שיפור יעילות האשראי במדיניות חברתית

NDO - לאחר 10 שנות יישום, הנחיה מס' 40-CT/TW של המזכירות לחיזוק מנהיגות המפלגה בתחום אשראי במדיניות חברתית נכנסה לתוקף, תוך קידומה של יעילותה ויעילותה עם הישגים יוצאי דופן רבים. הון אשראי במדיניות תרם גם הוא תרומה חשובה, והפך את וייטנאם למודל של צמצום עוני וצמיחה כלכלית עבור מדינות רבות בעולם.

בסמינר "אשראי למדיניות חברתית מנקודת מבטם של חברי האסיפה הלאומית " שאורגן על ידי עיתון נציג העם אחר הצהריים של ה-9 בנובמבר, העריכו המשתתפים מאוד את יעילותו של אשראי למדיניות חברתית, תוך שהם מצביעים על אתגרים רבים והציעים פתרונות לשיפור איכותו ויעילותו של מקור הון זה.

נקודת אור בצמצום העוני

על פי נתונים מבנק וייטנאם למדיניות חברתית, עד סוף אוקטובר 2024, מקור האשראי הכולל למדיניות חברתית הגיע ל-375.8 טריליון דונג וייטנאמי, עלייה של 241.1 טריליון דונג וייטנאמי (פי 2.8) בהשוואה למועד יישום הנחיית 40, עם שיעור צמיחה ממוצע של 10.8% לשנה.

גולת הכותרת של תקופה זו היא ש-100% מהרשויות המקומיות והמחוזיות ברחבי המדינה הקדישו תשומת לב לאיזון והקצאת תקציבים שהופקדו באמצעות בנק המדיניות החברתית להשלמת הון הלוואות. בהתאם, הסכום שהופקד עד כה הגיע ל-48.9 טריליון וונד וייט, המהווים 12.8% מסך ההון, עלייה של 45.1 טריליון וונד וייט בהשוואה לטרם הוראה מס' 40-CT/TW.

"זהו משאב גדול, העונה במהירות ובהדרגה על צורכי ההלוואות של העניים ומוטבים אחרים ממדיניות", הדגיש סגן המנהל הכללי של הבנק למדיניות חברתית, הוין ואן תואן.

סגן המנהל הכללי של הבנק למדיניות חברתית של וייטנאם, הוין ואן תואן.

בעזרת משאב זה, בנק המדיניות החברתית תיאם בשיתוף פעולה הדוק עם רשויות מקומיות וארגונים חברתיים-פוליטיים כדי ליישם במהירות, בדחיפות וביעילות תוכניות אשראי למדיניות. עד כה, סך החוב שטרם נותר בתכניות אשראי למדיניות הגיע ל-358.9 טריליון דונג וייט, עלייה של 229.4 טריליון דונג וייט (פי 2.8) בהשוואה לסוף 2014 - התקופה בה החלה יישום הנחיה 40, כאשר יותר מ-6.8 מיליון משקי בית עניים ומוטבי מדיניות עדיין מחזיקים בחובות שטרם נותר. היחס הנוכחי בין חובות באיחור לחובות מוקפאים הוא 0.55% מסך החוב שטרם נותר, מתוכם חובות באיחור מהווים 0.2% מסך החוב שטרם נותר.

לדברי נציגי האסיפה הלאומית שהשתתפו בדיון, עם ההישגים, אשראי במדיניות חברתית הפך ל"נקודת אור", ל"עמוד תווך" במערכת המדיניות לצמצום העוני, המבטיח ביטחון סוציאלי, ועונה על שאיפות העם, ובמיוחד הקבוצות העניות והפגיעות בחברה. אשראי במדיניות חברתית תרם משמעותית להפחתת שיעור העוני במדינה מ-14.2% בשנת 2011 ל-2.93% עד סוף 2023 (על פי תקן העוני הרב-ממדי).

לדוגמה, בטרה וין, יישוב זה הסדיר הון שהופקד דרך הבנק למדיניות חברתית שהגיע ליותר מ-633 מיליארד דונג וייטנאמי. הבנק למדיניות חברתית המחוזי העביר במהירות פוליסות אשראי מועדפות לנושאים הנכונים. נכון לעכשיו, יתרת האשראי הפוליסי בטרה וין הגיעה ל-4,677 מיליארד דונג וייטנאמי, עלייה של יותר מ-3,100 מיליארד דונג וייטנאמי בהשוואה לשנת 2014, עם שיעור צמיחת אשראי ממוצע של יותר מ-18% לשנה. יותר מ-129 אלף משקי בית עניים ונושאי פוליסה מקבלים הלוואות, עם שיעור חוב פיגורים נמוך מאוד, רק 0.18% מסך החוב שטרם נפרע.

סגן ראש משלחת האסיפה הלאומית של מחוז טרה וין, תאץ' פואק בין.

"נתונים אלה מדגימים את המנהיגות והכיוון החזקים של ועדת המפלגה המחוזית, ועדת העם המחוזית והרשויות בכל הרמות בנוגע לאשראי במדיניות חברתית. הודות לכך, בתקופה 2014-2020, שיעור העוני בטרה וין ירד מ-10.66% ל-1.8%; ומ-2021 ועד סוף 2023 הוא ירד ל-1.19%. בפרט, מדיניות האשראי החברתי תרמה תרומה חשובה לבניית טרה וין כפרית חדשה", אישר סגן ראש משלחת האסיפה הלאומית של מחוז טרה וין, ת'אץ' פואוק בין.

גב' דואן טי לה אן.

דואן טי לה אן, נציגת האסיפה הלאומית, יו"ר איגוד הנשים של מחוז קאו באנג, שיתפה גם כי הון אשראי למדיניות סייע ל-473,900 משקי בית עניים, משקי בית כמעט עניים ומוטבים ממדיניות באזור ללוות הון לפיתוח ייצור; תרם לסיוע ל-102,400 משקי בית לצאת מעוני; יצר מקומות עבודה ל-52,300 עובדים; תמך ב-22,400 סטודנטים להיכנס לאוניברסיטאות ומכללות... ובכך תרם תרומה משמעותית ליישום המטרה הלאומית של צמצום עוני בר-קיימא, הבטחת ביטחון סוציאלי, בניית אזורים כפריים חדשים ודיכוי "אשראי שחור" במחוז קאו באנג.

נכון לעכשיו, בנק המדיניות החברתית של מחוז קאו באנג מספק 19 תוכניות הלוואות, כאשר יתרת ההלוואות הכוללת שטרם נפרעה עד סוף אוקטובר 2024 תגיע ל-4,606 מיליארד דונג וייטנאמי, כאשר 61,266 משקי בית עדיין בחובות.

להמשיך לשפר את האיכות

בנוסף להישגים הבולטים, בסמינר, הכירו המשתתפים גם בכך שעדיין קיימים אתגרים רבים עבור מקורות הון אשראי למדיניות חברתית וההקשר החדש מציב גם דרישות חדשות לשיפור האיכות והיעילות של מקור הון זה.

אחת הקשיים הגדולים ביותר שחולק סגן המנכ"ל של הבנק למדיניות חברתית בווייטנאם, הוין ואן תואן, היא משאבי הון. "המשאבים ליישום תוכניות אשראי למדיניות חברתית עדיין מוגבלים בהשוואה לצרכים בפועל של העניים ונושאי מדיניות אחרים, במיוחד תוכניות הלוואות ליצירת מקומות עבודה, דיור ציבורי וכו'", אמר מר תואן.

סגן יו"ר ועדת העניינים החברתיים של האסיפה הלאומית, לאם ואן דואן.

לדברי לאם ואן דואן, סגן יו"ר הוועדה החברתית של האסיפה הלאומית, חסרות לנו כיום תקנות משפטיות בנוגע להקצאת הון עבור בנק המדיניות החברתית. לדוגמה, החוק הנוכחי להשקעות ציבוריות אינו כולל תקנות בנוגע להקצאת הון השקעות ציבוריות דרך בנק המדיניות החברתית, אלא מקצה הון רק עבור עלויות ניהול ופיצוי הפרשי ריבית, דבר המוגבל מאוד.

מר פאן דוק הייאו.

חבר הקבוע בוועדת הכלכלה של האסיפה הלאומית, פאן דוק הייאו, הביע גם הוא את רצונו "לקבל הנחיה המחייבת יישום קפדני של מדיניות הקצאת הון עבור בנק המדיניות החברתית". בנוסף, כדי להבטיח מבנה הון מאוזן, הציע מר הייאו להשתמש בערוץ אג"ח ממשלתיות.

חבר האסיפה הלאומית, דואן טי לה אן, אמר גם כי רמות ההלוואות הנוכחיות של חלק מהתוכניות והמדיניות עדיין נמוכות, אינן עונות על צרכי האנשים, אינן תואמות את המצב בפועל ומחירי השוק, כגון הלוואות למשקי בית עניים לבניית בתים, הלוואות לפרויקטים של תברואה ומים נקיים וכו'. לכן, אנשים רוצים להגדיל את רמות ההלוואות של תוכניות אלה.

בנוסף, גב' אן הציעה להשלים את מדיניות התמיכה באשראי לייצור ולעסקים עבור משקי בית בעלי רמת חיים ממוצעת העובדים בחקלאות, ייעור ודיג. יעד ההלוואות הנוכחי הורחב, אולם עבור מיעוטים אתניים, אזורים הרריים או באיים, התנאים עדיין קשים, ולכן יש לנהוג במדיניות למשקי בית בעלי רמת חיים ממוצעת ללוות הון כדי שיהיה להם הון לייצור, לעסקים, להגדיל את ההכנסה ולהימנע מחזרה לעוני.

מקור: https://nhandan.vn/nang-cao-hieu-qua-cua-tin-dung-chinh-sach-xa-hoi-post844086.html