הצפות עירוניות - "אזהרה" מפני פיתוח תשתיות בלתי מבוקר

(Chinhphu.vn) - שיטפונות הם אזהרה מפני פיתוח בלתי מבוקר, כאשר תשתית טכנית אינה יכולה לעמוד בקצב ההתרחבות העירונית. אם לא נבצע התאמות בקרוב, ניצור מכשולים לצמיחה עתידית, ויפגעו באיכות החיים ובפסיכולוגיה של תושבי העיר.

הצפות עירוניות אינן רק בעיה טכנית, אלא גם אינדיקטור לחוסר איזון בין צמיחה כלכלית להגנה על הסביבה.

בבוקר ה-29 באוקטובר, משרד הבינוי תיאם עם המועצה המייעצת למדיניות של ראש הממשלה כדי לארגן סמינר בנושא "הצפות עירוניות - מצב נוכחי, גורמים ופתרונות".

תשתיות טכניות לא יכולות לעמוד בקצב הפיתוח העירוני.

בדברים שנשא בסמינר, הודה מר טראן קווק חאן, סגן שר התעשייה והמסחר לשעבר, חבר קבוע במועצה המייעצת למדיניות של ראש הממשלה: "הצפות עירוניות אינן רק בעיה טכנית, אלא גם אינדיקטור לחוסר איזון בהתפתחות הכלכלית ובהגנה על הסביבה."

מר טראן קוק חאן, סגן שר התעשייה והמסחר לשעבר, חבר קבוע במועצה המייעצת למדיניות של ראש הממשלה - צילום: VGP/PT

לדברי מר חאן, שינויי האקלים, גשמים קיצוניים ועיור מהיר הפכו את ההצפות ל"בעיה בלתי נגמרת". בעוד שבעבר 200 מ"מ גשם ביום נחשבו לכמות עצומה, כיום במקומות רבים חורגים מרמה זו.

"אפילו אזור הסגל הדיפלומטי, האזור הגבוה ביותר בהאנוי, הוצף עמוקות, מה שהפך את התנועה לבלתי אפשרית. עם 50 מ"מ גשם בלבד, רחובות רבים משותקים, מי השיטפונות נסוגים לאט מאוד, פעם היה לוקח 2-3 שעות לסגת אבל עכשיו לוקח יומיים להישאר בבית. חזרת השיטפונות היא ביטוי לחוסר ההתאמה של הפיתוח העירוני המודרני", הדגיש מר חאן.

מר חאן אמר גם כי הצפות הן אזהרה מפני פיתוח בלתי מבוקר, כאשר תשתיות טכניות אינן יכולות לעמוד בקצב ההתרחבות העירונית. אם לא נתאים את עצמן בקרוב, ניצור מכשולים לצמיחה עתידית, ויפגעו באיכות החיים ובפסיכולוגיה של תושבי העיר.

מר טא קוואנג וין, מנהל מחלקת תשתיות הבנייה (משרד הבינוי).

מר טא קוואנג וין, מנהל מחלקת תשתיות הבנייה (משרד הבינוי) הודה כי מערכות הניקוז של אזורים עירוניים בווייטנאם הוקמו לפני זמן רב, ושופצו ושודרגו במשך תקופות רבות, אך הן עדיין לא אחידות ולא אחידות. בפרט, מערכות הניקוז של אזורים עירוניים כיום הן בעיקר ניקוז משותף (מי גשמים ושפכים מנוקזים באותה מערכת), כך שיכולת ניקוז מי גשמים עיליים מוגבלת יותר מאשר מערכת ניקוז נפרדת. זהו גם גורם להצפות עירוניות במהלך גשמים עזים.

לדברי מר וין, באזורים עירוניים מסוימים ישנם למעשה מתקני טיהור שפכים מרכזיים, אך הם לא הגיעו לקיבולת המתוכננת שלהם עקב שיעור נמוך של חיבורי ניקוז ממשקי בית או שלא הושקעה ברשת האיסוף באופן סינכרוני; חיזוי תוכניות הניקוז הנוכחיות אינו יכול לעמוד בקצב המציאות של השפעות שינויי האקלים ותופעות מזג אוויר קיצוניות.

מלבד מהירות העיור, מר וין העריך כי ההשקעה בבנייה חדשה ובשדרוג קיבולת הניקוז של מערכות הניקוז העירוניות לא זכתה לתשומת לב רבה, מה שמוביל למצב של אי עמידה בקצב הפיתוח העירוני. מהירות גידול האוכלוסייה המכני היא גם אחת הסיבות להפחתה בקיבולת ניקוז מי הגשמים, מה שמוביל להצפות עירוניות.

בנוסף, בשנים האחרונות גברו תופעות מזג אוויר קיצוניות, גשמים כבדים, ממושכים ופתאומיים מתרחשים בתדירות גוברת והולכת, כמות המשקעים עולה על התדירות המתוכננת של מערכות הניקוז העירוניות, וכן בשילוב עם עליית מפלס הים נוצרים שילוב של: שיטפונות נהרות - גשמים - סופות - גאות ושפל, המשתקים לחלוטין את מערכות הניקוז של אזורים עירוניים מסוימים, מה שמוביל להצפות נרחבות.

עקב מחסור במשאבים, ההשקעה ברשתות ניקוז ובמתקני טיהור שפכים אינה מסונכרנת, ולכן הקיבולת המתוכננת של מתקני טיהור שפכים אינה מנוצלת במלואה, דבר המפחית את יעילות ההשקעה בפרויקטים. מערכות ניקוז מי גשמים (מי עיליים) רבות באזורים עירוניים עמוסות יתר על המידה, וקיבולת הניקוז אינה יכולה לעמוד בקצב המציאות של השפעות שינויי האקלים ואירועי מזג אוויר קיצוניים.

הושקעו בכמה פרויקטים של ניקוז למניעת הצפות, אך יישומם עדיין איטי ולא יעיל, אינו מטפל באופן מהותי במצב ההצפות ביישובים מסוימים ואינו עומד בקצב התחזיות לגבי התפתחויות מזג האוויר ושינויי האקלים; מסד הנתונים של מערכת הניקוז אינו מסונכרן עם נתוני פרויקטים אחרים כגון: תנועה, חשמל, מים נקיים, כבלי תקשורת וכו'.

"הצפות לא רק גורמות נזק חומרי, משבשות את התנועה ומשפיעות על חיי היומיום, אלא גם מפחיתות את הביטחון העצמי ואיכות חייהם של תושבי העיר", הדגיש מר וין.

היישוב חווה שיטפונות חסרי תקדים.

זוהי מציאות מצערת, במיוחד לאחר השיטפונות ההיסטוריים בהאנוי ובמקומות אחרים, עקב השפעת הסופות מספר 10 ו-11. לדברי מר לה ואן דו, ראש מחלקת ניהול תשתיות אספקת מים וניקוז (מחלקת הבנייה של האנוי), תכנון הניקוז של הבירה עד 2030, עם חזון לשנת 2050 (בהתאם להחלטה 725/QD-TTg), מחלק את האנוי ל-3 אזורי ניקוז עיקריים: טא דאי, הוא דאי וצפון האנוי, בשטח כולל של 125,400 דונם. מקורות הניקוז העיקריים כוללים את הנהר האדום, נהר דאי, נהר טיץ', נהר בוי, נהר נהו, נהר דואונג, נהר קא לו ועוד.

מר לה ואן דו, ראש מחלקת ניהול תשתיות אספקת מים וניקוז (מחלקת הבנייה של האנוי)

עם זאת, במציאות, תשתית הניקוז לא עמדה בקצב העיור. נכון לעכשיו, רק אגן נהר טו ליך הושקע במקביל לתחנת השאיבה ין סו ומערכת אגם הוויסות; האזורים הנותרים הגיעו רק ל-27% מהיקף ההשקעה, קיבולת העבודות העיקריות הגיעה רק לכ-20% מהתכנון, ואגם הוויסות הגיע רק ל-18.7% בהשוואה לתכנון.

לדברי מר דו, לאחר סופות מספר 10 ו-11, האנוי זיהתה שבעה גורמים עיקריים להצפות, כולל גשמים קיצוניים שחורגים מהקיבולת המתוכננת; מערכת הניקוז עדיין תלויה בתשתיות חקלאיות; מפלס המים בנהר נהו חורג מסף השליטה; ההשקעה אינה מסונכרנת; קיבולת תחנת השאיבה אינה עומדת בדרישות; התשתיות של אזורים עירוניים חדשים אינן מחוברות; והתחזוקה והניהול עדיין מוגבלים.

למעשה, הצפות הן חמורות גם ביישובים רבים, כולל תאי נגוין. לדברי נציג מחלקת הבנייה של תאי נגוין, היישוב רשם את השיטפון הגדול ביותר בהיסטוריה, וגרמה להשפעות רבות על הכלכלה החברתית ועל חיי האנשים. הסיבה לכך נובעת בין היתר מתהליך העיור, מערכת הניקוז לא הושקעה באופן סינכרוני...

בהאי פונג, מר פאם קוואנג קווין, יו"ר חברת אספקת המים והניקוז של האי פונג בע"מ, אמר כי העיר מתמודדת עם אתגרי הצפות חמורים יותר ויותר עקב היעדר מערכת ניקוז סינכרונית ופגומה, בעוד שקצב העיור מהיר, גשמים עזים וגאות גבוהים הולכים וגוברים. מערכת הניקוז הישנה מכסה רק כ-40% משטח הליבה העירוני, מה שמגביל את קיבולת הניקוז, במיוחד כאשר הגשמים העזים עולים על 50 מ"מ.

לאחר סופות מספר 10 ו-11, האנוי זיהתה את הגורמים העיקריים להצפות, כולל חוסר קישוריות בתשתיות של אזורים עירוניים חדשים; ותחזוקה וניהול מוגבלים.

בדיון על פתרונות, אמר מר פאם קוואנג קווין כי האי פונג מתמקדת בשיפור יכולת הניהול, התחזוקה והתפעול של מערכת הניקוז, תוך תיאום הדוק עם משקיעים וקבלנים כדי להבטיח את קיבולת הניקוז של האגן; במקביל, יישום טכנולוגיית GIS, בניית מרכז בקרת שיטפונות, חיזוק התעמולה להעלאת המודעות הציבורית ופריסת פתרונות טכניים ב"נקודות שחורות" של שיטפונות...

הוא גם המליץ ​​על פרסום מוקדם של חוק אספקת המים והניקוז כדי שיהיה בסיס ליישום פתרונות סינכרוניים.

מצד האנוי, מר לה ואן דו, ראש מחלקת ניהול תשתיות אספקת מים וניקוז (מחלקת הבנייה של האנוי), אמר: "העיר בוחנת ומתאימה את תכנון הניקוז והיישור, מוסיפה אגמי ויסות, מיכלים תת-קרקעיים לאחסון מי גשמים, וממקדת משאבים בתחנות השאיבה ין סו, ין נגיה וליין מק." במקביל, האנוי הציעה גם לפרסם בקרוב את חוק אספקת המים והניקוז; שמשרד הבנייה יפרסם תקנות ותקנים חדשים ותקנות בנוגע לאחריות המשקיעים בחיבור וחיבור מערכת הניקוז לתשתית המשותפת.

מר נגוין וייט אן, סגן נשיא איגוד אספקת המים והניקוז של וייטנאם, הציע את נוסחת "10T" הכוללת: הפרדה (חלוקת האגן כדי להפחית את העומס על הזרם וחלוקת שלב הבנייה לפי יכולת כלכלית); חלחול (הגדלת משטחים חדירים); אגירה (ויסות אגמים, מיכלי מי גשמים וכו'); ניקוז (ביוב גדול מספיק, גובה נכון); תקשורת (חיבור טוב בין פריטים, סנכרון); העברה (שאיבה כפויה אם זרימה עצמית אינה אפשרית); חכמה (חיזוי, התרעה מוקדמת על סיכונים, אופטימיזציה של הפעילות); הסתגלות (אנשים מודעים לחיסכון עצמי); כסף (מקורות רבים); אחריות (תעדוף ניקוז, מדיניות מתאימה לגיוס משאבים).

מר טא קוואנג וין, מנהל מחלקת תשתיות הבנייה, אמר כי משרד הבינוי יעריך וישלים את פרויקט חוק אספקת המים והניקוז שיוגש לממשלה בשנת 2026 ויוגש לאסיפה הלאומית לפרסום בשנת 2027; יתמקד בסקירה, תיקון והשלמה של צו מס' 80/2014/ND-CP בנושא ניקוז וטיפול בשפכים שיוגש לממשלה ביוני 2026.

"הון ההשקעה לבניית מערכות ניקוז בהתאם לתכנון המקומי אינו יכול לענות על צורכי ההשקעה של היישובים, בעוד שדרישת ההשקעה עד שנת 2030 היא כ-250,000-300,000 מיליארד דונג וייטנאמי. זה דורש מהמדינה הון השקעה מהתקציב או להזדקק למקורות הון אחרים כדי לענות על צורכי היישובים", אמר מר וין.

לכן, מר וין המליץ ​​שמשרד האוצר יפתח מנגנון שותפות ציבורית-פרטית לפרויקטים של ניקוז וטיפול בשפכים; ישקול להגדיל את חלקו של הקצאת ההון בתקציב המרכזי לפרויקטים של ניקוז למניעת הצפות, ולפרויקטים של איסוף וטיפול בשפכים של יישובים.

פאן טראנג

מקור: https://baochinhphu.vn/ngap-ung-do-thi-loi-canh-bao-ve-su-phat-trien-ha-tang-thieu-kiem-soat-102251029134814316.htm