שיפור השותפות האסטרטגית המקיפה...

אחר הצהריים של ה-31 באוקטובר 2022, באולם הגדול של העם בבייג'ינג, קיים המזכיר הכללי נגוין פו טרונג שיחות עם המזכיר הכללי ונשיא סין שי ג'ינפינג. (צילום: טרי דונג/VNA)

בהזמנתו של יו"ר הוועדה הקבועה של הקונגרס הלאומי העממי של סין, ג'או לג'י, הוביל יו"ר האסיפה הלאומית וונג דין הואה משלחת רמה מווייטנאם לביקור רשמי ברפובליקה העממית של סין בין ה-7 ל-12 באפריל.

זהו ביקורו הראשון של מר וונג דין הואה בסין כיו"ר האסיפה הלאומית, וגם הפגישה הישירה הראשונה בין ראשי הגופים המחוקקים של שתי המדינות לאחר הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם והקונגרס הלאומי ה-20 של המפלגה הקומוניסטית של סין.

הביקור מתקיים בהקשר לכך שבשנת 2023 שתי המדינות יחגגו 73 שנה לכינון היחסים הדיפלומטיים (18 בינואר 1950 - 18 בינואר 2023) ו-15 שנה להקמת השותפות האסטרטגית השיתופית המקיפה (2008-2023).

יו"ר האסיפה הלאומית וונג דין הואה.

ביקור זה של יו"ר האסיפה הלאומית וונג דין הואה בסין צפוי ליצור אפקט גלישה, וליצור תנופה חזקה ודחיפה לפיתוח היחסים הדו-צדדיים בין וייטנאם לסין.

חברות מסורתית מטפחת כל הזמן.

וייטנאם וסין הן שתי שכנות קרובות בעלות קווי דמיון רבים בתרבות ובחברה. שתי המדינות כוננו יחסים דיפלומטיים ב-18 בינואר 1950. במהלך 74 השנים האחרונות, דרך עליות ומורדות, יחסי וייטנאם-סין התפתחו בהתמדה כאשר הזרם העיקרי הוא ידידות ושיתוף פעולה.

הידידות שטופחה על ידי דורות של מנהיגים משתי המדינות הפכה לנכס משותף של שני העמים, תורמת לשמירה על מגמת שיתוף פעולה יציבה ובריאה, ומביאה תועלת מעשית לשתי המדינות.

בפרט, מאז הנורמליזציה ב-1991, יחסי וייטנאם-סין התפתחו באופן נרחב בכל התחומים, החל מפוליטיקה, כלכלה ועד תרבות, ביטחון והגנה. חילופי קשרים ברמה גבוהה מתקיימים באופן קבוע בצורות גמישות רבות.

באמצעות ביקורים וקשרים, מנהיגים בכירים של שני הצדדים ושתי המדינות הגיעו לתפיסות משותפות חשובות רבות, ותרמו לביסוס ולשיפור האמון הפוליטי, וקידמו שיתוף פעולה מקיף בכל התחומים, שהוא האוריינטציה האסטרטגית הבסיסית והארוכת הטווח לפיתוח בריא ויציב של יחסי וייטנאם-סין.

שני הצדדים נחשו לפתח יחסים דו-צדדיים תחת המוטו "שכנים ידידותיים, שיתוף פעולה מקיף, יציבות ארוכת טווח ומבט לעתיד" (1999) וברוח "שכנים טובים, חברים טובים, חברים טובים, שותפים טובים" (2005).

בשנת 2008 הסכימו שני הצדדים להקים את מסגרת השותפות האסטרטגית המקיפה בין וייטנאם לסין, מסגרת שיתוף הפעולה הגבוהה והמקיפה ביותר ביחסי וייטנאם עם מדינות ברחבי העולם. סין היא גם המדינה הראשונה שבנתה מסגרת שיתוף פעולה זו עם וייטנאם.

חמש עשרה שנים לאחר ששתי המדינות הקימו את השותפות האסטרטגית השיתופית המקיפה, היחסים בין שני הצדדים והמדינות שמרו על מגמה של פיתוח מתמשך בכיוון בריא ויציב. האמון הפוליטי בין המנהיגים הבכירים של שני הצדדים ומדינות סין ווייטנאם העמיק והתגבש בהתמדה.

בהערכת היחסים הדו-צדדיים האחרונים, אמר שגריר וייטנאם בסין, פאם סאו מאי, כי וייטנאם וסין הן שתי מדינות שכנות, בעלות קווי דמיון רבים בתרבות, במוסדות הפוליטיים ובדרכי הפיתוח. הודות למאמצים המשותפים של שני הצדדים, היחסים בין שני הצדדים ושתי המדינות שמרו על תנופה חיובית מאוד של פיתוח והשיגו הישגים חשובים רבים בכל התחומים.

מנהיגי המפלגות, המדינות, הממשלות, האסיפה הלאומית (NPC) וחזית המולדת (CPPCC) של שתי המדינות, באמצעות צורות גמישות, נפגשים באופן קבוע, מקיימים קשר וחילופי דיונים באופן הדוק, תורמים לחיזוק האמון הפוליטי ולביסוס היסודות הפוליטיים של היחסים בין שתי המפלגות ושתי המדינות.

ביקורים, חילופי דברים ואנשי קשר אחרונים כוללים: ביקור רשמי של המזכיר הכללי נגוין פו טרונג בסין (30 באוקטובר ו-1 בנובמבר 2022); ביקור רשמי של ראש הממשלה פאם מין צ'ין בסין והשתתפות בוועידת WEF ה-14 שנערכה בטיאנג'ין (סין) (יוני 2023), השתתפות בתערוכת סין-ASEAN (CAEXPO) ובפסגת העסקים וההשקעות ה-20 של סין-ASEAN (CABIS) בעיר נאנינג, מחוז גואנגשי (סין) (ספטמבר 2023); גב' טרונג טי מאי, חברת פוליטביורו, חברה קבועה במזכירות וראש הוועדה המארגנת המרכזית, ביקרה ועבדה בסין (אפריל 2023); ראש המחלקה המרכזית ליחסי חוץ של המפלגה הקומוניסטית של סין, ליו ג'יאנצ'או, ביקר בווייטנאם (ספטמבר 2023); הנשיא וו ואן ת'ונג השתתף בפורום "החגורה והדרך" השלישי לשיתוף פעולה בינלאומי בבייג'ינג (סין) (אוקטובר 2023); חבר הפוליטביורו, מנהל משרד ועדת החוץ של הוועד המרכזי של המפלגה הקומוניסטית של סין, שר החוץ של סין וואנג יי (דצמבר 2023); המזכיר הכללי ונשיא סין שי ג'ינפינג ואשתו עורכים ביקור ממלכתי בווייטנאם (דצמבר 2023); שר החוץ בוי טאן סון עורך ביקור רשמי בסין (אפריל 2024)...

אחר הצהריים של ה-12 בדצמבר 2023, במטה הוועד המרכזי של המפלגה, מזכ"ל הוועד המרכזי של המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם, נגוין פו טרונג, קיים שיחות עם מזכ"ל הוועד המרכזי של המפלגה הקומוניסטית של סין ונשיא הרפובליקה העממית של סין, שי ג'ינפינג, בביקור ממלכתי בווייטנאם. (צילום: VNA)

באופן בולט ביותר, שני הביקורים ההדדיים ההיסטוריים של המזכיר הכללי נגוין פו טרונג (אוקטובר 2022) והמזכיר הכללי ונשיא סין שי ג'ינפינג (דצמבר 2023) תרמו להוספת תנופה חזקה לשני הצדדים ולשתי המדינות לביסוס ולשיפור מתמיד של יחסי השכנות הידידותיים ושיתוף הפעולה המקיף בין וייטנאם לסין.

במהלך ביקורו הרשמי של המזכיר הכללי נגוין פו טרונג בסין (אוקטובר 2022), פרסמו שני הצדדים את "ההצהרה המשותפת של וייטנאם-סין על המשך קידום והעמקת השותפות האסטרטגית המקיפה בין וייטנאם לסין".

לאחר מכן, במהלך ביקורו המדיני של מזכ"ל ונשיא סין שי ג'ינפינג בווייטנאם (דצמבר 2023), פרסמו שני הצדדים "הצהרה משותפת על המשך העמקת וקידום השותפות השיתופית האסטרטגית המקיפה, ובניית קהילה וייטנאמית-סין בעלת עתיד משותף בעל משמעות אסטרטגית".

יו"ר האסיפה הלאומית וונג דין הואה נפגש עם המזכיר הכללי של הוועד המרכזי של המפלגה הקומוניסטית של סין ונשיא הרפובליקה העממית של סין שי ג'ינפינג במהלך ביקורו הממלכתי בווייטנאם בדצמבר 2023.

הנקודה הבולטת ביותר במגעים הנ"ל היא ששני הצדדים אישרו כי הם רואים במדינה השנייה עדיפות במדיניות החוץ שלהם. וייטנאם רואה בפיתוח היחסים עם סין עדיפות עליונה ובחירה אסטרטגית, ותמיד שואפת לעבוד עם סין כדי לקדם פיתוח יחסים דו-צדדיים בצורה יציבה, בריאה ובת קיימא, למען אושרם של תושבי שתי המדינות, למען שלום וקידמה של האנושות.

הצד הסיני הדגיש את מדיניות הידידות העקבית שלו עם וייטנאם, תוך שהוא רואה בווייטנאם עדיפות בדיפלומטיה השכנות. סין גם אישרה את תמיכתה בפיתוחה המשגשג של וייטנאם, בעם מאושר, בבניית כלכלה חזקה, עצמאית ועצמאית, בקידום סינכרוני של חדשנות, תיעוש, מודרניזציה, אינטגרציה בינלאומית מקיפה, פיתוח יחסי חוץ פתוחים וידידותיים, וקידום תפקיד חשוב יותר ויותר בשלום, יציבות, פיתוח ושגשוג באזור ובעולם.

בפורומים רב-צדדיים, וייטנאם וסין מתאמות באופן פעיל לקידום שלום, יציבות ושיתוף פעולה באזור ובעולם, במיוחד בפורומים של ASEAN והאו"ם.

שיתוף פעולה כלכלי ומסחרי הוא נקודת אור

שיתוף הפעולה הכלכלי, המסחרי וההשקעות העמיק והעמיק בהתמדה, והפך לנקודת אור ביחסים הדו-צדדיים בתקופה האחרונה. סין שמרה ברציפות על מעמדה כשותפת הסחר הגדולה ביותר של וייטנאם וכשוק היצוא השני בגודלו של וייטנאם; וייטנאם היא שותפת הסחר הגדולה ביותר של סין באיגוד מדינות דרום מזרח אסיה (ASEAN) ושותפת הסחר החמישית בגודלה של סין בעולם (אחרי ארה"ב, יפן, דרום קוריאה ורוסיה).

בשנת 2020, מחזור הסחר הכולל בין שתי המדינות הגיע ל-133.09 מיליארד דולר; בשנת 2021 הוא הגיע ל-165.9 מיליארד דולר; בשנת 2022 הוא הגיע ל-175 מיליארד דולר; בשנת 2023 הוא הגיע ל-171.9 מיליארד דולר על פי נתוני המכס של וייטנאם; בשני החודשים הראשונים של 2024 הוא הגיע ל-27.3 מיליארד דולר.

ב-27 במרץ 2023, אירח מחוז הא ג'יאנג את הוועידה השנתית השלישית בין מזכירי המפלגה המחוזיים של הא ג'יאנג, לאו צאי, לאי צ'או, דין ביין (וייטנאם) ומזכיר המפלגה של מחוז יונאן (סין).

לווייטנאם ולסין היו הסכמי שיתוף פעולה דו-צדדיים רבים, כמו גם הסכמים רב-צדדיים כגון: הסכם הסחר החופשי בין ASEAN לסין (ACFTA), הסכם שותפות כלכלית מקיפה אזורית (RCEP); בתקופה הקרובה, סין מקדמת השתתפות בהסכם המקיף והמתקדם לשותפות טרנס-פסיפית (CPTPP)...

בנוסף, בשל הקרבה הגיאוגרפית, להרגלי הצריכה של העם הסיני יש קווי דמיון מסוימים עם העם הווייטנאמי, ויחסי הסחר המסורתיים קיימים כבר זמן רב, מה שיוצר יתרון עצום עבור סחורות הייצוא של וייטנאם לשוק זה.

ביניהם, היצוא החקלאי של וייטנאם לסין נמצא בצמיחה מתמדת. סין הפכה לאחד השווקים החשובים ביותר למוצרי החקלאות, היערנות והדיג של וייטנאם.

תוצרת חקלאית של וייטנאם, מפירות ועד מזון מעובד, צוברת דריסת רגל בשוק הסיני. נכון לעכשיו, וייטנאם מייצאת 14 תוצרת חקלאית רשמית לסין, כולל: קן ציפורים, בטטה, פרי הדרקון, לונגן, רמבוטן, מנגו, ג'קפרוט, אבטיח, בננה, מנגוסטין, ג'לי שחור, ליצ'י, פסיפלורה ודוריאן.

לדברי מומחי סחר, מאז יישום התחייבותה בהסכם הסחר החופשי בין ASEAN לסין (ACFTA), סין הפחיתה מכסים על יותר מ-8,000 סחורות מיובאות מווייטנאם, כולל מוצרים חקלאיים ופירות טריים. הדבר פתח הזדמנויות רבות לעסקים וייטנאמים גישה לשוק גדול.

בכל הנוגע להשקעות, בסך הכל עד מרץ 2024, הון ההשקעות הזרות הישירות (FDI) הרשומות של סין בווייטנאם עמד על 27.64 מיליארד דולר, עם 4,418 פרויקטים תקפים, המדורגים במקום ה-6 מתוך 145 מדינות וטריטוריות שמשקיעות בווייטנאם.

בשנת 2023 לבדה, סין השקיעה 4.47 מיליארד דולר בווייטנאם, עלייה של 77.5%, והיא מדורגת במקום הרביעי מבין כל המדינות והטריטוריות, אך מובילה במספר הפרויקטים החדשים (22.17%); ברבעון הראשון של 2024, סין הובילה במספר הפרויקטים עם הון זרי עולמי חדש שהושקע בווייטנאם (27.8%). שני הצדדים גם תיאמו באופן פעיל כדי להסיר ולפתור בהדרגה בעיות שטרם נמשכו במספר פרויקטים של שיתוף פעולה כלכלי קודמים.

תוכנית חילופי שירה על נהר הגבול בק לואן בין נוער מהעיר מונג קאי (וייטנאם) לנוער מהעיר דונג הונג (סין) במסגרת היריד הבינלאומי ה-15 בין וייטנאם לסין.

שיתוף פעולה בתחומי התרבות, החינוך, התיירות, חילופי קשרים בין אנשים, ובמיוחד חילופים בין הדורות הצעירים של וייטנאם וסין, הפך משמעותי יותר ויותר, ומסייע לחזק את ההבנה ההדדית והידידות בין שני הצדדים, שתי המדינות ושני העמים. עד כה, כמעט 60 מחוזות וערים בווייטנאם יצרו יחסי שיתוף פעולה ידידותיים עם יישובים סיניים.

בכל הנוגע לתיירות, לפני התפרצות נגיף הקורונה, סין הייתה יעד התיירות המוביל בווייטנאם במשך שנים רבות, עם ממוצע של תייר סיני אחד לכל 3 מבקרים בינלאומיים בווייטנאם. נכון לעכשיו, סין למעשה החזירה את הטיסות המסחריות לווייטנאם; ישנן יותר מ-200 טיסות בין שתי המדינות בכל שבוע. סין גם חידשה את הנפקת הוויזות לסטודנטים ועובדים וייטנאמים החוזרים לסין.

בשנת 2023 יהיו יותר מ-1.7 מיליון מבקרים סינים בווייטנאם; בשלושת החודשים הראשונים של 2024, הוא יגיע לכמעט 890,000 מבקרים, עלייה של 634.5% לעומת התקופה המקבילה אשתקד.

שני הצדדים ארגנו גם פעילויות חילופי רבות אחרות כגון פסטיבל העם בגבול וייטנאם-סין, פורום העם וייטנאם-סין, חילופי ידידות בין חזית המולדת של וייטנאם והוועידה המייעצת הפוליטית של העם הלאומי הסיני, שיתוף הפעולה בין יישובים, ובמיוחד מחוזות ואזורי גבול, שופר בצורות רבות ומגוונות... פעילויות אלו תרמו לביסוס בסיס איתן של ידידות להמשך התפתחות בריאה ויציבה של היחסים בין וייטנאם לסין.

חיזוק שיתוף הפעולה בין בתי המחוקקים של שתי המדינות

הביקור הרשמי של יו"ר האסיפה הלאומית וונג דין הואה בסין, שיתקיים בין ה-7 ל-12 באפריל 2024, הוא ביקורו הראשון כיו"ר האסיפה הלאומית, וגם הפגישה הישירה הראשונה בין ראשי הגופים המחוקקים של שתי המדינות לאחר הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם והקונגרס הלאומי ה-20 של המפלגה הקומוניסטית של סין.

השגריר פאם סאו מאי הדגיש כי ביקור זה של יו"ר האסיפה הלאומית וונג דין הואה בעל חשיבות רבה בשמירה על חילופי קשרים ברמה גבוהה, קביעת כיוונים אסטרטגיים ליחסים הדו-צדדיים, גיבוש תפיסות משותפות בין המנהיגים הבכירים של שני הצדדים ושתי המדינות; ואישר כי וייטנאם רואה בפיתוח היחסים עם סין עדיפות עליונה ובחירה אסטרטגית במדיניות החוץ שלה.

אוניית התענוגות הסינית ז'או שאנג יי דון הביאה יותר מ-700 תיירים לנמל טיאן סה כדי לבקר בעיר דא נאנג (דצמבר 2023).

הביקור נועד גם לבסס שישה כיווני שיתוף פעולה עיקריים בין שתי המדינות, ובמיוחד קידום "אמון פוליטי גבוה יותר" וביסוס "יסוד חברתי איתן יותר", ולתרום לחיזוק השותפות האסטרטגית המקיפה בין וייטנאם לסין, לטובת אזרחי שתי המדינות, למען שלום, יציבות, שיתוף פעולה ופיתוח באזור ובעולם.

בנוסף, בהקשר של גיבוש ופיתוח מתמיד של היחסים בין האסיפה הלאומית הווייטנאמית לקונגרס העם הלאומי של סין, הביקור תורם להעמקת ושיפור יעילות שיתוף הפעולה בין הגופים המחוקקים של שתי המדינות; ומאשר את התפקיד החשוב מאוד של ענייני החוץ של האסיפה הלאומית הווייטנאמית בפיתוח הלאומי.

מָקוֹר