הגברת האוטונומיה של יחידות שירות ציבורי בענף התיירות

על מנת להגביר את האוטונומיה של יחידות שירות ציבורי במגזר התיירות כפי שנקבע בצו מס' 60/2021/ND-CP מיום 21 ביוני 2021 של הממשלה, במושב ה-17, מועצת העם של העיר אישרה החלטה בנושא רשימת שירותי שירות ציבורי המשתמשים בתקציב המדינה במגזר התיירות של העיר האנוי תחת סמכות קבלת ההחלטות של מועצת העם של העיר.

רשימת השירותים לארגון מחקרי שוק בינלאומיים ומקומיים תסייע להעריך ולזהות שווקי תיירות מרכזיים ושווקי תיירות פוטנציאליים לתיירות בהאנוי - צילום: ת'אן האי

על פי ההחלטה, רשימת שירותי הקריירה הציבוריים המשתמשים בתקציב המדינה בתחום התיירות בהאנוי, תחת סמכות קבלת ההחלטות של מועצת העם העירונית, כוללת 7 רשימות, מתוכן 6 שירותי קריירה ציבוריים המשתמשים בתקציב המדינה מוצעים על סמך החלטה מס' 156/QD-TTg מיום 29 בינואר 2022 של ראש הממשלה המפרסמת את רשימת שירותי הקריירה הציבוריים המשתמשים בתקציב המדינה בתחומי התרבות, המשפחה, החינוך הגופני, הספורט והתיירות, לרבות: קידום ופרסום תיירות האנוי בארץ ובחו"ל; פיתוח מותג התיירות של האנוי; ארגון והשתתפות באירועי תיירות; הגנה, ייפוי ופיתוח ערך משאבי התיירות של האנוי; ארגון מידע לתמיכה בתיירים ופיתוח תיירות קהילתית בהאנוי; ארגון סקרים, איסוף נתונים, מסמכים, חקירת משאבי תיירות של האנוי.

השירות השביעי הוא לארגן מחקר על שוק התיירות הבינלאומי והמקומי, בהתבסס על הפונקציות, המשימות והמצב בפועל של שוק התיירות, אשר משתנה תמיד בכל תקופה וזמן, במיוחד עבור שוק התיירות הבינלאומי. מחקר על שוק התיירות הבינלאומי והמקומי יסייע להעריך ולזהות שווקי תיירות מרכזיים ושווקי תיירות פוטנציאליים לתיירות בהאנוי. משם, להציע פתרונות למשיכת תיירים ולבנות מוצרי תיירות המתאימים לצורכי התיירים, ובמקביל, זה מהווה בסיס לחישוב רמת התרומה של תעשיית התיירות למבנה הכלכלי של הבירה.

הוצאת רשימת שירותי הקריירה הציבוריים באמצעות תקציב המדינה בתחום התיירות בעיר האנוי נתונה בסמכות מועצת העם של העיר בהתאם להוראות סעיף 4, סעיף 3, סעיף 3, בצו מס' 60/2021/ND-CP מיום 21 ביוני 2021 של הממשלה. הרשימה המונפקת מהווה בסיס לפיתוח נורמות טכניות וכלכליות, מחירי יחידה ומחירים של שירותים ציבוריים בתחום התיירות בעיר; היא מהווה בסיס לסוכנויות ניהול לבחור יחידות המספקות שירותי קריירה ציבוריים בצורה של הקצאה, הזמנה או מכרז.

בנוגע לצורך בהוצאת החלטה, על פי ועדת העם של העיר, אסטרטגיית הפיתוח החברתי-כלכלי לתקופה 2021-2030 קובעת בבירור: "השלמת מערכת יחידות השירות הציבורי לכיוון ייעול, בעלת מבנה סביר, בעלת יכולת אוטונומית, ניהול מתקדם, תפעול יעיל ויעיל; מתן שירותי שירות ציבור בסיסיים וחיוניים באיכות גבוהה יותר ויותר. קידום העברת אוטונומיה ואחריות עצמית ליחידות השירות הציבורי".

כדי לספק שירותי קריירה ציבוריים, יש צורך לבנות רשימה של שירותי קריירה ציבוריים באמצעות תקציב המדינה בהתאם לתנאי הפיתוח החברתי-כלכלי של כל תקופה ולמאפיינים הספציפיים של כל מגזר ותחום. רשימת הקריירות הציבוריות היא הבסיס לחישוב האוטונומיה של יחידות הקריירה הציבוריות וליישום הדרגתי של מפת הדרכים לאוטונומיה של יחידות הקריירה הציבוריות.

רשימת השירותים הציבוריים המשתמשים בתקציב המדינה בתחום התיירות בעיר האנוי פותחה ומונפקת על סמך התקנות הנוכחיות המבוססות על סמכות הפרסום של מועצת העם של העיר בהתאם לצו מס' 60/2021/ND-CP מיום 21 ביוני 2021 של הממשלה בנושא מנגנון האוטונומיה הפיננסית של יחידות שירות ציבורי; בהתאם להחלטה מס' 156/QD-TTg מיום 29 בינואר 2022 של ראש הממשלה בנושא רשימת שירותי שירות ציבורי המשתמשים בתקציב המדינה בתחומי התרבות, המשפחה, החינוך הגופני, הספורט והתיירות, כולל שירותי שירות ציבורי הקשורים לתחום התיירות; וחוזר מס' 56/2022/TT-BTC מיום 16 בספטמבר 2022 של משרד האוצר המנחה מספר תכנים בנושא מנגנון האוטונומיה הפיננסית של יחידות שירות ציבורי.

בהתבסס על בסיסים משפטיים אלה, על מנת להגביר את האוטונומיה של יחידות שירות ציבורי במגזר התיירות כפי שנקבע בצו מס' 60/2021/ND-CP מיום 21 ביוני 2021 של הממשלה, יש צורך לבחון ולפרסם רשימה של שירותי שירות ציבורי באמצעות תקציב המדינה במגזר התיירות בהאנוי, תוך הבטחת חיוניותן, התאמתן לתפקודים ולמשימות של יחידות שירות ציבורי ויכולתן לפתח נורמות טכניות וכלכליות ומחירי יחידה של שירותים ציבוריים בהתאם למפת הדרכים התמחור בצו מס' 60/2021/ND-CP.

מקור: https://kinhtedothi.vn/nang-muc-tu-chu-cua-cac-don-vi-su-nghiep-cong-lap-linh-vuc-du-lich.html