל-2.93% בסוף 2023 (על פי תקן העוני הרב-ממדי).

לדוגמה, במחוז טרה וין, הוקצו מעל 633 מיליארד דונג וייטנאמי באמצעות בנק המדיניות החברתית. בנק המדיניות החברתית המחוזי סיפק במהירות פוליסות אשראי מועדפות לקבוצות היעד הנכונות. נכון לעכשיו, יתרת האשראי בפוליסות בטרה וין עומדת על 4,677 מיליארד דונג וייטנאמי, עלייה של מעל 3,100 מיליארד דונג וייטנאמי בהשוואה לשנת 2014, עם שיעור צמיחת אשראי ממוצע של מעל 18% לשנה. יותר מ-129,000 משקי בית עניים ומוטבי פוליסות לווים כיום הון, עם שיעור הלוואות פיגורים נמוך מאוד של 0.18% בלבד מכלל יתרת ההלוואות שטרם נפרעה.

סגן ראש המשלחת הקבועה של האסיפה הלאומית של מחוז טרה וין, ת'אץ' פואק בין.

"נתונים אלה מדגימים את המנהיגות והכיוון הנחושים של ועדת המפלגה המחוזית, ועדת העם המחוזית וכל רמות הממשל בנוגע לאשראי במדיניות חברתית. הודות לכך, בין השנים 2014 ל-2020, שיעור העוני בטרה וין ירד מ-10.66% ל-1.8%; ובין 2021 לסוף 2023 הוא ירד עוד יותר ל-1.19%. בפרט, מדיניות האשראי החברתי תרמה תרומה משמעותית לבניית טרה וין לפרובינציה כפרית חדשה", אישר תאץ' פואוק בין, סגן ראש משלחת האסיפה הלאומית של מחוז טרה וין.

גב' דואן טי לה אן.

נציגת האסיפה הלאומית ויו"ר איגוד הנשים של מחוז קאו באנג, דואן טי לה אן, שיתפה גם כי קרנות אשראי למדיניות סייעו ל-473,900 משקי בית עניים וכמעט עניים ולמוטבים אחרים של מדיניות במחוז ללוות הון לפיתוח ייצור; תרמו לסיוע ל-102,400 משקי בית להיחלץ מעוני; יצרו מקומות עבודה ל-52,300 עובדים; ותמכו ב-22,400 סטודנטים להמשיך את לימודיהם באוניברסיטאות ובמכללות... הדבר תרם משמעותית להשגת יעדים לאומיים לצמצום עוני בר-קיימא, הבטחת ביטחון סוציאלי, בניית אזורים כפריים חדשים ומאבק בהלוואות בלתי חוקיות במחוז קאו באנג.

נכון לעכשיו, הבנק למדיניות חברתית של מחוז קאו באנג מספק 19 תוכניות הלוואות עם יתרת הלוואות כוללת של 4,606 מיליארד דונג וייטנאמי נכון לסוף אוקטובר 2024, כאשר ל-61,266 משקי בית עדיין יש הלוואות פתוחות.

להמשיך לשפר את האיכות

בנוסף להישגים הבולטים, בסמינר, המשתתפים הכירו גם בכך שעדיין עומדים בפני קרנות אשראי למדיניות חברתית אתגרים רבים, וההקשר החדש מציב גם דרישות חדשות לשיפור האיכות והיעילות של קרנות אלו.

אחד האתגרים הגדולים ביותר, כפי ששיתף סגן המנכ"ל של הבנק הווייטנאמי למדיניות חברתית, הוין ואן תואן, הוא משאבי הון. "המשאבים ליישום תוכניות אשראי למדיניות חברתית מוגבלים בהשוואה לצרכים בפועל של העניים ומוטבים אחרים ממדיניות זו, במיוחד תוכניות ליצירת מקומות עבודה ודיור ציבורי", הצהיר מר תואן.

סגן יו"ר ועדת העניינים החברתיים של האסיפה הלאומית, לאם ואן דואן.

לדברי לאם ואן דואן, סגן יו"ר ועדת העניינים החברתיים של האסיפה הלאומית, חסרות לנו כיום תקנות משפטיות בנוגע להקצאת הון לבנק המדיניות החברתית. לדוגמה, חוק ההשקעות הציבוריות הנוכחי אינו כולל הוראות בנוגע להקצאת הון השקעות ציבוריות דרך בנק המדיניות החברתית, אלא מקצה הון רק עבור עלויות ניהול וסובסידיות הפרשי ריבית, ובכך מגביל מאוד את יעילותו.

מר פאן דוק הייאו.

חבר הוועדה הקבועה של הוועדה הכלכלית של האסיפה הלאומית, פאן דוק הייאו, הביע גם הוא את רצונו ב"הנחיה המחייבת יישום קפדני של מדיניות הקצאת הון לבנק המדיניות החברתית". יתר על כן, כדי להבטיח מבנה הון מאוזן, מר הייאו הציע להשתמש באג"ח ממשלתיות.

חבר האסיפה הלאומית, דואן טי לה אן, הצהיר גם כי סכומי ההלוואות הנוכחיים עבור תוכניות ומדיניות מסוימות עדיין נמוכים, אינם עונים על צרכי העם ואינם תואמים את המצב בפועל ואת מחירי השוק, כגון הלוואות למשקי בית עניים לבניית בתים, הלוואות לפרויקטים של תברואה ומים נקיים וכו'. לכן, אנשים מקווים להגדיל את סכומי ההלוואות עבור תוכניות אלה.

בנוסף, גב' אן הציעה להשלים את המדיניות בתמיכה באשראי לייצור ופעילויות עסקיות עבור משקי בית בעלי הכנסה בינונית העוסקים בחקלאות, ייעור ודיג. בעוד שהיקף הלווים הזכאים התרחב, מיעוטים אתניים, אנשים באזורים הרריים ואלו החיים באיים עדיין מתמודדים עם קשיים. לכן, יש צורך במדיניות שתספק הלוואות למשקי בית בעלי הכנסה בינונית כדי לאפשר להם גישה להון לייצור ועסקים, להגדיל את הכנסתם ולהימנע מחזרה לעוני.

מקור: https://nhandan.vn/nang-cao-hieu-qua-cua-tin-dung-chinh-sach-xa-hoi-post844086.html